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昆明信息港訊（昆明日報 全媒體記者李雙雙 張章 王子儀）“汪星人”一直是人類的好朋友,它們活潑可愛,給人們生活帶來很多歡樂,愛狗人士也以“鏟屎官”自居。
然而,如果不對它們加以約束和管理,就會帶來噪音、污染、傷人等諸多社會問題。
養(yǎng)犬行為反映了市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。為了建設(shè)優(yōu)美和諧的城市環(huán)境,7月10日下午2點半,昆明舉辦“依法文明養(yǎng)犬·共建文明城市”集中宣傳活動啟動儀式,向廣大市民發(fā)出“爭做文明、自律養(yǎng)犬人,自覺做到依法養(yǎng)犬、安全養(yǎng)犬、衛(wèi)生養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬”的倡議。經(jīng)市委、市政府研究,決定組織開展城市養(yǎng)犬專項整治行動。
這項整治行動將重點解決養(yǎng)犬不登記、不免疫,遛犬不栓繩、不清理糞便、犬只非法交易、傷人擾民等突出問題。
值得關(guān)注的是,此次城市養(yǎng)犬專項整治行動只是昆明建立健全文明養(yǎng)犬長效機制的一個部分。市創(chuàng)建全國文明城市工作總指揮部辦公室、市養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還聯(lián)合下發(fā)《昆明市關(guān)于進一步加強養(yǎng)犬管理工作的實施方案》,明確要認真落實部門管理職責(zé),建立健全科學(xué)、規(guī)范、有序的養(yǎng)犬管理長效機制,積極推進和諧社區(qū)建設(shè)。
昆明將如何加強文明養(yǎng)犬工作?
“鏟屎官”既要對犬只負責(zé),也要對他人、對社會負責(zé)
引導(dǎo)養(yǎng)犬人正確認識權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,在享受養(yǎng)犬權(quán)利的同時,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)和責(zé)任,做到既對犬只負責(zé),也對他人、對社會負責(zé)。
市民足不出戶即可辦養(yǎng)犬證
為解決市民對網(wǎng)上辦理養(yǎng)犬證的需求,進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,昆明市公安局推出了“昆明市養(yǎng)犬服務(wù)平臺”,市民通過該平臺可網(wǎng)絡(luò)辦理養(yǎng)犬登記證,真正享受到“足不出戶、犬證到家”的信息科技便利,體驗高效便捷的辦證服務(wù)。
據(jù)悉,“昆明市養(yǎng)犬服務(wù)平臺”今年2月上線運行以來,累計辦理23000余份電子狗證。
狗狗傷人 “鏟屎官”或擔(dān)刑責(zé)
加強養(yǎng)犬管理執(zhí)法力度,特別是對飼養(yǎng)犬只傷人、擾民等侵害他人合法權(quán)益的,養(yǎng)犬人除應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,還應(yīng)視情節(jié)輕重依法追究養(yǎng)犬人的行政違法、刑事責(zé)任。對飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只故意傷害他人,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
政府多部門扭成一股繩
各級政府要按照《昆明市養(yǎng)犬管理條例》的有關(guān)要求,建立健全由公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、住建等相關(guān)部門參加的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機制,常態(tài)長效推進城市養(yǎng)犬管理工作。
牽好愛犬“文明繩” 昆明要分“三步走”
第一步 集中宣傳階段
時間:2019年7月
工作任務(wù):
1. 開展集中宣傳。昆明市養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文明辦牽頭,組織開展“昆明市文明養(yǎng)犬集中宣傳活動啟動儀式”,圍繞“依法文明養(yǎng)犬,共建文明城市”主題,通過宣傳法律法規(guī),發(fā)放宣傳手冊、文明養(yǎng)犬倡議書、《昆明市關(guān)于進一步加強和改進養(yǎng)犬管理的通告》,發(fā)放犬繩,推廣“昆明市養(yǎng)犬服務(wù)平臺”應(yīng)用等多種形式,向社會進一步宣傳我市養(yǎng)犬管理工作的相關(guān)政策規(guī)定,讓廣大養(yǎng)犬愛好者充分認識文明養(yǎng)犬的重要性,增強廣大養(yǎng)犬愛好者依法養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的自覺性。
