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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）“營(yíng)造環(huán)境就是為經(jīng)濟(jì)‘蓄能’。昆明將持續(xù)開展‘營(yíng)商環(huán)境提升年’行動(dòng)，對(duì)標(biāo)世界，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，努力建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，為昆明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。”昆明市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期昆明將研究出臺(tái)《進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》等系列政策措施，以及進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
實(shí)施營(yíng)商環(huán)境十一行動(dòng)計(jì)劃
2019年是 “營(yíng)商環(huán)境提升年”，為準(zhǔn)確、全面、客觀反映營(yíng)商環(huán)境情況，昆明將于近期在全市范圍內(nèi)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估工作，對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，以21個(gè)一級(jí)指標(biāo)和105個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境全面改善提升。據(jù)市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在持續(xù)開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)上，昆明不僅對(duì)標(biāo)世界，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，還將研究出臺(tái)《進(jìn)一步提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》《營(yíng)商環(huán)境提升十一行動(dòng)》等政策措施，努力建設(shè)一流的營(yíng)商環(huán)境。
另一方面，昆明將進(jìn)一步深化“放管服”改革。具體來說，將打造“3550”改革升級(jí)版，重點(diǎn)推進(jìn)“一窗通”信息系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化；擴(kuò)展不動(dòng)產(chǎn)登記范圍，加快實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”新模式；擴(kuò)展辦理施工許可范圍和環(huán)節(jié)，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，并將改革擴(kuò)展至供水、供電、供氣領(lǐng)域。全面落實(shí)“一部手機(jī)辦事通”，全面推行政務(wù)服務(wù)“七辦”模式，著力推進(jìn)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，加快推進(jìn)全市“一網(wǎng)通辦”，積極搭建全市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。
同時(shí)，昆明正全面落實(shí)降低企業(yè)增值稅稅率、個(gè)稅專項(xiàng)附加抵扣等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi)。降低用能成本，完善電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，支持一般工商企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)和高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，確保交易規(guī)模達(dá)180億千瓦時(shí)。
此外，昆明積極推動(dòng)企業(yè)用地成本降低，通過經(jīng)營(yíng)性用地彌補(bǔ)工業(yè)用地成本、分期繳納土地出讓金等方式，優(yōu)先滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求。針對(duì)融資難融資貴的問題，昆明努力推動(dòng)政銀企合作，深入開展“財(cái)園助企貸”，探索推廣“信易貸”“銀稅互動(dòng)”等，建立健全政策性融資擔(dān)保體系，落實(shí)無還本續(xù)貸等支持政策。
著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
隨著一流營(yíng)商環(huán)境的不斷提升，昆明也在強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，加大招商引資力度，形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，確保全年引進(jìn)市外內(nèi)資1200億元，實(shí)際利用外資9.3億美元。為達(dá)成目標(biāo)任務(wù)，昆明創(chuàng)新招商方式，探索資本注入式招商，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金，按照“同股同權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，減輕企業(yè)前期投入負(fù)擔(dān)，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
另一方面，昆明還從項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，立足產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校、科研院所，有針對(duì)性地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)。比如，針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)大型國(guó)企和知名民企將新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶昆明，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資昆明新材料創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。支持新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，落實(shí)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，營(yíng)造有利于優(yōu)秀杰出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀杰出人才的激勵(lì)。
同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱、短缺環(huán)節(jié)展開精準(zhǔn)招商、定向招商、科學(xué)招商，加快引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；圍繞龍頭企業(yè)，培植引進(jìn)配套企業(yè)，壯大配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成上下游完善配套的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，昆明不斷強(qiáng)力推進(jìn)招商項(xiàng)目開工落地，加快云硅智谷小鎮(zhèn)、寶能汽車等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取“盒馬鮮生”盡早注冊(cè)落地，著力做好中國(guó)金茂集團(tuán)項(xiàng)目、新加坡豐樹集團(tuán)物流項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。
此外，昆明進(jìn)一步突出項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效和新興工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的考核導(dǎo)向，提高項(xiàng)目推進(jìn)的考核權(quán)重，確保簽約項(xiàng)目落地率、開工率、投產(chǎn)率分別達(dá)50%以上、40%以上、30%以上，以如期實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)任務(wù)。
