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“送溫暖”活動走進一線工地。（左）“中國夢·勞動美”云南省職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想誦讀活動廣受關(guān)注。（中）省總工會廣泛開展各行業(yè)勞動競賽和技能競賽。（右）省總工會提供
從6月到8月底，省總工會機關(guān)的主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，重點實施專題學習提升、紅色基因傳承、深入基層調(diào)研、掛州（市）聯(lián)企關(guān)愛、問題檢視剖析、整改落實提高、五型工會創(chuàng)建“7項行動”。根據(jù)黨中央、省委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的有關(guān)要求，云南省總工會黨組成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組，并制定和印發(fā)《云南省總工會黨組領(lǐng)導班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》和《云南省總工會機關(guān)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》（以下簡稱《方案》），力促省總工會機關(guān)和全省各級工會把初心使命變成黨員干部埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。
《方案》提出，要貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，不斷增強工會組織的政治性、先進性和群眾性，并達到理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、服務職工解難題、清正廉潔作表率的具體目標。
其中，省總工會把辦好關(guān)愛服務職工“十件實事”，作為黨組班子推進主題教育的一項重點工作，加大對基層投入支持力度，讓更多職工群眾得到服務，切實把好事辦好、把實事做實，努力朝著習近平總書記去年10月29日同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時所提出的目標奮斗，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。
“十件實事”是什么？
1.建立城市困難職工解困脫困的長效機制
2.深入推進送溫暖工程，實現(xiàn)5.4萬名環(huán)衛(wèi)工人慰問全覆蓋
3.深入開展“金秋助學”活動，為1萬名困難職工子女提供就學援助
4.加大一線職工療休養(yǎng)力度，重點組織好脫貧攻堅一線和艱苦危險行業(yè)職工的療休養(yǎng)
5.實施駐村扶貧工作隊員意外傷害和重大疾病慰問項目
6.組織200名鄉(xiāng)村醫(yī)生、200名鄉(xiāng)村教師到北京、上海參觀學習
7.強力推動基層職工服務陣地建設(shè)
8.全面啟動社會化工會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，解決基層工會長期存在的沒人辦事難題
9.深入開展第十五期職工醫(yī)療互助活動
10.舉辦52個工種的云南省職工職業(yè)技能競賽，帶動10萬名職工開展技術(shù)練兵
1.建立城市困難職工解困脫困的長效機制
深入開展城市困難職工解困脫困工作，建立健全困難職工幫扶長效機制，出臺9個配套政策，形成梯度幫扶體系，切實做到“一般困難機制幫、特殊困難重點幫、突發(fā)困難及時幫”，幫助在檔困難職工家庭逐步實現(xiàn)解困脫困。
2.深入推進送溫暖工程，實現(xiàn)5.4萬名環(huán)衛(wèi)工人慰問全覆蓋
全省工會投入約1.3億元資金，對5萬戶困難職工家庭、17萬名一線職工開展“送溫暖”活動，實現(xiàn)5.4萬名環(huán)衛(wèi)職工慰問全覆蓋，把黨和政府的溫暖送到職工群眾的心坎上。
3.深入開展“金秋助學”活動，為1萬名困難職工子女提供就學援助
全省工會投入約4000萬元資金，開展“金秋助學”活動，為1萬名困難職工子女提供就學資助；同時積極為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)培訓、技能培訓和實習見習機會，更好地促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
4.加大一線職工療休養(yǎng)力度，重點組織好脫貧攻堅一線和艱苦危險行業(yè)職工的療休養(yǎng)
