近日,河南省濮陽市教育系統(tǒng)僅花了一個中午就開完了扶貧專項巡察、從嚴(yán)治黨等3個會議,這讓與會的學(xué)校校長、縣區(qū)教體局負(fù)責(zé)人直呼意外——往常,這三個會需要3個半天時間。
今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,將2019年定為“基層減負(fù)年”。文件公布一個月以來,針對文山會海、督查檢查過多、非教育內(nèi)容進校園過多等教育系統(tǒng)存在的突出問題,多地出實招立規(guī)矩,扎實推進基層減負(fù)落地。
提質(zhì)減量 告別文山會海
“收文件、擬文件、轉(zhuǎn)文件,一干就是一天;視頻會、座談會、現(xiàn)場會,一開就是一周?!比绾纹平饨逃到y(tǒng)的文山會海,真正把干部和教師都解放出來?
浙江省教育廳開出提質(zhì)“藥方”:堅決治理文山會海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,提高公文質(zhì)量,不發(fā)照抄照搬的文件,不發(fā)脫離實際的文件,發(fā)揚短實新文風(fēng)。
1/3,是青島市教育局今年壓減文件的硬指標(biāo)。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格和范圍,會議通知隨周工作計劃一并下發(fā),對百姓關(guān)注度較高的政策文件、公示公告探索通過新聞媒體、自媒體發(fā)布,不搞重復(fù)發(fā)文,文件正文一般不超過2000字、最多不超過3000字。
“無會日”成為教育系統(tǒng)新風(fēng)向。無錫市梁溪區(qū)教育局提出,原則上每周一、五兩天為“無會日”,每年至少兩周為“無會周”。在湖南桂東縣,周一到周四原則上不開校長會,部署工作通過網(wǎng)絡(luò),確實需要開的會,則集中到周五下午,且盡量多會合一。
“把會議次數(shù)減下來、開會時間壓下來、參加人數(shù)控下來。”河南新鄉(xiāng)市教育局提出“少開會、開短會、開管用會”原則,規(guī)范會議內(nèi)容,嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模。不搞照本宣科,不搞泛泛表態(tài),堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。
統(tǒng)籌規(guī)范 避免多頭任務(wù)
梳理各地提出的減負(fù)方案可以發(fā)現(xiàn),多頭匯報、多重臺賬、多次督查考核等問題是治理重點。
在山東省濰坊市教育局,年初各個科室上報的34個督查檢查驗收項目最終被精簡為10個,其他項目取消或轉(zhuǎn)為調(diào)研事項?!耙淮慰己司褪且淮螠?zhǔn)備,要給基層減負(fù),首先要從教育局開始。”濰坊市教育局副局長韓光福說。
多地考核檢查大幅減少。北京市教委今年從改變直屬單位考核入手,將年度平安建設(shè)考核和年度績效考核統(tǒng)籌整合,轉(zhuǎn)變以往過度強調(diào)文件規(guī)范、過度追蹤數(shù)據(jù)變化等做法,進一步精簡流程和檢查內(nèi)容,將數(shù)據(jù)全程共享、結(jié)果統(tǒng)籌運用。
江蘇省連云港市贛榆區(qū)教育局印發(fā)通知,對2019年全區(qū)教育系統(tǒng)開展的檢查表彰競賽活動繼續(xù)實行清單式管理。2019年,列入清單的檢查項目共15項,比2016年的77項減少62項,下降80.5%。
微信群成為重點治理區(qū)域。河南省沈丘縣提出,精簡微信工作群。中心校長、直屬學(xué)校校長建立的微信工作群只保留一個中層領(lǐng)導(dǎo)群,臨時性工作群在工作完成后立即解散。無錫市梁溪區(qū)要求各科室、部門對QQ群、微信群作全面清理,該合并的進行合并,該取消的堅決取消。
重歸寧靜 教師專心教學(xué)
近年來,非教育事項進校園過多,干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,額外增加學(xué)校、師生、家長負(fù)擔(dān)。寧波市鄞州區(qū)教育局嚴(yán)格控制非教育事項進校園,為學(xué)校減負(fù)。
各學(xué)校、幼兒園對未經(jīng)區(qū)教育局審批同意的各類進校園活動和任務(wù)要堅決拒絕,不得擅自接受其他單位轉(zhuǎn)嫁過來的各類宣傳、推廣、統(tǒng)計、調(diào)查等工作任務(wù),不得擅自要求學(xué)生及家長填報各種與教育無關(guān)的表格,參加各類無關(guān)活動。
青島也規(guī)定,將建立進校園活動清單制度和審核備案制度,未列入清單、未經(jīng)審核不得開展。探索將文明單位創(chuàng)建等各項檢查驗收項目納入“陽光校園”建設(shè)體系。
寧波市鄞州區(qū)山東外國語小學(xué)校長張瑤華說:“學(xué)校從各類活動檢查中解放出來,教師從各種表格攤派中抽出身來,就能將更多的心思用在教育上,辦學(xué)質(zhì)量肯定能再上一個臺階?!?/p>
基層減負(fù)關(guān)鍵在于落實?!盀榛鶎?、學(xué)校減負(fù),就是要讓干部和教師騰出手來干實事。我們要加快完善考核評價體系,為愿干事、干實事、多干事的人解除后顧之憂。”河南濮陽市教育局局長都國林說。(中國教育報 記者張婷 李見新 孫軍 魏海政 史望穎 賴斯捷 鄭亞博 李大林 施劍松)