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“中央財政支持學(xué)前教育發(fā)展專項資金2018年安排150億元,2019年在此基礎(chǔ)上提高到168.5億元。發(fā)改委、教育部啟動實施優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴容建設(shè)工程,2019年安排專項資金10億元,支持11個省份試點,引導(dǎo)激勵地方加大投入,重點加強幼兒園園舍建設(shè),有效增加普惠性學(xué)前教育資源?！痹诮裉旖逃空匍_的“落實全教會 奮進迎華誕”1+1系列第三場發(fā)布會上,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。
據(jù)悉,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》印發(fā)后,各地積極研究制定具體政策措施,擴資源、調(diào)結(jié)構(gòu)、增普惠、建機制、提質(zhì)量,扎實推動學(xué)前教育改革發(fā)展。
目前,北京市、河北省已出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》,河北等12個省份已出臺城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案。吉林等6個省份實施意見、治理工作方案已經(jīng)省深改委、省政府審議通過,即將印發(fā)。山西等11個省份實施意見、治理工作方案已報請省政府審議。
2020年,全國普惠性幼兒園覆蓋率要達(dá)到80%,按照此目標(biāo),各地積極通過多渠道擴大普惠性資源。據(jù)介紹,北京利用疏解騰退空間新建改擴建幼兒園、支持國有企事業(yè)單位和街道辦園、以租代建等多種方式,擴大普惠性資源供給,2018年新增學(xué)前學(xué)位超過3萬個,2019年擬再新增學(xué)位3萬個。天津2019年計劃新建、改擴建幼兒園150所、新增學(xué)位4萬個。河北提出到2020年實現(xiàn)行政村普惠性學(xué)前教育全覆蓋,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心園,每個常住人口在3000人以上的村至少建成一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦園。山東2018—2020年每年新建改擴建幼兒園超2000所,新增學(xué)位50萬個以上。河南2019年計劃新建、改擴建幼兒園1000所,新增學(xué)位10萬個。四川實施幼兒園建設(shè)工程,2018年投入35.9億元,新建幼兒園878所,新增幼兒學(xué)位12.9萬個;2019年計劃投入44億元,新建幼兒園838所,預(yù)計新增幼兒學(xué)位13.4萬個。
同時,各地不斷加強公辦園教師編制補充。目前,已有17個省份和兵團制定了公辦園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。例如,山東2018年加大公辦園教師核編力度,有1700多所公辦園新納入機構(gòu)編制管理,充分挖掘現(xiàn)有編制資源,新增編制從改革管理、精簡收回等待分配編制中調(diào)劑解決,新核增編制6000余名。貴州建立公辦園教師編制補充機制,2018年補充公辦園在編教師近5000人,2019年將繼續(xù)按這一規(guī)模補充公辦園在編教師。
“在完善投入保障機制方面,目前已有30個省份和兵團出臺了公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)?！眳斡駝偨榻B,北京建立普惠性學(xué)前教育投入保障機制,對于普惠性幼兒園,無論公辦、民辦,政府的生均補助標(biāo)準(zhǔn)是一樣的,家長繳納的學(xué)費是一樣的,實現(xiàn)了辦園標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、財政補助統(tǒng)一、收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師待遇統(tǒng)一,公共財政陽光普照。
山東制定710元/生/年的公辦園生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園生均補助標(biāo)準(zhǔn),惠及所有公辦園和普惠性民辦園。河南建立公辦園生均財政撥款制度,按照市屬幼兒園5000元/生/年、縣級及以下3000元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)核撥。重慶按照600—800元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)對普惠性民辦園進行補助。
呂玉剛介紹,下一步,將積極推動各省份抓緊出臺實施意見和治理工作方案,完善相關(guān)配套政策舉措。推動各地積極穩(wěn)妥做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理工作,全面摸清底數(shù),建立信息報送系統(tǒng)和工作臺賬,推進分類進行整改落實。開展擴大普惠性學(xué)前教育資源攻堅行動,推動各地完善布局規(guī)劃,健全普惠性學(xué)前教育投入保障長效機制,多渠道擴大普惠性資源。(中國教育報 記者王家源 劉博智)
