我省第二次全國污染源普查工作開展以來,在省委、省政府高度重視下,省第二次全國污染源普查工作領導小組辦公室明確普查目標,建立嚴格的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度??嗑殐?nèi)功,攻堅克難,著力提升污染源普查技術(shù)保障能力,確保高質(zhì)量完成普查工作。
第二次污染源普查是全面建成小康社會進入決勝階段、加快補齊生態(tài)文明建設短板實施的一項系統(tǒng)工程,是全面摸清建設“中國最美麗省份”生態(tài)環(huán)境家底、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要基礎工作,也是我國落實加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系建設、治理能力現(xiàn)代化的一項非常重要基礎工作。此次普查結(jié)果將對“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制提供數(shù)據(jù)支持,為生態(tài)環(huán)境精細化管理服務。
“污染源普查工作的特殊性決定了工作的復雜性?!笔∑詹檗k相關負責人介紹,污染源普查工作看上去就是一個入戶、填表、核算、提交、匯總的過程。但污染源普查不同于其他普查工作,污染源普查需要填報大量的原料、工藝、燃料、產(chǎn)品、污染治理設施數(shù)據(jù),并在此基礎上方能完成污染物產(chǎn)生量與排放量的核算工作。這個過程中,對技術(shù)的要求非常高,表格是否填好,數(shù)據(jù)是否能用,問題能否被精準發(fā)現(xiàn),都將直接決定普查的質(zhì)量。因此,只有做到各行業(yè)專業(yè)知識與普查制度的融合,才能確保普查路線不會走偏,確保數(shù)據(jù)做到應填必填,填報的數(shù)據(jù)符合企業(yè)實際,才能快速解決填報過程中存在的問題。
圍繞這些目標任務,省普查辦技術(shù)組在仔細研讀各種普查制度及相關支撐制度的同時,還對云南省主要行業(yè)的行業(yè)特征、生產(chǎn)工藝等進行研究、學習,持續(xù)開展技術(shù)攻關,實現(xiàn)了工藝知識與普查制度的融合。
技術(shù)語言總是生澀的、難懂的,但普查工作開展過程中,填報的人員有小微企業(yè)主、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,如何將生澀的技術(shù)語言轉(zhuǎn)換為讓廣大的一線工作者能理解的語言,是擺在省級技術(shù)團隊、培訓師資面前的又一道難題。為此,省普查辦技術(shù)團隊在充分理解國家技術(shù)要求的基礎上,尋求用更為通俗化的語言將生澀的技術(shù)語言轉(zhuǎn)換為廣大一線普查工作者的技術(shù)語言,讓大家能聽得懂、理解得了、落實得下去。并在相關培訓工作中,結(jié)合各行業(yè)特點對具體的填報要求進行講解,實現(xiàn)填報分析的理論聯(lián)系實際、問題研究的深入淺出、解決方案的清晰明確、講解方式的生動活潑。
污染源普查工作千絲萬縷,第二次全國污染源普查指標高達1700余項,并在數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完整性、邏輯性、準確性、一致性上均有十分高的要求,指標不完整、格式不規(guī)范、邏輯不嚴密均將導致普查失敗。為確保普查質(zhì)量,我省提前預判存在問題,開展質(zhì)控系統(tǒng)的開發(fā)工作。同時提出了微觀、行業(yè)、宏觀相結(jié)合的方式開展質(zhì)量控制思路。在行業(yè)質(zhì)控方面,通過查詢各行業(yè)數(shù)據(jù),查找出普查數(shù)據(jù)中的離群數(shù)據(jù),避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)謄抄錯誤、單位與數(shù)據(jù)不對等造成的數(shù)據(jù)問題。在宏觀質(zhì)控方面,提取了各污染源的指標數(shù)據(jù),并將各指標數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)進行比對、尋找差異、明確造成差異的原因,查找基礎數(shù)據(jù)存在的問題,形成了自上而下的工作機制。
通過不懈的努力,云南省第二次全國污染源普查的技術(shù)成果和工作方法獲得國家和全國其他兄弟省份高度認可。國家普查辦多次來云南開展相關工作調(diào)研,聽取我省相關工作思路的匯報,充分肯定我省的工作思路和做法。今年3月我省應生態(tài)環(huán)境部第二次全國污染源普查工作辦公室邀請,向該辦全體成員介紹云南省技術(shù)工作思路。今年4月,我省業(yè)務骨干易玉敏和張大為兩位同志還作為國家培訓講師對全國市級及以上普查技術(shù)骨干進行了技術(shù)培訓。同時,我省業(yè)務骨干還先后被派往新疆維吾爾自治區(qū)開始了普查援疆工作,受福建省泉州市邀請對泉州市技術(shù)員開展培訓。(云南日報 記者胡曉蓉)