返回頂部
昆明信息港訊 記者上官艷君 5月15日,云南省人民政府召開《關(guān)于努力將云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公開發(fā)布及解讀相關(guān)內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見》立足于努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略定位,圍繞生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美“五美”的目標(biāo),落實(shí)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措、最佳環(huán)境“五最”的要求,譜寫好美麗中國(guó)建設(shè)云南篇章。
“建設(shè)中國(guó)最美麗省份是云南各族人民的共同愿望,廣大人民群眾都希望生活在綠水青山、藍(lán)天白云的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中。同時(shí),打造世界一流‘健康生活目的地’的應(yīng)有之義,讓四面八方來賓到云南享受健康、體驗(yàn)健康生活,前提條件是生態(tài)環(huán)境要優(yōu)美。”談及《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)背景,云南省人民政府副秘書長(zhǎng)馬文亮表示,為扎實(shí)有效推進(jìn)中國(guó)最美麗省份建設(shè),經(jīng)多次專題研究,學(xué)習(xí)借鑒其他省份的好經(jīng)驗(yàn)好做法,征求了各地各相關(guān)部門以及省人大、省政協(xié)的意見,在此基礎(chǔ)上研究起草了《指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》聚焦“五美”重點(diǎn)提出34項(xiàng)主要任務(wù)指標(biāo),其中,涵養(yǎng)生態(tài)美方面,堅(jiān)持人與自然和諧共生,鎖定生態(tài)保護(hù)紅線面積占比、森林覆蓋率、重要生態(tài)系統(tǒng)有效保護(hù)率等6項(xiàng)指標(biāo),涵養(yǎng)云南生態(tài)本真自然之美、生物多樣多彩之美、文化包容厚重之美。到2025年,全省生態(tài)保護(hù)紅線面積占比、森林覆蓋率、森林蓄積量等指標(biāo)居全國(guó)前列,濕地保護(hù)率達(dá)到全國(guó)中上水平,滇池流域、撫仙湖流域、洱海流域全面完成“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)。
創(chuàng)建環(huán)境美方面,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,鎖定空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、非化石能源占比、城鄉(xiāng)“兩違”建筑治理率等4項(xiàng)指標(biāo),堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。到2025年,地級(jí)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、非化石能源占能源消費(fèi)總量比重居全國(guó)第1位,納入國(guó)家考核的地表優(yōu)良水體(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例居全國(guó)前列。
提升城市美方面,更加注重城市宜居和歷史文脈傳承,鎖定綠化覆蓋率、新建小區(qū)車位、城鎮(zhèn)建成區(qū)人均公園綠地面積等11項(xiàng)指標(biāo),改善城鎮(zhèn)生態(tài),塑造城鎮(zhèn)形態(tài),優(yōu)化城鎮(zhèn)品質(zhì),著力提升具有時(shí)代特征、民族特色、云南特點(diǎn)的綠色城鎮(zhèn)之美。到2025年,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到全國(guó)中上水平,國(guó)家園林城市達(dá)到20個(gè),國(guó)家衛(wèi)生城市達(dá)到20個(gè);城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率居全國(guó)前列。
記者了解到,為迎接明年召開的聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì),《指導(dǎo)意見》要求,昆明市將進(jìn)一步加強(qiáng)城市改造和管理,大力提升城市形象。
塑造鄉(xiāng)村美方面,堅(jiān)持做優(yōu)集鎮(zhèn)、做美村莊、做特民居,鎖定村莊規(guī)劃覆蓋率、集鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率、美麗鄉(xiāng)村個(gè)數(shù)等9項(xiàng)指標(biāo),著力塑造規(guī)劃布局美、環(huán)境整潔美、鄉(xiāng)風(fēng)文明美的美麗鄉(xiāng)村。到2022年,建成1萬個(gè)美麗鄉(xiāng)村。到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升,美麗鄉(xiāng)村基本建成。
