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上半年
GDP同比增長(zhǎng)9.2%,高于全國(guó)2.9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%；降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本750億元左右；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)9.5%。
上半年怎么看
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好,非煙工業(yè)增長(zhǎng)13.2%；財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng),居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲；城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年任務(wù)的60%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.9%。
“今年以來,我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)、好于預(yù)期,說明推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的積極因素在不斷累積?！笔“l(fā)展改革委副主任王正英表示。
從數(shù)據(jù)上看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好,非煙工業(yè)增長(zhǎng)13.2%,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;減稅降費(fèi)政策落地見效,財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng),存貸款增速好于去年同期,居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲;城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年任務(wù)的60%,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.9%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng);科技進(jìn)步與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)與勞動(dòng)力素質(zhì)提升加快推進(jìn),“營(yíng)商環(huán)境年建設(shè)”深入推進(jìn),民生福祉不斷改善。
在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊情況下,取得這樣的成績(jī)來之不易。從近年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況上看,“十二五”期間,我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.9萬億元,“十三五”以來的3年,我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.8萬億元。2014年以前,我省工業(yè)投資長(zhǎng)期保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng),占固定投資的比重30%左右。我省GDP能保持較快增速,工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,為全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“一季度和上半年云南GDP增速分別為9.7%和9.2%,在全國(guó)和西部省份中位居前列。雖然相比一季度,上半年GDP增速有所回落,但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋降速、外部環(huán)境產(chǎn)生新變化的大背景下,這樣的波動(dòng)正常合理。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),不要僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的增速,還應(yīng)該多關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和增長(zhǎng)質(zhì)量?！笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)楊光軍說,從前6個(gè)月的情況看,全省工業(yè)增長(zhǎng)較快,消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng),投資企穩(wěn)回升,說明社會(huì)預(yù)期在穩(wěn)步向好,一系列政策成效逐步顯現(xiàn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放,全年目標(biāo)任務(wù)有望實(shí)現(xiàn)。
與此同時(shí),我省既面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后等深層次結(jié)構(gòu)性矛盾影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性,也存在著實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨、民生領(lǐng)域存在短板等問題。對(duì)此,王正英表示,不僅要直面問題、迎難而上,增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維,更要善于把握事物發(fā)展內(nèi)外條件變化的辯證關(guān)系,既要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)不會(huì)變,也要看到我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的積極因素正加速累積,發(fā)展機(jī)遇出現(xiàn)新的窗口期,各項(xiàng)利好政策效應(yīng)正逐步發(fā)揮,支撐發(fā)展的硬件條件逐步鞏固,云南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景廣闊、未來可期。
下半年怎么干
高質(zhì)量完成130萬貧困人口凈脫貧；2457個(gè)貧困村出列、31個(gè)貧困縣摘帽；7個(gè)“直過民族”整族脫貧。確保全年投資增長(zhǎng)12%以上；力爭(zhēng)重點(diǎn)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元；持續(xù)打造世界一流“三張牌”。
省政府副秘書長(zhǎng)陳明分析,目前,我省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行壓力較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力激發(fā)不夠等問題仍然比較突出,保持持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固。因此,下半年,我省將聚焦重要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力,全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在下半年的工作重點(diǎn)中,首先明確了要繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),提出了高質(zhì)量完成130萬貧困人口凈脫貧、2457個(gè)貧困村出列、31個(gè)貧困縣摘帽、7個(gè)“直過民族”整族脫貧,全力推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”等各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
