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昆明信息港訊 （昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗） 70年滄桑砥礪、春華秋實(shí)，昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終步履堅(jiān)定，與新中國(guó)共奮進(jìn)。1951年7月，昆明市始設(shè)市紀(jì)律檢查委員會(huì)；黨的十一屆三中全會(huì)后，“一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗”，開(kāi)啟了標(biāo)本兼治、反腐倡廉的新征程；黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系，昆明黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。
9日，昆明市“慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年”系列新聞發(fā)布會(huì)上，市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任鄭楠發(fā)布了昆明市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
旗幟鮮明講政治
忠誠(chéng)履職護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
伴隨著昆明市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，昆明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一以貫之加強(qiáng)政治建設(shè)，一以貫之服務(wù)保障重大決策部署，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
踐行“兩個(gè)維護(hù)”。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，建立了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專項(xiàng)監(jiān)督檢查機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反政治紀(jì)律案件59件70人、違反組織紀(jì)律案件117件140人，徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響，重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
保障政策落實(shí)成效。昆明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。黨的十八大以來(lái)，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題98個(gè)，問(wèn)責(zé)處理194人；發(fā)現(xiàn)落實(shí)重大決策部署不力問(wèn)題11284個(gè)，問(wèn)責(zé)干部3575人，有力保障黨中央決策部署不打折扣、落地見(jiàn)效。
壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。120多次提請(qǐng)市委常委會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨議題，推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督管理系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)踐了“線上+線下”檢查考核模式。黨的十八大以來(lái)，組織對(duì)664家（次）單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核；問(wèn)責(zé)落實(shí)責(zé)任不力的黨組織22個(gè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部988人，有力促進(jìn)了管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。
強(qiáng)化對(duì)公職人員的監(jiān)督。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制三項(xiàng)改革：一是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。市縣兩級(jí)監(jiān)委組建掛牌，檢察機(jī)關(guān)反腐敗部門(mén)177名干部轉(zhuǎn)隸到位；向全市137個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室，配備專職監(jiān)察干部402名，監(jiān)察職能延伸到基層。二是深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，向市級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及開(kāi)發(fā)園區(qū)派駐32個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組，覆蓋93家市級(jí)機(jī)關(guān)單位及5個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)；縣級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組137個(gè)，覆蓋760家單位，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋，權(quán)力監(jiān)督不留死角。三是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步調(diào)整明確市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能編制，初步構(gòu)建了黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
全面從嚴(yán)治黨
“春城”新風(fēng)正氣成常態(tài)
昆明市始終堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，政治巡察深入拓展，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，群眾滿意度獲得感不斷提升，“春城”新風(fēng)正氣成為常態(tài)。
深入推進(jìn)政治巡察。2016年開(kāi)展市縣巡察以來(lái)，市縣兩級(jí)共組建 559個(gè)巡察組對(duì)704個(gè)黨組織開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題9707個(gè)，立案198件，黨紀(jì)政務(wù)處分192人，問(wèn)責(zé)164人，移交司法17人，督促被巡察黨組織建立健全相關(guān)制度4780項(xiàng)。本屆市委已開(kāi)展9輪巡察，共巡察黨組織72個(gè)，全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”。
尤其值得一提的是，昆明市巡察工作中探索形成的市縣統(tǒng)合巡察的“2368”模式，直插基層，打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。從十一屆市委第八輪巡察起，兩輪試點(diǎn)以來(lái)，已對(duì)17個(gè)縣級(jí)部門(mén)、街道開(kāi)展了“板塊式”“聯(lián)動(dòng)式”統(tǒng)合巡察，延伸巡察了18個(gè)村、社區(qū)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題719個(gè)，移交問(wèn)題線索102件，追回借款及利息3326萬(wàn)元，清退各類資金1000多萬(wàn)元。
持續(xù)糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，全市制發(fā)昆字頭文件減少30%，“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)年均下降19.97%；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題505個(gè)，處理709人，其中黨政紀(jì)處分344人，通報(bào)曝光典型案例105批200起，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好。
嚴(yán)查群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。用好“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)“春城熱線”節(jié)目?jī)纱笄?，傾聽(tīng)群眾訴求。重拳整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，捍衛(wèi)群眾利益。黨的十八大以來(lái)，查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1745件，處理2284人；受理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索6962個(gè)，問(wèn)責(zé)追責(zé)873人。同時(shí)，堅(jiān)持掃黑除惡、反腐“拍蠅”雙管齊下，提升群眾安全感滿意度。截至目前，全市立案查辦涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題223件，已辦結(jié)117件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分100人，移送司法26人，組織及其他處理222人。
抓教育、建制度、強(qiáng)監(jiān)督、重懲治
不敢腐、不能腐、不想腐成效初顯
黨的十八大以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不變、懲治力度不減，抓教育、建制度、重懲治，讓昆明干部不想腐、不能腐、不敢腐，反腐領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，人民群眾的滿意度日漸提高。
加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢“不想腐”的防線。黨的十八大以來(lái)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施34361條；開(kāi)設(shè)黨風(fēng)廉政專題教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)講座717講，29078多名黨員干部受到教育；2016年建成市紀(jì)律教育基地，先后有1577批77740名黨員干部接受教育；嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)，審核回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)195批3036人次，任前廉政談話51批1488人。
加強(qiáng)制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，扎緊“不能腐”的籠子。黨的十八大以來(lái)，細(xì)化出臺(tái)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗等50余項(xiàng)制度；建立廉情分析報(bào)告制度，定期分析研判政治生態(tài)；在全省首創(chuàng)“1+4+2+X”的“單元制”監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量，破解熟人社會(huì)監(jiān)督難題，全市共建立監(jiān)督單元組75個(gè)，累計(jì)抽調(diào)人員790名開(kāi)展監(jiān)督檢查，市級(jí)層面檢查單位173個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題176個(gè)；建立監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督機(jī)制、制定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察等工作辦法，做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督；建立重大案件直查直辦機(jī)制，實(shí)行市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提級(jí)管轄、掛牌作戰(zhàn)、直接查辦、掛賬銷(xiāo)號(hào)，執(zhí)紀(jì)審查力度持續(xù)加大。
有腐必懲、有貪必肅，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。黨的十八大以來(lái)，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理14458人次，懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)。高懸反腐利劍，加大對(duì)“三類重點(diǎn)人”的查處力度。黨的十八大以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)22645件，處置問(wèn)題線索10023件，立案3826件，處分領(lǐng)導(dǎo)干部3883人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.6億元。
與此同時(shí)，國(guó)家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)督審查效能進(jìn)一步釋放。特別是2019年以來(lái)，處置問(wèn)題線索數(shù)、立案數(shù)、處分人數(shù)同比上升33.2%、43.5%、54.8%，在高壓態(tài)勢(shì)下，已有8名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)投案，成功抓獲2名長(zhǎng)期外逃的職務(wù)犯罪涉嫌人，形成強(qiáng)大震懾。
