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近年來,芒市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅持把生態(tài)環(huán)境保護放在重要位置,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),采取強有力措施打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),既提升了空氣質(zhì)量,又促進了經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持高位推進,加強領(lǐng)導(dǎo)
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。污染防治是決勝全面建成小康社會必須堅決打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。省委、省政府明確了要堅決打贏藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),把云南建設(shè)成為中國最美麗省份,為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。芒市作為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城,市委、市政府高度重視大氣污染防治工作,堅決貫徹落實中央和省委的決策部署,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),帶動和督促全市各級各部門、廣大干部群眾全力投入藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),群策群力、重點突破、以點帶面,形成全市一盤棋、重拳治污染、共抓大保護的工作格局。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好整合
一是整合力量。為有效解決露天焚燒秸稈、餐飲燒烤油煙、城區(qū)燃放煙花爆竹等污染空氣問題,整合環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等相關(guān)部門以及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量,堅持深入宣傳、重點巡查和聯(lián)合執(zhí)法,努力減少空氣污染。二是整合資源。為全力管控?fù)P塵污染天氣,在重點區(qū)域、重要時段,統(tǒng)籌調(diào)度掃地車、灑水車、霧泡車等降塵設(shè)施設(shè)備資源,開展持續(xù)不斷降塵作業(yè),努力控制城區(qū)細(xì)顆粒物濃度。三是整合資金。充分發(fā)揮中央環(huán)保專項資金作用,加大打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)項目資金投入力度,積極推進芒市大氣污染防治PPP項目,扎實開展大氣污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作項目建設(shè)。
堅持重點整治,明確措施
重點抓好十項整治工作:一是整治揚塵污染。嚴(yán)格執(zhí)行施工揚塵整治“六個百分之百”要求,嚴(yán)管嚴(yán)控城區(qū)51個建筑工地施工揚塵污染。督促13個露天采石場等非煤礦山嚴(yán)格落實揚塵治理措施,加大城市道路清掃保潔、灑水、霧炮降塵力度,做好在建公路、鐵路項目揚塵污染防治工作。二是整治露天焚燒秸稈。在重點區(qū)域和重點時段開展聯(lián)合巡查,嚴(yán)肅查處違規(guī)露天焚燒秸稈行為。堅持疏堵結(jié)合,積極開展秸稈飼料化、肥料化、燃料化綜合利用。三是整治餐飲燒烤油煙。對城市建成區(qū)內(nèi)餐飲燒烤行業(yè)進行地毯式排查,督促指導(dǎo)安裝飲食業(yè)油煙凈化裝置。四是整治燃放煙花爆竹。加強禁放煙花爆竹的宣傳,加大管控力度。五是整治黃標(biāo)車。淘汰全市所有黃標(biāo)車。六是整治渣土運輸。對入城渣土運輸車進行規(guī)范管理,嚴(yán)肅查處渣土漏撒污染路面行為。七是整治小型燃煤鍋爐。完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,全部淘汰建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。八是整治加油站油氣。扎實開展加油站油氣回收治理工作。九是整治涉氣“散亂污”企業(yè)。按照有關(guān)要求對違規(guī)生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)進行分類處置。十是整治重點減排企業(yè)。對粉塵污染大、群眾投訴多的水泥廠責(zé)令停產(chǎn)并拆除生產(chǎn)線,對排放不達(dá)標(biāo)的硅冶煉企業(yè)強制安裝脫硫設(shè)施。
堅持綜合施策,謀求提升
一是開展大氣污染源解析。認(rèn)真組織開展大氣污染物來源解析工作,提升污染物動態(tài)溯源能力,為采取有效措施防治空氣污染提供科學(xué)依據(jù)。二是加強環(huán)保綜合執(zhí)法。堅持鐵腕治污,強化排污者責(zé)任,綜合運用警告罰款、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查,扎實推行“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式,加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法的銜接。三是啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。密切關(guān)注城市空氣質(zhì)量狀況和氣象擴散條件,采取綜合聯(lián)動措施,全力控制空氣污染。
堅持長效機制,確保鞏固
一是建立環(huán)保公益宣傳機制。加強大氣污染防治科學(xué)知識普及工作,深入開展環(huán)保法律法規(guī)、政策文件宣傳及解讀,加強生態(tài)環(huán)境保護公益宣傳,樹立綠色消費理念,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。二是建立完善環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察管理機制。推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)垂直管理改革,配齊配強監(jiān)測監(jiān)察力量。三是建立環(huán)保責(zé)任追究機制。出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法、環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定。四是建立環(huán)?？己嗽u價機制。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)納入全市年終綜合考評重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度評先評優(yōu)重要依據(jù),作為干部選拔任用的重要參考。(作者系芒市委常委、副市長)
