返回頂部
昆明信息港訊 記者徐毅杰 9月16日,記者從云南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,《云南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》于2019年7月1日經(jīng)省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),將于10月1日起正式施行。
云南省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)趙文生介紹,實(shí)施辦法對(duì)各級(jí)政府、各部門、各單位的消防工作職責(zé)作了進(jìn)一步明確,健全了責(zé)任體系,完善了責(zé)任內(nèi)容,創(chuàng)新建立了考評(píng)、約談、問(wèn)責(zé)、追責(zé)及盡職免責(zé)等責(zé)任落實(shí)保障制度,進(jìn)一步體現(xiàn)了云南消防工作實(shí)際、火災(zāi)防控特點(diǎn)及消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn),突出了時(shí)代特征、云南特色。
實(shí)施辦法共分20條,主要從總體原則、政府職責(zé)、部門職責(zé)、單位職責(zé)、責(zé)任落實(shí)等5個(gè)方面明確了推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)的措施要求。提出了建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的消防安全責(zé)任制,進(jìn)一步明確了政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)分工以及追責(zé)原則等內(nèi)容。
“實(shí)施辦法補(bǔ)齊了我省火災(zāi)防控工作的“短板”?！壁w文生表示,通過(guò)實(shí)施辦法的制度設(shè)計(jì),針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)的問(wèn)題,規(guī)定了“村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指導(dǎo)下,開(kāi)展電動(dòng)自行車、出租房等消防安全治理,在安全區(qū)域集中設(shè)置電動(dòng)自行車停放點(diǎn)和安全可靠的充電裝置,規(guī)范電動(dòng)自行車充電和車輛停放,保證疏散通道和消防車通道暢通。
針對(duì)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)多發(fā)的問(wèn)題,對(duì)村(居)民委員會(huì)群眾性消防工作作出了切合云南實(shí)際的規(guī)定,強(qiáng)化了基層群眾性消防工作舉措。同時(shí),將影響近年火災(zāi)穩(wěn)定的因素納入責(zé)任追究體系進(jìn)行追責(zé),通過(guò)倒逼責(zé)任落實(shí)的方式,抑制主要致災(zāi)因素的出現(xiàn)。
為確保實(shí)施辦法能夠順利實(shí)施。云南省細(xì)化了相關(guān)制度保障措施,建立了考核獎(jiǎng)懲、事前約談、事后問(wèn)責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)5項(xiàng)措施,確保實(shí)施辦法能夠順利實(shí)施。
約談主要是在事故發(fā)生前,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和部門進(jìn)行約談,通過(guò)主動(dòng)作為降低風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故;問(wèn)責(zé)是對(duì)事后尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分與法律責(zé)任追究行為的懲戒;減免責(zé)制度則規(guī)定了各級(jí)政府可以結(jié)合實(shí)際建立消防安全責(zé)任落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制以及從輕、減輕或免責(zé)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);失職追責(zé)制度明確了“因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故”應(yīng)當(dāng)追責(zé)的責(zé)任主體,包括政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員,單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人;規(guī)定了涉及犯罪的情形應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理,進(jìn)一步為不落實(shí)消防安全責(zé)任制的失職行為劃定了“法律紅線”。