展現(xiàn)山水美方面,堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體,鎖定建設(shè)一批最美湖泊、一批最美河流、一批最美公路、一批最美鐵路等4項(xiàng)任務(wù),精心裝扮山壩河湖路田,做美每一條道路、每一條河流、每一個(gè)湖泊,大力推進(jìn)全域旅游,著力展現(xiàn)云南群山疊翠、四季飛花、清水綠岸的秀美山水。到2025年,山水美的格局基本形成。其中,到2020年,以滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖為重點(diǎn)建設(shè)一批最美湖泊,以獨(dú)龍江、瑞麗江、盤龍江、思茅大河為重點(diǎn)建設(shè)一批最美河流,以怒江美麗公路,昆明—麗江、昆明—西雙版納高速公路,昆明主城區(qū)—昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)道路等為重點(diǎn)建設(shè)一批最美公路,建設(shè)大滇西旅游環(huán)線,打造公路服務(wù)區(qū)升級(jí)版,以滬昆客專、南昆客專、昆楚大鐵路為重點(diǎn)建設(shè)一批最美鐵路。
《指導(dǎo)意見》明確,云南要圍繞5美目標(biāo),落實(shí)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措、最佳環(huán)境的要求,以5大行動(dòng)16項(xiàng)重點(diǎn)工作,到2035年全面建成中國(guó)最美麗省份。
云南將進(jìn)行空間規(guī)劃大管控。深刻領(lǐng)會(huì)“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益、規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)、規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃,按照開發(fā)建設(shè)不破壞山體、不占?jí)螀^(qū)良田好地、不臨河湖、不沿道路線狀分布、不分散的原則,規(guī)范開發(fā)秩序,控制開發(fā)強(qiáng)度。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃,突出規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,決不讓任何一個(gè)新增建設(shè)項(xiàng)目脫離規(guī)劃管控,決不讓任何一間新建民房散落在規(guī)劃以外的曠野之間。
在城鄉(xiāng)環(huán)境大提升方面,將塑造城市特色風(fēng)貌,深入挖掘云南特色地域性、歷史性、民族性建筑特質(zhì),延續(xù)城市歷史文脈。提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境,實(shí)施城市亮化工程,推動(dòng)園林城市建設(shè),建設(shè)一批具有云南特點(diǎn)的現(xiàn)代化“美麗縣城”,下大力氣解決城鎮(zhèn)停車難問題。堅(jiān)決整治“兩違”建筑,深入開展城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑集中治理行動(dòng)。開展村容村貌整治,深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和村莊“七改三清”。建設(shè)宜居宜業(yè)村莊,實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬村示范行動(dòng)”,每年組織評(píng)選3000個(gè)美麗鄉(xiāng)村。狠抓“廁所革命”,掀起一場(chǎng)消滅旱廁的專項(xiàng)行動(dòng),新建、改建和提升一批城鄉(xiāng)公廁、旅游廁所、衛(wèi)生戶廁。
同時(shí),國(guó)土山川大綠化。大規(guī)模開展沿路綠化、沿河湖綠化、沿集鎮(zhèn)綠化。建設(shè)一批各具特色的林蔭大道、鮮花大道、生態(tài)景觀大道、綠色騎行環(huán)道,實(shí)現(xiàn)居民活動(dòng)可視范圍內(nèi)無明顯宜林荒山、荒坡。聚焦水清、岸綠、景美,統(tǒng)籌水域、邊坡、陸域,對(duì)河流、環(huán)湖及周邊區(qū)域大力推進(jìn)植樹造綠,恢復(fù)和重建水生植物群落,實(shí)施湖濱帶濕地連片建設(shè)工程。千方百計(jì)增加集鎮(zhèn)綠化,全力打造街旁綠地、防護(hù)綠地、道路綠地、居住綠地、公共建筑綠地、小游園等。
污染防治大攻堅(jiān)方面,云南將打好以九大高原湖泊保護(hù)治理、以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的六大水系保護(hù)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理等8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役為重點(diǎn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化源頭防控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為,打好監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”。
此外,生產(chǎn)生活方式大轉(zhuǎn)變,將加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí),貫徹好高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“兩型三化”轉(zhuǎn)型發(fā)展,突出抓好八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”。引導(dǎo)公眾綠色生活,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、生態(tài)環(huán)保的生活方式,創(chuàng)建美麗城市、美麗縣城、美麗小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗景區(qū)和美麗道路。