2. 深化社區(qū)宣傳。市文明養(yǎng)犬集中宣傳活動啟動后,各縣(市)區(qū)、各開發(fā)(度假)區(qū)要緊緊圍繞活動主題,結(jié)合自身實際,突出轄區(qū)特色,采取靈活多樣、內(nèi)容豐富的形式,認真組織開展文明養(yǎng)犬集中宣傳活動。各街道辦事處、社區(qū)要以小區(qū)、樓院為重點,持續(xù)組織開展形式多樣的文明養(yǎng)犬宣傳教育活動,積極推進社區(qū)居民文明行為養(yǎng)成,共同構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。
第二步 嚴(yán)格管理階段
時間:2019年8月-10月
工作任務(wù):
1. 強化行業(yè)管理。各級公安、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住建等職能部門,按照《昆明市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定,結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,認真履行行業(yè)管理職責(zé),切實加大養(yǎng)犬管理工作力度。
2. 加強聯(lián)動執(zhí)法。
第三步 長效保持階段
時間:2019年11月起
工作任務(wù):
在持續(xù)開展宣傳教育引導(dǎo)、著力規(guī)范糾正的基礎(chǔ)上,按照《昆明市養(yǎng)犬管理條例》和《昆明市關(guān)于進一步加強和改進養(yǎng)犬管理的通告》,進一步完善相關(guān)工作機制,逐步建立養(yǎng)犬管理長效機制,推進養(yǎng)犬管理工作常態(tài)化,使養(yǎng)犬管理工作逐步走上規(guī)范化軌道,實現(xiàn)依法、科學(xué)、有序、長效管理。
規(guī)矩硬
重點區(qū)域遛狗不拴繩 拒不改正最高罰500元
今年初，市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進養(yǎng)犬管理的通告》，為文明養(yǎng)犬立下“硬規(guī)矩”。
在養(yǎng)犬管理重點區(qū)域內(nèi)，禁止飼養(yǎng)烈性犬和設(shè)置犬只養(yǎng)殖場所。對違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬只的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款。在重點區(qū)域內(nèi)設(shè)置養(yǎng)殖場所的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）、市場監(jiān)管部門予以取締，沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下罰款。相關(guān)部門執(zhí)法期間，對開辦動物養(yǎng)殖場所的，按照《中華人民共和國動物防疫法》的相應(yīng)條款和處罰依據(jù)執(zhí)行。
一般管理區(qū)飼養(yǎng)的犬只不得帶入重點區(qū)域。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處200元罰款。
在重點區(qū)域內(nèi)，禁止攜犬進入機關(guān)、團體等各類公共場所。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告、責(zé)令改正。
在重點區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)犬人攜犬出戶時必須對犬束犬鏈，并由具有完全民事行為能力的人牽引，約束好犬只。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)給予警告，拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。攜犬外出，要攜帶清潔工具，及時清潔犬只排泄物，違反規(guī)定的，由城市管理行政部門給予警告，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。
市民贊
為文明養(yǎng)犬“立規(guī)矩”特別好
家住翠湖附近的市民潘女士：“遛狗不鏟屎最讓人惱火了！樹多的地方常常藏有‘地雷’，有時‘吧唧’一下就走了‘狗屎運’，很讓人討厭！這次昆明為文明養(yǎng)狗‘立規(guī)矩’特別好！有了規(guī)矩，養(yǎng)狗人和不養(yǎng)狗的人才能更好地和諧相處?！?nbsp;
文明養(yǎng)狗以前靠自覺現(xiàn)有硬規(guī)矩
市民張林：“我家養(yǎng)了一只金毛，因為體形比較大，出門都會拴狗繩，就是怕它嚇到路人或撲倒小朋友。雖是養(yǎng)狗人，但我也怕出門碰到不拴繩的狗，怕被咬到。我家在3月份給金毛犬辦了電子犬證。有了規(guī)矩，狗主人也知道該怎么做了，以前文明養(yǎng)狗更多靠自覺，但現(xiàn)在有了硬規(guī)矩約束，是對人負責(zé)，也是對狗狗負責(zé)?！?nbsp;
期待相關(guān)舉措落到實處
家住主城區(qū)某高層小區(qū)的周瑾：“工作一天回到家，我就想安靜地休息下，但是小區(qū)里有很多養(yǎng)狗住戶，如狗主人晚回到家，寵物狗就會狂吠，接著，小區(qū)里的狗基本都會叫，吵得讓人頭疼！很期待昆明加強犬只管理的相關(guān)舉措能早日落到實處?！?br/>
