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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者鄧?yán)?通訊員蘇文忠） 日前，官渡區(qū)召開區(qū)委十一屆九次全體會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神，按照省委十屆六次、七次和市委十一屆六次、七次全會(huì)的安排部署，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)上下，緊盯“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，打造昆明城市新中心”目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在建設(shè)區(qū)域性國際中心城市中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立70周年。
上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。美編王麗娜/制圖
下半年
緊盯目標(biāo)不松勁 全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵
船到中流浪更急，人到半山路更陡。當(dāng)前，正處于全面夯實(shí)昆明城市新中心根基的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。官渡區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，圍繞“大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展”主基調(diào)，緊盯全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，查找短板，迎難而上，持續(xù)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，以全面爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的行動(dòng)加速城市新中心建設(shè)。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
細(xì)化產(chǎn)業(yè)思路。全區(qū)對(duì)“9+1”產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了深化細(xì)化，初步提出了構(gòu)建“144”中心經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，即：大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)這個(gè)核心產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展會(huì)議、金融服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、新型房地產(chǎn)4個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展健康服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、信息服務(wù)4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。通過一系列實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)把打造中心經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目滾動(dòng)更新儲(chǔ)備機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)作用，做到“建設(shè)一批、竣工一批、補(bǔ)充一批、成熟一批、啟動(dòng)一批”，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。持續(xù)擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)和重大產(chǎn)業(yè)投資，加快年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)已竣工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確保下半年再完成投資300億元。
抓實(shí)招商引資。加強(qiáng)與空港、綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈匹配、技術(shù)高端、支撐有力的項(xiàng)目。更加注重“資本招商”，積極引進(jìn)天使基金、風(fēng)投基金、創(chuàng)投基金等多種基金，以資本金注入、投資補(bǔ)助、PPP合作等形式，吸引各類社會(huì)資本投資官渡。抓好南博會(huì)、商洽會(huì)等簽約項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)，提升簽約項(xiàng)目落地率、開工率、投產(chǎn)率。
培育載體平臺(tái)。積極推進(jìn)鳳凰山影視小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，支持新亞洲體育城打造“云南旅游集散地”。加大對(duì)樓宇園區(qū)的政策、資金扶持力度，探索“國有平臺(tái)持有，專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)”的建設(shè)模式，強(qiáng)化政府對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)作用，持續(xù)培優(yōu)發(fā)展土壤，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
云南省博物館、云南文苑片區(qū)。記者周密/攝
強(qiáng)化開發(fā)建設(shè)
城市功能品質(zhì)再提升
加快片區(qū)開發(fā)進(jìn)度。突出巫家壩、滇池會(huì)展、金馬-涼亭三大片區(qū)，統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中國普洱茶中心暨普洱茶博物館、“印象滇池”等項(xiàng)目。建立健全土地資源運(yùn)作和價(jià)格組價(jià)機(jī)制，探索開發(fā)新模式，不斷提升資源價(jià)值。強(qiáng)化土地供應(yīng)前置條件，嚴(yán)格約束商住配建比例，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)限建好商務(wù)樓宇，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。打通城市斷頭路，增加路網(wǎng)密度和連通性，推進(jìn)14號(hào)路復(fù)工建設(shè)。協(xié)助好地鐵、巫家壩中央公園等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