投入約1700萬元資金，組織1.1萬名脫貧攻堅一線干部職工、艱苦危險行業(yè)一線職工、勞模開展療休養(yǎng)活動。深入實施脫貧攻堅一線干部職工療休養(yǎng)計劃，用3年時間，組織全省88個貧困縣分管扶貧工作的縣委、縣政府領(lǐng)導，所轄全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，以及各級派出的優(yōu)秀駐村工作隊員進行療休養(yǎng)。今年，首先組織已脫貧出列鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長950余人以及駐村工作隊員380余人進行療休養(yǎng)。
5.實施駐村扶貧工作隊員意外傷害和重大疾病慰問項目
出臺《駐村扶貧工作隊員意外傷害和重大疾病慰問辦法》，啟動縣級及以上單位駐村扶貧工作隊員身故、意外傷害致殘和重大疾病慰問項目，對駐村扶貧工作隊員在駐村扶貧工作期間遭受意外傷害或因重大疾病住院治療或身故的，根據(jù)不同情況，給予2000元至50000元的慰問。同時指導全省16個州市總工會對所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出的駐村扶貧工作隊員制定出相應的慰問辦法，實現(xiàn)了全省駐村扶貧工作隊員慰問全覆蓋。
6.組織200名鄉(xiāng)村醫(yī)生、200名鄉(xiāng)村教師到北京、上海參觀學習
投入約410萬元資金，組織貧困縣200名鄉(xiāng)村醫(yī)生、200名鄉(xiāng)村教師到北京、上海進行參觀學習，親身感受新中國成立70年來偉大祖國的發(fā)展變化，進一步開拓視野、增強發(fā)展的信心。同時，組織3040名鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師在省內(nèi)學習培訓，切實把更多資源向基層和一線傾斜。
7.強力推動基層職工服務陣地建設(shè)
推動工人文化宮、職工服務中心、職工驛站等400多個職工服務陣地建設(shè)，構(gòu)建布局合理、功能完善、運行有效的職工服務陣地體系，滿足廣大職工群眾文體活動、學習知識、維護權(quán)益等多層次、多領(lǐng)域的服務需求。
8.全面啟動社會化工會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，解決基層工會長期存在的沒人辦事難題
推出《關(guān)于加強工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，全面啟動工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等基層工會“有人辦事、有能力辦事、有錢辦事”。
9.深入開展第十五期職工醫(yī)療互助活動
創(chuàng)新服務項目，為329萬名參互職工緩解看病貴問題，努力構(gòu)筑廣大職工群眾抵御風險的“防護墻”。
10.舉辦52個工種的云南省職工職業(yè)技能競賽，帶動10萬名職工開展技術(shù)練兵
舉辦涉及資源環(huán)保、機械電機、交通建筑、教育衛(wèi)生、電子通訊、服務6大類52個工種的云南省職工職業(yè)技能競賽，選樹一批省級技術(shù)狀元、技術(shù)能手，帶動10萬名職工開展技術(shù)練兵，提升技術(shù)技能；投入約2000萬元資金，各級工會整合資源，深入開展涉及18萬余名職工（農(nóng)民工）技能培訓工作，重點開展焊工、電工、起重裝卸操作工、保育員、育嬰師和茶藝師六類職業(yè)資格取證培訓和家政服務培訓，進一步提升我省職工（農(nóng)民工）職業(yè)技能。
“十件實事”是如何“煉成”的？
省總工會在《方案》中列出了專題學習提升、深入基層調(diào)研、問題檢視剖析、整改落實提高等7項行動，以確保主題教育取得實際效果，解決實質(zhì)問題。“十件實事”也是在調(diào)研了解實情——發(fā)現(xiàn)癥結(jié)所在——廣泛聽取意見——拿出破題實招的過程中，結(jié)合全省各級工會長期重點、熱點、難點工作逐步醞釀成型的。
今年6月，省總工會組成了10個調(diào)研組，分別由黨組班子成員和副廳級以上領(lǐng)導牽頭，深入16個州（市）、45家省級產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)公司，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，職工群眾反映強烈的熱點難點問題，“黨建帶動工建、工建服務黨建”，深化工會改革和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革等方面，進行了深入集中專題調(diào)研。通過調(diào)研，引導黨員干部真正撲下身子、沉在一線、深入基層、深入職工、蹲點調(diào)研，把情況掌握清、把癥結(jié)分析透。
省總工會將10個調(diào)研組了解到的情況進行認真梳理分析，形成“問題清單”，并逐一分解到班子成員和各部室，共同抓好問題整改。在匯總的“問題清單”中共列出了75項，除不同職工群體反映各自遇到的多方面實際困難外，高頻條目還有：職工服務陣地建設(shè)待提升7項；工會工作人力資源緊缺9項；提升技能競賽和勞模引領(lǐng)作用8項；加強一線和鄉(xiāng)村職工培訓、療休養(yǎng)4項；醫(yī)療互助2項……對照最終公布的“十件實事”不難發(fā)現(xiàn)，調(diào)研中所了解到的這些高頻條目，均已被納入了推出改進措施的范疇中。
