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5月15日,云南省民政廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),重點(diǎn)解讀《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),《意見(jiàn)》提出,2019年底前全省要通過(guò)“一部手機(jī)辦事通”或現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理農(nóng)村最低生活保障網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng),讓群眾清楚提交材料、實(shí)時(shí)查詢(xún)辦理進(jìn)程和結(jié)果,快捷、明白的得到救助。
?《意見(jiàn)》結(jié)合云南實(shí)際,對(duì)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)制定、對(duì)象認(rèn)定、審核審批、監(jiān)督管理和責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行全面梳理,聚焦脫貧攻堅(jiān),在標(biāo)準(zhǔn)制定方面,重點(diǎn)提出農(nóng)村低保省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。各州、市人民政府按照不低于省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)研究制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“盡力而為、量力面行,既不降低標(biāo)準(zhǔn)、又不吊高胃口”的原則,確保脫貧攻堅(jiān)期農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要從實(shí)際出發(fā),避免增幅過(guò)高不可持續(xù)。
?在保障范圍方面,《意見(jiàn)》結(jié)合省情,將可參照單人戶(hù)納入農(nóng)村低保的范圍擴(kuò)大到建檔立卡貧困戶(hù)中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶(hù)的三級(jí)、四級(jí)智力殘疾人、精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶(hù)的入低保范圍的貨團(tuán)人口),對(duì)該部分人員實(shí)行政策性兜底保障。
?在政策銜接方面,脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),對(duì)納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶(hù)人均收入水平已超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)但仍低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的,宣布脫貧后可繼續(xù)享受低保政策,做到“脫貧不脫保”;人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的,可給予半年至1年的漸退期,漸退期間低保金仍按原核定金額發(fā)放。建檔立卡范圍內(nèi)有勞動(dòng)能力但未就業(yè)的低保對(duì)象,無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3次拒不參加扶貧項(xiàng)目的,可減發(fā)或停發(fā)其本人的低保金,防止簡(jiǎn)單“一兜了之”。
?同時(shí),《意見(jiàn)》進(jìn)一步聚焦對(duì)象認(rèn)定條件,嚴(yán)格按照中央有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持家庭戶(hù)籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)3個(gè)基本條件,農(nóng)村家庭在提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入扣除規(guī)定的剛性支出費(fèi)用后,人均月收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的,可申請(qǐng)最低生活保障。
?此外,《意見(jiàn)》更加規(guī)范審核審批程序,采取行政手段和技術(shù)手段相結(jié)合的方式,在傳統(tǒng)入戶(hù)核查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證的基礎(chǔ)上,經(jīng)申請(qǐng)人及家庭成員授權(quán),通過(guò)系統(tǒng)核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況,從源頭上把好對(duì)象認(rèn)定關(guān)。同時(shí),聚焦監(jiān)督管理和責(zé)任追究,《意見(jiàn)》要求堅(jiān)守應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)施保、陽(yáng)光施保工作底線(xiàn),從加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、日常監(jiān)管、建立投訴舉報(bào)和快速處理反饋機(jī)制,堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起、曝光一起,絕不姑息,營(yíng)造風(fēng)清氣正的低保工作氛圍。(云南網(wǎng) 記者楊萍)
