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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年12月21日至2019年1月21日,省委第一巡視組對紅河哈尼族彝族自治州開展高原湖泊保護治理機動巡視,并于2019年3月7日向中共紅河州委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、“州委政治站位不高,學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省委高原湖泊保護治理方針政策存在差距”方面
通過州委常委會、專題民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等方式積極深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,習(xí)近平總書記對云南爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要指示批示精神,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列決策部署。制定實施《紅河州異龍湖保護治理攻堅戰(zhàn)實施方案》《紅河州異龍湖保護治理省州聯(lián)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改方案》,《異龍湖保護治理規(guī)劃》編制工作穩(wěn)步推進。推動愛湖護湖宣傳發(fā)動“進公共場所”“進媒體”“進農(nóng)村(社區(qū))”“進機關(guān)”“進企業(yè)”“進校園”。
二、“州委、石屏縣委落實主體責(zé)任不力,工作推進有差距”方面
州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立由州委書記、州長任雙組長的“異龍湖保護治理整體決勝戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)指揮、縣級指揮部統(tǒng)籌調(diào)度工作機制,層層壓實責(zé)任,進一步充實專人專班。以機構(gòu)改革為契機,理順相關(guān)職能部門職責(zé),配齊配強生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子,加強隊伍建設(shè)。堅持從嚴從實、客觀公正考核,完善環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任體系,將環(huán)境保護納入綜合目標(biāo)考核、執(zhí)紀監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部研判重要內(nèi)容。強化督查落實,持續(xù)開展專項督查和紀律檢查,按時間節(jié)點跟蹤問效,進一步壓實生態(tài)環(huán)境保護治理責(zé)任。聚焦企業(yè)關(guān)切,推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實,進一步簡化企業(yè)投資審批程序,消除不合理收費,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)緩解企業(yè)融資難融資貴問題。優(yōu)化實施《異龍湖補水排水調(diào)度方案》,啟動實施異龍湖龍?zhí)墩吻逅艿酪鞴こ?現(xiàn)已完成方案批復(fù),正開展施工招標(biāo)工作。編制完成《石屏縣節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)實施方案》,建立聯(lián)席會議制度,確保如期完成節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)。啟動實施城河與北岸濕地連通凈化工程,降低城河入湖污染負荷;制定實施《異龍湖流域2019年環(huán)境監(jiān)測方案》,對異龍湖流域濕地進出水水質(zhì)進行監(jiān)測。
三、“紀委監(jiān)委落實監(jiān)督責(zé)任和職能部門落實監(jiān)管責(zé)任有差距”方面
堅持和完善生態(tài)保護責(zé)任追究情況直報點制度,強化對石屏縣異龍鎮(zhèn)直報點工作的督促指導(dǎo)。截至目前,異龍鎮(zhèn)紀委通過開展沿湖村莊環(huán)境衛(wèi)生整治專項紀律督查,對落實河長制工作不力、沿湖村莊禁養(yǎng)限養(yǎng)工作推進慢、環(huán)境衛(wèi)生整治工作較差的13名村(社區(qū))干部進行提醒談話;對22名村監(jiān)委主任、3名社區(qū)黨工委副書記進行集體約談。及時研究并加大對省委機動巡視移交問題線索的處置力度。從嚴執(zhí)紀問責(zé),針對異龍湖周邊清理排查出的31個“大棚房”問題,及時組建督查組開展專項督查,推動問題解決。從嚴從實做好項目前期工作,嚴格程序?qū)徟Ｖ贫▽嵤懂慅埡Ｗo治理專項資金管理辦法》,嚴格資金審批程序,嚴格資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行政府采購制度,確保財政資金安全。制定出臺《紅河州異龍湖保護治理專項資金管理辦法》,規(guī)范異龍湖高原湖泊專項資金管理。壓實各級河(湖)長責(zé)任,督促各級河(湖)長知責(zé)履責(zé)盡責(zé),確保每名河(湖)長每年至少定一件事、干一件事、成一件事。州人大制發(fā)《關(guān)于對河(湖)長制工作進行督察的通知》,組織7個督察組,督察異龍湖流域河(湖)長制落實情況。
四、“對中央、省委督查發(fā)現(xiàn)問題整改不力”方面
加快截污管網(wǎng)建設(shè),目前,城北河沿河已建成截污管網(wǎng)8公里,城北河(楊廣城至肖家海段)清理整治計劃2019年底前完成,關(guān)停區(qū)域污水明渠改管網(wǎng)工程正有序推進。強化用電監(jiān)管,對已關(guān)停的企業(yè)和作坊,因改行和專項經(jīng)營需要開通動力電的,須拆除生產(chǎn)設(shè)備并經(jīng)石屏縣工商信局及有關(guān)部門現(xiàn)場核實,持石屏縣工商信局出具的證明,由供電部門開通動力電,目前,共收到申請9戶,辦理7戶,待辦2戶。印發(fā)實施《石屏縣楊梅林地休耕項目管護方案(試行)》,嚴肅查處違法行為,目前,已完成異龍湖南岸楊梅園清退休耕1802.56畝。印發(fā)實施《加強異龍湖流域畜禽養(yǎng)殖污染防治長效監(jiān)管工作方案》,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治動態(tài)監(jiān)管,杜絕禁養(yǎng)區(qū)審批畜禽養(yǎng)殖項目。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0873-3948529;郵政信箱:紅河州蒙自市文萃路公積金中心四樓州委巡察辦;電子郵箱xsllb3809141@163.com。
中共紅河州委
2019年8月21日
