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扶貧車間最美笑容、六庫新城區(qū)美景。美編 郭金龍 制圖
2018年,怒江傈僳族自治州有19個貧困村出列、3.02萬貧困人口脫貧;全州種植草果108萬畝、核桃200萬畝、漆樹30萬畝;全州貧困人口從2011年底的31.29萬人減少到2018年底的14.29萬人,農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2005年的990元增加到2018年的6449元。
特殊的歷史進程、特殊的地理位置、特殊的自然條件,讓貧困如身之影子,纏繞著怒江的山山水水,伴隨著怒江人每一個前行的腳步。沖出貧困的陰霾,走上脫貧致富路,是怒江各族人民最迫切的愿景。
從送米給物到產(chǎn)業(yè)開發(fā),從零散扶持到集中攻堅;從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整到志智雙扶……一波又一波的精準扶貧浪潮,讓千山阻隔的貧困山寨如浴陽光晨露,日益欣欣向榮。
盯項目抓落實,夯實脫貧根基
怒江的州情猶如一枚硬幣的正反面:一面是全國最貧困的民族自治州之一;另一面是全國資源最富集的民族自治州之一,擁有世界級的自然資源和民族文化旅游資源。
盛夏的怒江大峽谷,一處處如火如荼的建設場景,讓我們切實感受到怒江各族人民急切奮進的足音:保瀘高速工地,一座座橋梁跨江過澗;美麗公路蜿蜒向北,串聯(lián)起一個個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn);易地扶貧搬遷社區(qū),車來人往、歡聲笑語;高山村寨,草果、核桃枝繁葉茂……
項目是第一推動力,抓好項目建設,加快發(fā)展才有支撐,脫貧攻堅才有基礎,后發(fā)趕超才有希望。
近年來,怒江州始終把項目建設作為抓發(fā)展的“牛鼻子”和脫貧攻堅的首要工程,打破制約瓶頸,激活發(fā)展引擎。
今年底將通車的美麗公路,讓沿線一市兩縣30萬各族人民徹底告別行路難。草果、核桃、羊肚菌、重樓、松露,這些藏在密林的農(nóng)產(chǎn)品、山珍,將伴隨著穿梭車輛出州達省,拓寬山區(qū)百姓的增收渠道。
總投資35億元的怒江綠色香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序推進。未來,怒江的草果、咖啡、砂仁、花椒將在這里進行精加工、深加工,銷往沿海發(fā)達城市。幾萬香料種植戶有了穩(wěn)定的銷售渠道,怒江脫貧致富產(chǎn)業(yè)有了長遠發(fā)展后勁。
年底投入運營的蘭坪通用機場和即將開工建設的蘭坪至劍川、鶴慶高速公路,為怒江融入大滇西旅游圈,提供了良好機遇和平臺,將極大加快蘭坪這個怒江州人口大縣和資源大縣的脫貧攻堅步伐。
而遍布“三江”兩岸的易地扶貧搬遷點項目建設,讓10萬貧困群眾搬離大山,奔向美好新生活。
地處碧羅雪山之巔的木楠是瀘水市大興地鎮(zhèn)最為偏僻的山寨。以前,村民到鎮(zhèn)上趕集,得走七八個小時的山路?！耙话嗟酱謇?光運費就30元。沒有公路,什么也發(fā)展不了?！贝迕衤樾惴秸f,從維拉壩集市到木楠的公路項目實施后,水泥路進村聯(lián)戶,群眾挖梯田,種水稻,養(yǎng)牛養(yǎng)羊種中藥材,蓋起了棟棟新房,脫貧致富的勁頭十足。
“現(xiàn)在,以前不敢想、不會想的好事,全在眼前了。”麻秀方今年喬遷新居,圓了十幾年的安居夢想。
安居工程、產(chǎn)業(yè)建設、交通扶貧等一系列精準幫扶項目的實施,創(chuàng)造了怒江“每天都在變化,每時都在進步”的脫貧攻堅奇跡。峽谷大地日新月異,各族人民以前不敢想、不能想的美好生活,逐漸變成現(xiàn)實。
“怒江州的貧困是條件性貧困和素質(zhì)性貧困,是資源豐富、欠開發(fā)、欠投入的貧困。只要各族人民努力奮斗,這種貧困狀態(tài)是可以改變的?！迸葜菸瘯浖{云德說。
今年初,在脫貧攻堅關鍵時刻,怒江州委啟動“盯項目、轉(zhuǎn)作風,抓落實、促脫貧”主題實踐活動。圍繞脫貧攻堅、基礎設施及招商引資等重點工作,州級四套班子成員以上率下,領取任務交辦清單,掛聯(lián)負責具體的重大項目推進落實情況,一抓到底。各縣(市)、各部門自定任務清單,常抓不懈;村級施工圖的項目分解到掛聯(lián)單位和駐村干部,形成脫貧規(guī)劃在一線制定、進度在一線督查、問題在一線解決、干部在一線培育的工作模式,促進精準扶貧項目早建成早投產(chǎn)早見效。