陳明介紹,我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行壓力較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足,需要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。比如,按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思路推進(jìn)煙草、有色、電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)實(shí)施“千億技改”,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐,推動(dòng)“數(shù)字云南”建設(shè)取得新突破,著力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),培育新動(dòng)能。具體來說,做好水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展“材”字大文章,做實(shí)新能源汽車電機(jī)、電控、電池全產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步優(yōu)化支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施;高質(zhì)量建設(shè)政務(wù)云、高速寬帶、智慧旅游等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷加快“游云南”“辦事通”“云品薈”等平臺(tái)迭代升級(jí),把“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品打造成“數(shù)字云南”的拳頭產(chǎn)品;深入挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力,以完善電商網(wǎng)絡(luò)為抓手推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,并引導(dǎo)家政服務(wù)與養(yǎng)老、托幼、托育融合發(fā)展,推動(dòng)形成消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
針對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力的問題,下半年,我省將竭盡全力補(bǔ)短板,千方百計(jì)拉長(zhǎng)“長(zhǎng)板”。一方面,持續(xù)加大投入力度,鞏固投資增速企穩(wěn)回升勢(shì)頭,確保全年投資增長(zhǎng)12%以上,抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民生領(lǐng)域補(bǔ)短板,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。另一方面,促進(jìn)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)生物醫(yī)藥、信息、新材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)“施工圖”,推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn),優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,力爭(zhēng)重點(diǎn)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元。同時(shí),持續(xù)打造世界一流“三張牌”。針對(duì)水電鋁材、水電硅材一體化和新能源汽車等,落實(shí)用電政策,加大工作力度,確保在談項(xiàng)目盡快落地、在建項(xiàng)目盡快完工、投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn),力爭(zhēng)昭通頁巖氣年內(nèi)開發(fā)利用規(guī)模達(dá)7000萬立方米;堅(jiān)定不移按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路和“抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題”關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持重拳整治旅游市場(chǎng)秩序不放松,全面提升旅游“六大要素”品質(zhì),健全“無理由退貨機(jī)制”。
值得關(guān)注的是,今年下半年,我省將大手筆推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全力推動(dòng)“滇中崛起”,全力提升“沿邊開放”,大力推進(jìn)“滇西一體化”。通過構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系,提升滇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力;加快沿邊高速公路在建項(xiàng)目建設(shè)和剩余路段前期工作,形成和完善沿邊交通干線,全面建設(shè)邊境小康村;優(yōu)化大滇西旅游環(huán)線中的大環(huán)線和小環(huán)線路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì),編制出臺(tái)大滇西旅游環(huán)線總體規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展“智慧旅游引導(dǎo)下的在途旅游”等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省逼焚|(zhì),打造世界獨(dú)一無二的旅游勝地。
此外,在推進(jìn)高水平對(duì)外開放方面,我省將著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,加快推進(jìn)通關(guān)便利化,做強(qiáng)開放平臺(tái)。推動(dòng)高原特色農(nóng)產(chǎn)品“海外倉(cāng)”和昆明免稅店建設(shè),辦好“永不落幕的南博會(huì)”,抓好重點(diǎn)商品進(jìn)出口,建好跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),解決好吸引外資的“盲點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”;建設(shè)中國(guó)(云南)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)施“一口岸多通道”管理模式,研究解決口岸擁堵長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)開通一批農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”,推進(jìn)跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)口岸(通道)聯(lián)檢查驗(yàn)設(shè)施建設(shè);力爭(zhēng)年內(nèi)緬甸繆達(dá)保山經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中柬文化創(chuàng)意園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。
在改善營(yíng)商環(huán)境方面,將全面落實(shí)“營(yíng)商環(huán)境提升年”各項(xiàng)舉措,打造法治化、國(guó)際化、便利化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面建立和公開政府服務(wù)權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政策清單、收費(fèi)清單、政府機(jī)構(gòu)失信清單,全鏈條優(yōu)化關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”;堅(jiān)決廢除各種不合理限制,消除各種隱性門檻,推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;并按時(shí)償還拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,確保年內(nèi)償還比例達(dá)到50%。
在惠民生保穩(wěn)定方面,將把穩(wěn)就業(yè)放在重要位置,織密織牢民生保障網(wǎng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,加大援企穩(wěn)崗工作力度,提高勞務(wù)輸出組織化程度;加大控輟保學(xué)力度,確保實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,下大力氣解決高中教育資源短缺問題;切實(shí)抓好“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng),健全完善自然災(zāi)害管理體制,全力做好防汛、防震等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;強(qiáng)化邊境維穩(wěn)管控,持續(xù)開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng),打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng),深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾,確保社會(huì)安定有序,人民安居樂業(yè)。(云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞 李承韓)