按主題教育要求，搞清楚癥結(jié)在哪之后，就該以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，切實把問題解決好。于是，結(jié)束調(diào)研后，省總工會黨組班子成員在10個調(diào)研組調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，又分別拿出了自己的報告，并適時開展總結(jié)、交流，對調(diào)研情況進行充分討論、提出解決問題的工作思路和具體措施。
可以說，“十件實事”就是省總工會在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，最終拿出的破解難題的眾多實招里，最關(guān)乎民生的硬招。
“十件實事”怎樣見實效？
在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育時，省總工會始終牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”這一總要求，在辦好“十件實事”的過程中，把正方向、找準問題、抓到實處，確保主題教育取得扎扎實實、長長久久的實效。
堅守初心辦實事
如何具化堅守初心辦實事？習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時指出：工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務職工群眾的基本職責，為廣大職工提供具有工會特點的普惠性、常態(tài)性、精準性服務。
省總工會要辦好的這“十件實事”，正具備了上述三重特征。在今年“元旦春節(jié)送溫暖”活動中，全省各級工會籌集資金總量達1.32億元，慰問17.6萬名一線職工、5.1萬戶困難職工，對5.4萬名一線環(huán)衛(wèi)工人和怒江、迪慶駐村工作隊實現(xiàn)慰問全覆蓋，所投入資金、走訪慰問人數(shù)為歷年來最多，盡力體現(xiàn)普惠性。我省職工醫(yī)療互助活動自2004年7月1日正式啟動以來，已持續(xù)開展了15年，參加職工從第1期的180萬人發(fā)展到如今第15期的329萬多人，凈增了149萬多人，真正實現(xiàn)了常態(tài)化。從2018年開始，金秋助學活動在全面入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步準確掌握困難職工家庭子女就學的基本情況，還重點幫扶對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點企業(yè)的困難職工和困難農(nóng)民工家庭子女，充分把工作做精準。
聚焦扶貧擔使命
云南是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，努力推進脫貧攻堅工作，無疑是“擔使命”的一項核心任務。在省總工會此次提出要辦的“十件實事”里，有7件與扶貧工作緊密相關(guān)。這其中，有的是送去“及時雨”，對困難職工或扶貧干部及其家庭給予慰問支持，如送溫暖工程、金秋助學、職工醫(yī)療互助，以及全國首創(chuàng)的對駐村扶貧工作隊員意外傷害和重大疾病慰問項目。有的是建立長效機制，關(guān)愛奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的干部職工，并幫助困難職工解困脫困，如建立城市困難職工解困脫困長效機制、組織脫貧攻堅一線和艱苦危險行業(yè)職工療休養(yǎng)，以及組織貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)村教師培訓學習等。
今年3月7日，省總工會印發(fā)了《駐村扶貧工作隊員意外傷害和重大疾病慰問辦法》，此項工作是我國中西部有脫貧攻堅任務的22個?。ㄊ?、區(qū)）中的首創(chuàng)。截至今年7月30日，省總工會審批后已將300余萬元慰問金撥付到相應的駐村扶貧工作隊員個人賬戶。
近3年來，全省各級工會共籌集7億余元幫扶資金用于困難職工解困脫困工作，對在檔困難職工生活幫扶20.3萬戶次，大病幫扶2.58萬戶次，助學幫扶4.22萬戶次。同時，省總工會鼓勵各級工會因地制宜開展好解困脫困工作，涌現(xiàn)出了“祥云樣本”“紅河經(jīng)驗”等，受到全國總工會高度評價和宣傳推廣。文山壯族苗族自治州困難職工解困脫困的經(jīng)驗，楚雄彝族自治州總工會實施“雙掛包”結(jié)對聯(lián)系等，也都有力推動了解困脫困工作的開展。為進一步鞏固和深化評估成果，省總工會制定了一系列制度文件，逐步構(gòu)建起層次清晰、互為補充、各有側(cè)重、保障適度的梯度幫扶體系。下一步，擬分滇西、滇南、滇東北三個片區(qū)召開困難職工解困脫困工作座談會，扎實推動全省困難職工解困脫困工作取得新成效。
