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70年滄桑砥礪、春華秋實(shí),昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終步履堅(jiān)定,與祖國共奮進(jìn)。9月9日,昆明市慶祝新中國成立70周年第十四場新聞發(fā)布會(huì)舉行。昆明市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任鄭楠介紹了昆明市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成績。
1951年7月,昆明市始設(shè)市紀(jì)律檢查委員會(huì);黨的十一屆三中全會(huì)后,“一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗”,開啟了標(biāo)本兼治、反腐倡廉的新征程;黨的十八大以來,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,健全完善監(jiān)督體系,昆明黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
旗幟鮮明講政治 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
伴隨著昆明市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,昆明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一以貫之加強(qiáng)政治建設(shè),一以貫之服務(wù)保障重大決策部署,一以貫之全面從嚴(yán)治黨,忠誠履職盡責(zé),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù),建立執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制,確保全市黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。黨的十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反政治紀(jì)律案件59件70人、違反組織紀(jì)律案件117件140人,徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響,重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
圍繞重大決策部署,跟進(jìn)保障落實(shí)成效。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)來抓,納入日常監(jiān)督檢查、巡察范圍,圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查,重點(diǎn)整治在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委市委重大決策部署,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的突出問題,黨的十八大以來,嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問題98個(gè),問責(zé)處理194人。發(fā)現(xiàn)落實(shí)重大決策部署不力問題11284個(gè),問責(zé)干部3575人,有力保障黨中央決策部署不打折扣、落地見效。
以“兩個(gè)責(zé)任”為抓手,持續(xù)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。積極協(xié)助市委履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,120多次提請市委常委會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨議題,每年?duì)款^細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),擬定責(zé)任書和檢查考核辦法,推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng),創(chuàng)新實(shí)踐了“線上+線下”檢查考核模式。黨的十八大以來,組織對664家(次)單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核,對評定為“基本合格”“不合格”等次的38家單位65名黨政“一把手”進(jìn)行誡勉談話。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行好監(jiān)督專責(zé),問責(zé)落實(shí)責(zé)任不力的黨組織22個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部988人,有力促進(jìn)了管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。
全面從嚴(yán)治黨 “春城”新風(fēng)正氣成常態(tài)
昆明市始終堅(jiān)持黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨,政治巡察深入拓展,作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),群眾滿意度獲得感不斷提升,“春城”新風(fēng)正氣成為常態(tài)。
深入推進(jìn)政治巡察,全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”。2016年開展市縣巡察以來,市縣兩級共組建 559個(gè)巡察組對704個(gè)黨組織開展巡察,發(fā)現(xiàn)各類問題9707個(gè),立案198件,黨紀(jì)政務(wù)處分192人,問責(zé)164人,移交司法17人,督促被巡察黨組織建立健全相關(guān)制度4780項(xiàng)。本屆市委已開展9輪巡察,共巡察黨組織72個(gè)。探索形成市縣統(tǒng)合巡察的“2368”模式,直插基層,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,兩輪試點(diǎn)以來,已對17個(gè)縣級部門、街道開展了“板塊式”“聯(lián)動(dòng)式”統(tǒng)合巡察,延伸巡察了18個(gè)村、社區(qū),共發(fā)現(xiàn)問題719個(gè),移交問題線索102件,追回借款及利息3326萬元,清退各類資金1000多萬元。
持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),營造風(fēng)清氣正良好氛圍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鍥而不舍糾治“四風(fēng)”,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好。黨的十八大以來,全市制發(fā)昆字頭文件減少30%,“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)年均下降19.97%;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題505個(gè),處理709人,其中黨政紀(jì)處分344人,通報(bào)曝光典型案例105批200起,營造了清氣正氣滿春城的良好氛圍。
堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。一是用好“五級聯(lián)動(dòng)”平臺、政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”節(jié)目兩大渠道,傾聽群眾訴求。黨的十八大以來,全市“五級聯(lián)動(dòng)”平臺共受理群眾訴求430914件,辦結(jié)430491件,辦結(jié)率達(dá)99.9%;組織1250余名單位領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”節(jié)目直播間,接聽群眾訴求3000余件,辦結(jié)率96%,滿意率97%。二是重拳整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,忠實(shí)捍衛(wèi)群眾利益。黨的十八大以來,查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題1745件處理2284人;受理扶貧領(lǐng)域問題線索6962個(gè),問責(zé)追責(zé)873人。三是掃黑除惡、反腐“拍蠅”雙管齊下,提升群眾安全感滿意度。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作啟動(dòng)以來,全市立案查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題223件,已辦結(jié)117件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分100人,移送司法26人,組織及其他處理222人。
抓教育、建制度、強(qiáng)監(jiān)督、重懲治,不敢腐、不能腐、不想腐成效初顯
黨的十八大以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持反腐敗高壓態(tài)勢不變、懲治力度不減,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁,懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治,為海晏河清不懈努力。
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制三項(xiàng)改革,監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)更加健全高效。一是深化國家監(jiān)察體制改革。市縣兩級監(jiān)委組建掛牌,檢察機(jī)關(guān)反腐敗部門177名干部轉(zhuǎn)隸到位;向全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察室,配備專職監(jiān)察干部402名,監(jiān)察職能延伸到基層。二是深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革,向市級黨和國家機(jī)關(guān)及開發(fā)園區(qū)派駐32個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組,覆蓋93家市級機(jī)關(guān)單位及5個(gè)開發(fā)園區(qū);縣級紀(jì)委派駐紀(jì)檢組137個(gè),覆蓋760家單位,實(shí)現(xiàn)市縣兩級派駐監(jiān)督全覆蓋,權(quán)力監(jiān)督不留死角。三是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步調(diào)整明確市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能編制,初步構(gòu)建了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
加強(qiáng)反腐倡廉教育,“不想腐”防線更加牢固。黨的十八大以來,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施34361條;開設(shè)黨風(fēng)廉政專題教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)講座717講,29078多名黨員干部受到教育;2016年建成市紀(jì)律教育基地,先后有1577批77740名黨員干部接受教育;用好昆明黨風(fēng)廉政網(wǎng)、“清風(fēng)春城”微信公眾號、“昆明廉博”等新媒體平臺,常態(tài)化開展黨紀(jì)黨規(guī)教育、典型示范教育、案件警示教育;嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān),審核回復(fù)黨風(fēng)廉政意見195批3036人次,任前廉政談話51批1488人。
加強(qiáng)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,“不能腐”的籠子更加緊實(shí)。黨的十八大以來,細(xì)化出臺了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等50余項(xiàng)制度;建立廉情分析報(bào)告制度,定期分析研判政治生態(tài);在全省首創(chuàng)“1+4+2+X”的“單元制”監(jiān)督機(jī)制,整合監(jiān)督力量,破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題,全市共建立監(jiān)督單元組75個(gè),累計(jì)抽調(diào)人員790名開展監(jiān)督檢查,市級層面檢查單位173個(gè),發(fā)現(xiàn)問題176個(gè);建立監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督機(jī)制、制定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察等工作辦法,做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督;建立重大案件直查直辦機(jī)制,實(shí)行市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提級管轄、掛牌作戰(zhàn)、直接查辦、掛賬銷號,執(zhí)紀(jì)審查力度持續(xù)加強(qiáng)。
有腐必懲、有貪必肅,“不敢腐”震懾更加強(qiáng)化。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。黨的十八大以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理14458人次,其中第一種形態(tài)9433人次,占65.2%;第二種形態(tài)2873人次,占19.9%;第三種形態(tài)977人次,占6.8%;第四種形態(tài)1175人次,占8.1%,達(dá)到了懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。
二是高懸反腐利劍,加大對“三類重點(diǎn)人”的查處力度,鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利。黨的十八大以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)件22645件,處置問題線索10023件,立案3826件,處分領(lǐng)導(dǎo)干部3883人,其中,處級干部182人,科級及以下干部3701人,挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億元。國家監(jiān)察體制改革后,監(jiān)督審查效能進(jìn)一步釋放,特別是2019年以來,處置問題線索數(shù)、立案數(shù)、處分人數(shù)同比上升33.2%、43.5%、54.8%,在高壓態(tài)勢下,已有8名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)投案,成功抓獲2名長期外逃的職務(wù)犯罪涉嫌人,形成強(qiáng)大震懾。
激濁揚(yáng)清不停步,正風(fēng)反腐再出發(fā)!站在新的歷史起點(diǎn)上,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,奮發(fā)進(jìn)取、砥礪前行,扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!(掌上春城 記者孫吉祥 許滸 劉起)
