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近年來,云南省全面貫徹落實黨的教育方針和民族政策,圍繞立德樹人的根本任務,將民族教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置,深化民族教育體制機制改革,建立健全民族教育保障機制,全面提升民族教育發(fā)展水平。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至2019年5月,全省各級各類教育在校生人數(shù)為1437.11萬人,少數(shù)民族在校生462.56萬人,占全省在校生人數(shù)的32.52%。我省正式掛牌民族學校489所,已初步形成了具有云南特色的從學前到小學、中學、中專、大學的民族教育體系。
加大投入
改善民族教育辦學條件
教室的主屏幕上,廣東省佛山市順峰初級中學教師正在主講生物課,聽課的老師和學生人手一臺平板電腦,與主講老師進行互動。和千里之外的廣東學生共上一堂課,這對于德宏傣族景頗族自治州民族初級中學的學生們來說,倍感新鮮。而這生動的一幕也反映著我省民族教育發(fā)展的成就。
近年來,我省各級政府高度重視民族教育事業(yè)經(jīng)費的投入和保障。2013年至2018年,全省共下達民族地區(qū)各級各類教育經(jīng)費755.14億元。其中中央資金497億元、省級資金174億元、州縣配套資金84.14億元。
省財政加大對民族教育項目的資金支持。2016年至2018年,安排1.3億元補助紅河哈尼族彝族自治州、普洱市等少數(shù)民族地區(qū)購置民族特色教學儀器和開展骨干教師“雙語”培訓;安排8個人口較少民族義務教育階段學生生活費補助資金4751萬元,惠及中小學民族學生19萬人次;安排4233.5萬元,用于“直過民族”學生考取一般院校(含預科)和藏區(qū)學生考取本科院校的學費獎勵,惠及學生8467人次。
全省各民族地區(qū)把教育投入作為財政支出的重點進行保障。2015年至2018年,楚雄彝族自治州財政性教育經(jīng)費投入分別達45.29億元、52.01億元、58.08億元、64.7億元,公共財政教育支出增長高于財政經(jīng)常性收入增長17.45、11.36、11.66、11.47個百分點;2018年,怒江傈僳族自治州教育經(jīng)費投入達22.67億元,占預算支出的16.32%。
不斷加大的資金投入,也讓我省民族教育基礎(chǔ)設施和辦學條件得到進一步改善。截至2018年底,全省共下達民族地區(qū)學前教育、義務教育、普通高中、中職教育等各級各類學校改善辦學條件資金286.11億元,累計新建校舍1414.41萬平方米,新建運動場726.16萬平方米,新建圍墻、護坡坎等附屬設施20.44萬平方米,設施設備購置資金累計38.72億元。
突出特色
提升民族教育整體水平
“如果沒有14年免費教育政策,我就不可能繼續(xù)上學,走向外面的世界?！弊x高二時因父親不幸離世,家庭困難、面臨輟學的獨龍族學生李小東,因為趕上實施14年免費教育惠民政策而圓了上學夢。
李小東所說的14年免費教育惠民政策正是怒江州于2016年秋季學期開始實施的學前2年、義務教育9年、高中3年的14年免費教育。像李小東這樣因享受到貧困生資助政策而圓了上學夢的學生在怒江州不計其數(shù)。
近年來,我省采取多項措施提升民族教育發(fā)展水平,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。我省全面實施“一村一幼”工程,實施學前教育三年行動計劃,實現(xiàn)民族地區(qū)行政村幼兒園全覆蓋。迪慶藏族自治州和怒江傈僳族自治州實施14年免費教育,所需資金由省級財政全額承擔。
加強民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱縣高中教育建設,在省、州(市)、縣優(yōu)質(zhì)學校開設民族班,招收貧困地區(qū)、人口較少民族和“直過民族”學生,有效保障了優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)民族學生傾斜。省教育廳積極協(xié)調(diào)云南師大附中、云南民族中學、云南民大附中3所優(yōu)質(zhì)中學開辦民族班,面向全省少數(shù)民族學生招生。近5年來,共招收少數(shù)民族學生1870名。在云南民族大學建設云南省高等學校少數(shù)民族預科教育基地,對預科生進行集中培養(yǎng)。
此外,我省推動現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金向邊疆民族縣傾斜,對迪慶州和怒江州的初(高)中畢業(yè)未能繼續(xù)升學的農(nóng)村戶籍學生開展職業(yè)教育全覆蓋試點。各民族地區(qū)積極改善職業(yè)教育辦學條件,大力建設與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)相適應的特色專業(yè)。楚雄州投入16.5億元,實施職教園區(qū)建設,中職學校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上;怒江州職業(yè)學校先后與國內(nèi)知名企業(yè)和職業(yè)學校建立校企、校校合作關(guān)系,進一步提升了職業(yè)教育質(zhì)量。
立德樹人
實現(xiàn)民族教育快速發(fā)展
“我喜歡寫藏文?！蔽逡黄陂g,德欽二小的學生區(qū)初正在家里認真地念著藏文。區(qū)初家住奔子欄鎮(zhèn)尼定村,有時區(qū)初還教正在開始學習藏文經(jīng)書的爺爺進行藏文拼讀。如今,迪慶州越來越多的學校開設了雙語教育,讓更多學子能夠系統(tǒng)學習民族傳統(tǒng)文化。
雙語教育是教育事業(yè)和民族工作的重要組成部分,是加強各民族之間交往交流交融的橋梁。近年來,全省各地結(jié)合實際,積極穩(wěn)妥開展雙語教學,全省建立了包括14個民族19個文種的教材體系,拍攝制作5個語種民文電子音像教材,審定了13個文種的點讀式《學前教材》和18個文種的有聲讀物《掛圖》,進一步豐富了雙語教育載體。
在加強民族教育師資隊伍建設中,我省通過加強師范教育、增加教師編制、加強在職培訓、開展對口支援等,努力提高教師教育教學能力。我省優(yōu)先將民族聚居區(qū)的縣納入“國培計劃”項目縣,針對長期在民族地區(qū)村完小、教學點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下幼兒園工作的教師,分學段選派到東部高等院校和優(yōu)質(zhì)學校參加培訓學習。專設怒江州、迪慶州教育精準扶貧綜合發(fā)展項目,投入資金約2000萬元,共培訓中小學幼兒園教師6900人次。建設云南省民族教育師資培訓基地、雙語教育師資培養(yǎng)培訓基地等10個,依托基地平臺對全省民族教育課堂教育、學校管理等方面進行培訓,促進民族教學質(zhì)量的持續(xù)提升。
多年來,全省各級各類民族教育院校,堅持將社會主義核心價值觀、“中國夢”教育融入民族教育全過程,落實到教育教學和管理服務各個環(huán)節(jié),深入開展愛國主義教育、民族團結(jié)教育、國情教育、法治教育、誠信教育、文明禮儀教育,通過豐富多彩的主題活動,引導未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。全省廣泛開展民族團結(jié)進步示范學校創(chuàng)建,先后創(chuàng)建云南省民族團結(jié)教育示范學校1589所,云南民族文化教育示范學校72所。（云南日報 記者季征）
