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昆明信息港訊（昆明日報 全媒體記者杜仲瑩） 5月31日,昆明市人大常委會舉行新聞發(fā)布會公布,經市人大常委會會議審議通過,省人大常委會審查批準的《昆明市工資支付條例》《昆明市轎子山國家級自然保護區(qū)條例》《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》將分別自今年9月1日、7月1日和8月1日起施行。同時,市人大常委會依照法定程序,報省人大常委會審查批準,《昆明市行政事業(yè)性收費管理條例》《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》將廢止。
對拖欠工資用人單位可處10萬元以下罰款
市人大常委會副主任戚永宏介紹,隨著經濟社會的不斷發(fā)展和用工制度的改革,拖欠農民工工資已成為當前影響社會和諧穩(wěn)定的一大頑癥,欠薪主體和行為呈現(xiàn)多樣化、復雜化趨勢。對此,《昆明市工資支付條例》新增工程建設領域農民工工資保障制度。增加了工程建設領域實名制管理、專戶管理、工資保證金等制度,及對不執(zhí)行實名制管理、專戶管理、工資保證金制度的用人單位給予行政處罰。規(guī)定用人單位要按時足額發(fā)放勞動者工資,不得克扣或無故拖欠,且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。工資要以貨幣形式支付,不得以實物、有價證券等其他形式替代貨幣支付。用人單位每月至少支付一次工資。工資發(fā)放日如遇節(jié)假日或休息日,要提前支付。工程建設領域實行工資保證金制度。建設單位要按規(guī)定繳存工資保證金。工程建設領域招用勞動者的企業(yè)為支付勞動者工資的直接責任主體,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠勞動者工資。勞動者依法享受的探親假、婚假、產假、喪假等法定假期,用人單位要按照法律規(guī)定或勞動合同約定的工資標準支付工資。違反規(guī)定拖欠工資涉及10人以上或超過3個月或拖欠工資數(shù)額超過10萬元的,用人單位將被處以5萬元以上10萬元以下罰款。
條例還增加了工會對本單位實名制管理、工資支付工作情況的監(jiān)督;完善了工資支付監(jiān)控機制、失信聯(lián)合懲戒機制、欠薪預警系統(tǒng)、應急保障制度和涉嫌犯罪司法移送制度,并對人力資源部門開展勞動監(jiān)察、其他相關部門工作人員履職作了進一步細化和規(guī)范。
轎子山將重點保護珍稀瀕危野生動植物
《昆明市轎子山國家級自然保護區(qū)條例》明確轎子山國家級自然保護區(qū)面積16456公頃,為森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)。重點保護對象是珍稀瀕危野生動植物;以長苞冷杉林、高山柏林、高山松林、黃背櫟林、高山杜鵑林等為代表的植被類型及森林生態(tài)系統(tǒng);以冰蝕地貌為主的第四紀冰川遺跡;以普渡河支流及曉光河源頭為主的水源涵養(yǎng)地;其他需要加以特殊保護的對象。條例明確了保護區(qū)內生產經營活動管理、進入轎子山的車輛路線管理;核心區(qū)、緩沖區(qū)內,不得建設任何生產設施;實驗區(qū)內建設設施,要按照批準的總體規(guī)劃進行。
新建居住區(qū)綠地率不得低于40%
為持續(xù)鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果,《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》對綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、綠線管理和綠化指標等要求作了細化和規(guī)范,針對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內建設用地的綠地率,要求新建居住區(qū)不低于40%,其中用于建設集中綠地的綠地面積不低于建設項目用地總面積的10%,老舊居住區(qū)改造不低于25%;商業(yè)、商務用地不低于20%;行政辦公、文化設施、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研用地不低于35%; 除國家、省另有規(guī)定外,其他建設項目不低于30%。明確行道樹要求、綠化方案審批權限、施工資質和“異地綠化補償費”取消后的監(jiān)管措施,增加了對園林綠化工程質量進行監(jiān)督的內容。同時,規(guī)定每年的一月和六月為植樹月。
昆明市涉及行政事業(yè)性收費、房屋權屬登記管理兩條例廢止
修訂后的《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》對行政事業(yè)性收費管理工作相關事宜作出明確規(guī)定,其內容已覆蓋《昆明市行政事業(yè)性收費管理條例》的內容。且根據國家政策要求取消收費許可證后,《昆明市行政事業(yè)性收費管理條例》中有15條內容與現(xiàn)行政策及《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》不符。
同時,國務院《不動產登記暫行條例》頒布實施后,對房屋等不動產權屬的登記原則、主體、程序、要件、法律責任等做出了明確規(guī)定,《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》大部分內容與《不動產登記暫行條例》的相關規(guī)定不相一致。昆明市已于2016年6月30日起對不動產權屬登記工作做出了相應調整,《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》已無保留的必要。
因此,市人大常委會依照法定程序,報省人大常委會批準對《昆明市行政事業(yè)性收費管理條例》《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》予以廢止。
副市長王冰出席會議。