以舉辦“兩個(gè)國際盛會(huì)”為契機(jī)，按照“中國氣派、云南特色、春城風(fēng)貌、驚艷世界”要求，全面開展“四化”“四治”綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)決拆除臨違建筑。堅(jiān)持“一路一景一特色”，推進(jìn)城市燈光亮化，加強(qiáng)主要道路兩側(cè)建筑及公共設(shè)施外立面整治，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)把北京路、彩云路、環(huán)湖東路等13條道路打造成全市示范大街。深入實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化管理，動(dòng)員各界力量抓好整改落實(shí)，確?！皠?chuàng)文”工作“六個(gè)不滑坡”“六個(gè)持續(xù)提升”。
深化網(wǎng)格管理。突出“五個(gè)一”城市網(wǎng)格化綜合管理與“群眾需要、書記吹哨、部門報(bào)到”相互融合，加快推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，積極推行“1+5+X”網(wǎng)格化工作模式，將滇池水環(huán)境治理、大氣污染防治等納入管理范圍，提升成效。
加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
釋放內(nèi)生動(dòng)力潛力
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)投資項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、“四個(gè)零”行動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”。做好民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)扶持，保障企業(yè)地位“五個(gè)平等”。發(fā)揮“政商直通車”作用，結(jié)合區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系、定期會(huì)辦等機(jī)制，搭建“政-商-銀-企”聯(lián)系合作平臺(tái)。加快推進(jìn)“官渡人才公園”建設(shè)，建立候鳥式人才引進(jìn)機(jī)制，細(xì)化落實(shí)引進(jìn)人才的子女就學(xué)、醫(yī)療等優(yōu)惠措施，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌抓好綜合行政執(zhí)法改革、街道機(jī)構(gòu)改革、群團(tuán)改革等工作，推進(jìn)職能優(yōu)化協(xié)同高效。聚焦全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和瓶頸制約，健全完善考核方案細(xì)則和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保137項(xiàng)市級(jí)工作要點(diǎn)和21項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)事項(xiàng)順利完成。加快推進(jìn)“數(shù)字官渡”建設(shè)，以應(yīng)用促進(jìn)政府治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)化完善，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，把“數(shù)字官渡”打造為全省的樣板和標(biāo)桿。
加大開放合作力度。發(fā)揮螺螄灣商貿(mào)城、電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的影響力和輻射力，配合好市級(jí)申報(bào)國家市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)工作，協(xié)同綜保區(qū)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。密切聯(lián)系企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)“走出去”，拓展東南亞市場(chǎng)。持續(xù)完善“官渡、空港、綜?！甭?lián)合招商平臺(tái)機(jī)制，擴(kuò)大“三區(qū)”在資金、產(chǎn)業(yè)布局、政策扶持等方面聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)分工，增強(qiáng)城市新中心在區(qū)域性國際中心城市建設(shè)中的支點(diǎn)作用。
堅(jiān)持綠色發(fā)展
構(gòu)筑宜居宜業(yè)新家園
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)力推進(jìn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，深化控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等技術(shù)運(yùn)用，加快實(shí)施海河、廣普大溝、姚安河等6條河道，以及新螺螄灣排洪溝等3條支流溝渠整治工程。全面開展污染源排查、管網(wǎng)檢測(cè)診斷、系統(tǒng)修復(fù)治理工作，重點(diǎn)整改管網(wǎng)錯(cuò)接亂接，整治淹積水點(diǎn)，提升雨污混流控制水平。圍繞建筑工地、渣土運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，推進(jìn)管控精細(xì)化，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
健全落實(shí)環(huán)保機(jī)制。深入推進(jìn)三級(jí)河長(zhǎng)、四級(jí)治理全覆蓋，進(jìn)一步壓實(shí)部門、街道、社區(qū)污染防治主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任。結(jié)合節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展城市生活垃圾分類示范工作，大力推廣普及相關(guān)知識(shí)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)標(biāo)。
全面保障民生
不斷提高群眾獲得感
深入開展“三名”工程，抓好已引進(jìn)名校的指導(dǎo)服務(wù)，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源的辦學(xué)規(guī)模。繼續(xù)推進(jìn)校舍提升改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立完善小學(xué)生課后服務(wù)制度，強(qiáng)化思政課教師隊(duì)伍建設(shè)和思政課改革創(chuàng)新。抓實(shí)區(qū)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主體竣工；深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，完善分級(jí)診療、“5+X”家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)模式，發(fā)揮區(qū)級(jí)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心示范作用，切實(shí)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快社區(qū)文化服務(wù)中心改造升級(jí)，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，持續(xù)增加街頭文體設(shè)施，提供豐富活動(dòng)空間。有序做好經(jīng)開區(qū)社會(huì)管理職能承接工作，滿足片區(qū)群眾公共服務(wù)需求。