6月12日至29日，來自全省88個貧困縣和三區(qū)三州、烏蒙地區(qū)的198名鄉(xiāng)村醫(yī)生，走出大山、走進大城市參加培訓學習。他們中有120人是第一次坐飛機，83人是第一次到上海，92人是第一次到北京。今年，省總工會于6月至8月組織了鄉(xiāng)村教師200人、鄉(xiāng)村醫(yī)生200人到北京、上海休養(yǎng)參觀，今后也將形成長效機制，對迪慶、怒江和昭通深度貧困地區(qū)的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生進行技能培訓。
此外，省總工會與省委組織部、省扶貧辦共同啟動了“脫貧攻堅人員3年療休養(yǎng)行動計劃”，由省總工會投入2000多萬元牽頭組織實施，計劃安排5800名來自88個貧困縣的脫貧攻堅一線的工作者進行短期的健康療休養(yǎng)。截至目前，省總工會已組織了14批732名脫貧攻堅一線人員參加療休養(yǎng)活動。
找準差距補短板
云南省州市以下各級工會組織編制少、人員少、工作量大，是長期困擾各級工會的難題，也是此次調(diào)研中大家反映的熱點問題。為破解這個難題，省總工會黨組高度重視，反復多次研究全國總工會、民政部、人社部的相關(guān)文件和政策，學習借鑒上海、山東、貴州等省市的工作經(jīng)驗，并多方征求意見、不斷完善，最終設(shè)計出符合云南實際的方案——《關(guān)于加強工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，力求有效解決基層工會工作人員不足的問題。
《意見》明確：基本模式以購買服務為主，主要依靠社會組織（包括工會孵化的社會組織）公開招聘并向工會提供社會工作專業(yè)人才；州（市）可自由選擇按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）數(shù)量或職工總?cè)藬?shù)兩種標準確定配備人數(shù)；工資標準由州市總工會與社會組織共同研究制定，并建立正常的工資增長機制……
與全國其他地方的政策相比，這份《意見》的特色在于：重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、社區(qū)工會、行業(yè)（區(qū)域性）工會聯(lián)合會等傾斜，有效解決了基層工會工作人員不足的問題；采用兩種配備標準，由州市自行選擇，以解決職工人數(shù)少的州市人員配備數(shù)量不足的矛盾；各級工會已聘用的專職工作人員，可參加統(tǒng)一招考，合格者轉(zhuǎn)為工會社會工作專業(yè)人才，為目前使用的各類工作人員預留了轉(zhuǎn)化渠道。
狠抓落實求實效
無論是守初心、擔使命，還是找差距，最終都要落到“抓落實”上。為保障服務職工解難題落實到位，省總工會建立了掛州（市）聯(lián)企幫困服務基層服務職工制度，由黨組成員、各部室、各直屬事業(yè)單位深入到掛聯(lián)的州（市）、企業(yè)工會，幫助解決工作中存在的困難和問題。機關(guān)干部要掛聯(lián)1至3戶困難職工家庭，當好聯(lián)系服務人，通過調(diào)研走訪、面對面交流、電話微信聯(lián)系等形式，積極幫助他們落實幫扶措施，想職工之所想、急職工之所急，著力解決職工群眾的操心事、煩心事、揪心事。
為加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，今年將舉辦52個工種的云南省職工職業(yè)技能競賽，優(yōu)先選擇涉及我省“四個一百”重點工程、“八大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進“五網(wǎng)”建設(shè)步伐及助力打造世界一流“三張牌”的有關(guān)職業(yè)（工種）。對獲得大賽決賽第1名的選手，授予技術(shù)狀元，符合條件的由省總工會授予云南省五一勞動獎章，其余獲獎選手授予技術(shù)能手，并按照《云南省職工職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》規(guī)定晉升職業(yè)資格，努力建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為推動云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供人才支撐。
為加強職工服務陣地建設(shè)，今年省總工會加大補助力度，重點向貧困地區(qū)特別是“三州三區(qū)”深度貧困地區(qū)傾斜。如，給予怒江傈僳族自治州工人文化宮建設(shè)項目補助資金2000萬元，待這一項目建成后，可直接服務怒江新城、脫貧攻堅易地搬遷、六庫城區(qū)職工及群眾7萬人以上，滿足職工文化教育、服務培訓、休閑避險、體育健身等需求。南澗彝族自治縣總工會原辦公樓被鑒定為D級危房，縣委、縣政府將原辦公區(qū)整體拆除后建設(shè)南澗縣職工服務中心，省總工會按縣級陣地建設(shè)最高標準給予項目補助資金500萬元。（云南日報 記者唐薇）?