干部鼓足勁,群眾有底氣。當前,怒江向深度貧困全面發(fā)起總攻,上千名干部下沉到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級盯項目、抓生產(chǎn),苦干實干親自干,解難題破硬核?！芭睏l件,但不缺精神、不缺斗志”的脫貧攻堅干勁正在涌動。一大批事關全州發(fā)展大計和民生福祉的大項目在峽谷大地落地生根,僅今年3至4月,怒江就集中開工2批38個項目,總投資達87.83億元。
立足優(yōu)勢,走出一條綠色發(fā)展之路
亞坪,福貢縣一個美麗的邊境小山村。以前,村民守著幾畝山地,種著不變的作物,受著一樣的貧窮。增收無門、致富無望,貧困如打了死結(jié)的繩套緊緊勒在村民的脖子上。
給錢給物,不如給個好支部。3年前,亞坪新的黨總支成立。新班子立足亞坪優(yōu)勢,修公路、抓產(chǎn)業(yè)、整治人居環(huán)境。短短幾年,亞坪發(fā)生了翻天覆地的變化。水泥路跨河越澗入農(nóng)家,新樓房依山就勢,寬敞亮麗。而遍布房前屋后、山林水澗的12500畝草果、10000畝云黃連、1000畝茶樹,不僅改善了環(huán)境,也讓群眾的“腰包”日漸鼓了起來。一個鄰里和諧、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居的美麗新亞坪在千山萬壑中展露新顏。
怒江有豐富獨特的生物資源,蘊藏著形成特色經(jīng)濟體系的廣闊前景。過去,為了吃飯,山區(qū)老百姓靠陡坡墾殖、廣種薄收的方式來滿足基本的生存需要。地越種越瘦,人越過越窮。
“怒江的希望在山,潛力在山,優(yōu)勢在林?！本珳蕩头鲋?怒江始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,充分利用生物資源、氣候資源多樣性的特點,大力發(fā)展“混農(nóng)林業(yè)發(fā)展模式”,持續(xù)深入開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好山區(qū)開發(fā)、林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)三篇文章。加快以草果、核桃、漆樹等為重點的特色產(chǎn)業(yè)基地建設,引導群眾從種植糧食作物向發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
盛夏,貢山獨龍族怒族自治縣茨開鎮(zhèn)丹珠村委會臨江地面,一條20公里長的綠色長廊里,彌漫著草果的清香。鄉(xiāng)村公路邊、草果地里,處處是忙碌的人群,滿是汗水的臉上,綻放著豐收的喜悅。
“僅草果一項,去年就收入150萬元?！钡ぶ榇逦瘯魅斡嗝鸥嬖V記者,靠大面積發(fā)展草果,全村282戶862人目前只有13戶35人為建檔立卡貧困戶,今年底就可以脫貧出列。
“現(xiàn)在,群眾的土地收益越來越多。過上更好日子的信心更足了?！庇嗝耪f。
去年,貢山按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的地域、氣候、海拔等實際,發(fā)展了1.2萬箱(群)中華蜂養(yǎng)殖、21.6萬畝草果種植、24.2萬畝木本油料種植、1.1萬畝中草藥種植,走出了一條靠山脫貧、靠山致富的產(chǎn)業(yè)扶貧之路,極大地改變了群眾有林缺地、有物缺錢的狀況,給全縣今年實現(xiàn)脫貧摘帽提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
“以前總以為在山坡上多種幾畝包谷就能脫貧致富。而這幾年的實踐證明,種好草果、重樓,保護好生態(tài),獨龍族人民才能夠賺大錢,實現(xiàn)大發(fā)展?！豹汖埥l(xiāng)草果種植戶木文忠的這個感受,是怒江牢牢守住“發(fā)展與生態(tài)”兩條底線,把高原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)全面建成小康社會跨越發(fā)展之路,實現(xiàn)綠色發(fā)展的一個生動實踐。
蘭坪白族普米族自治縣啦井鎮(zhèn)布場村委會,漫山遍野的核桃樹枝繁葉茂,郁郁蔥蔥,果滿枝頭,一派豐收在望的喜人景象。
“60多畝核桃,掛果的有20多畝。若市場價格好的話,今年收入2萬元沒有問題?！贝迕窈秃Ｆ娇粗鴿M山的核桃林,一臉喜悅。
這幾年,布場村盤果興林,發(fā)展核桃、花椒等經(jīng)濟林木。如今,4000多畝核桃、花椒成為山腰的“綠色銀行”,全村902人增收有路,致富有望。
寬敞的廠房里,草果、竹葉菜被送上現(xiàn)代化生產(chǎn)線,清洗、加工、包裝后,運送到各大城市,成為市民餐桌上的美味佳肴。福貢縣大峽谷生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心把怒江峽谷兩岸山茅野菜變成高山老百姓的賺錢產(chǎn)業(yè)。