重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)服務(wù)。落實(shí)好“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，支持各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障制度改革創(chuàng)新，不斷提高各類社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，解決好住房困難群體需求。
持續(xù)做好城市困難群眾幫扶，引入第三方機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添動(dòng)力。繼續(xù)做好祿勸縣雪山鄉(xiāng)、東川區(qū)因民鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面的幫扶，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中貢獻(xiàn)官渡力量。
深化一核多維
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
深入推進(jìn)“一核多維、共建共享”社會(huì)治理。健全完善“1+7+N”系列制度，以區(qū)域化黨建為抓手，統(tǒng)籌黨政部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、公民群眾等多方力量，積極投身于城市新中心建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中。運(yùn)用好“群眾需要、書記吹哨、部門報(bào)到”制度，全過程閉環(huán)管理，確保抓手有力，載體豐富，服務(wù)到位。
抓好中央和省、市督導(dǎo)反饋意見整改，對(duì)涉黑涉惡情況露頭就打，鏟除其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做到“打財(cái)斷血”。把打擊“官傘”“警傘”“庸傘”作為主攻方向，梳理在偵在辦重點(diǎn)案件，推動(dòng)“破網(wǎng)打傘”取得新突破。加大8類重點(diǎn)亂象和15個(gè)亂點(diǎn)整治力度，從源頭防止黑惡勢(shì)力滋生。
以全市創(chuàng)建禁毒示范城市為引領(lǐng)，開展“雙打雙控”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、斷鏈條，延伸打擊觸角。加強(qiáng)與機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好寄遞業(yè)“六個(gè)百分之百”管理措施。堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為先，著力抓好宣傳教育，推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建。
提升“一村一治”成效，全面排查老舊小區(qū)、“多合一”場(chǎng)所、出租房、各類市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)范用火、用電、用氣安全。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新成果，繼續(xù)健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解多元化解機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)國防動(dòng)員，創(chuàng)新開展雙擁工作。加快完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)抓好“雪亮工程”和綜治中心建設(shè)，壓縮暴恐、涉黃涉賭、“盜搶騙”等違法犯罪行為的生存空間。
深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨
為打造城市新中心提供政治保障
在下半年的工作中，官渡區(qū)將以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，拿出自我革命的勇氣，在政治、組織、能力、作風(fēng)、廉政方面下苦功，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
“把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格政治思想教育，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部樹牢‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’。”官渡區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)將深刻把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合自身實(shí)際做好先學(xué)先改。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，精心組織慶祝中華人民共和國成立70周年各項(xiàng)活動(dòng)。
結(jié)合“一核多維，共建共享”社會(huì)治理工作，官渡區(qū)還將持續(xù)推進(jìn)基層黨建“十大工程”，深入開展城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)。結(jié)合“群眾需要、書記吹哨、部門報(bào)到”工作，強(qiáng)化街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)”書記的統(tǒng)籌能力，推動(dòng)轄區(qū)資源整合，有效解決群眾訴求。
此外，全區(qū)將樹立“講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的鮮明用人導(dǎo)向，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部選拔出來，對(duì)不敢扛事、不愿做事、不能干事的堅(jiān)決調(diào)整。通過有效落實(shí)“基層減負(fù)年”相關(guān)工作要求，讓基層有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)促發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)干部待遇保障和激勵(lì)關(guān)愛措施，讓擔(dān)當(dāng)者充分感受到組織的溫暖。及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名，讓干部放下包袱、輕裝上陣。
通過把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來，官渡區(qū)加大力度向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍。緊盯選人用人、審批監(jiān)管、建設(shè)開發(fā)、國企國資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