因地制宜、因村施策,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林。持續(xù)深入的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,激活了怒江廣袤的山林?！按悍N一山坡,秋收一籮筐”的單一包谷種植業(yè)態(tài),漸漸被草果、重樓、中藥材、羊肚菌、茶葉等綠色產(chǎn)業(yè)所替代,增收來源實現(xiàn)多樣化。
目前,怒江完成51.28萬畝退耕還林還草,帶動建檔立卡貧困戶2.63萬戶8.95萬人。草果種植面積108萬畝、核桃200萬畝、漆樹32萬畝,在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有1402個。培育出高黎貢山豬、獨龍牛、絨毛雞、獨龍雞、怒江草果、老窩火腿、貢山黑松露等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。初步建立了以優(yōu)質(zhì)中藥材、木本油料、特色經(jīng)作、特色畜禽、高山雜糧5大特色產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)多樣性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,走出了一條既能保護生態(tài)環(huán)境又能增加農(nóng)民收入的“兩全共進”新路子。
搬出大山,奔向幸福新生活
前有江、后有山,無山不成村、無坡不成地。惡劣的地理環(huán)境,使大部分怒江群眾不得不分散居住在高山密林和陡峭山坡上。住木板房,吃包谷飯,日復一日,年復一年。
讓居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)的群眾挪窮窩,搬離大山,進城入鎮(zhèn),是怒江的現(xiàn)實選擇。
走進福貢縣匹河鄉(xiāng)托坪易地扶貧搬遷安置點,映入眼簾的便是依山傍水、整齊劃一的特色民居和草果編織車間忙碌的村民。
從高山自由耕作的農(nóng)民,到集鎮(zhèn)朝九晚五的打工族,搬遷戶阿花妹逐漸習慣這種按時上下班、有規(guī)律的生活節(jié)奏。
“在山頭上,住的是籬笆房,吃的是包谷飯。如今住上了新樓房,在‘扶貧車間’打工,生活全變了。全靠黨的好政策,我們怒族才有今天的幸福生活!”今昔對比,阿花妹感慨萬分。
徜徉在托坪搬遷點,草果編織車間、愛心超市、幼兒園、老年活動中心……一景一物都是“怒江每天都在變化,每時都在進步”的生動體現(xiàn)。易地扶貧搬遷好政策如陽光雨露,讓世代飽嘗貧窮之苦的托坪村民告別窮日子,奔向新生活。
2018年底,怒江州易地扶貧搬遷原規(guī)模任務62個集中安置點全部建成,3萬多貧困群眾搬離大山。今年底,63003名貧困群眾將通過易地扶貧搬遷到州府、縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活居住,開啟美好新生活。
挪了窮窩,更要斷窮根。怒江將搬遷后的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施細化到點、到戶、到人,分門別類開展勞務技能、旅游、廚藝、家政、種植養(yǎng)殖等培訓,實現(xiàn)從單純的物質(zhì)脫貧向思想精神脫貧、技能脫貧轉(zhuǎn)變。引導搬遷群眾經(jīng)營好遷出地的承包地、山林地、宅基地,促進土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。發(fā)展草果、茶葉、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),建設帶動就業(yè)強的勞動密集型扶貧車間。讓搬遷群眾有文化傳承,有產(chǎn)業(yè)支撐,有就業(yè)渠道,有發(fā)展后勁。
“易地扶貧搬遷最大的成就是搬遷群眾思想觀念的變化?！奔{云德說,搬遷后,群眾思想在變化,傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式在改變,內(nèi)生動力在不斷被激發(fā)。這是怒江脫貧摘帽的底氣和希望。
青山疊翠,怒水歡歌。
阿花妹唱著歡快的民歌,走進草果編織車間?！岸嗫喽鄬W一些,多編幾件草果籮筐,多掙幾塊錢。更好的日子在后頭呢!”
怒江每天都在變化,每時都在進步。這是怒江的現(xiàn)實寫照,更是峽谷兒女對未來美好怒江的期盼。(云南日報 記者李壽華/文 通訊員羅金合/圖)
