返回頂部
走進(jìn)祿勸彝族苗族自治縣民族小學(xué)的校園,主體建筑上具有民族特色的彩繪墻最先映入眼簾。踏入教學(xué)樓大廳,民族傳統(tǒng)文化曬場、民族刺繡室、博弈館、生態(tài)民俗館、校園壁畫、書法室、蘆笙室等民族教育主陣地一一呈現(xiàn)。
云南作為全國世居少數(shù)民族最多、跨境民族最多、特有民族最多、人口較少民族最多、實行民族區(qū)域自治民族最多的省份,民族教育是全省教育事業(yè)的重要組成部分。做好民族教育工作對保障少數(shù)民族群眾接受教育的權(quán)利,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定具有重要意義。
新中國成立70年來,我省聚焦民族教育,多措并舉,大力發(fā)展民族教育事業(yè),和祿勸縣民族小學(xué)一樣各具特色的民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)校如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),我省民族教育已經(jīng)初步形成了具有云南特色的從學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、中專、大學(xué)的教育體系。
寄宿制學(xué)校為民族教育發(fā)展提供樣板
新中國建立初期,我省少數(shù)民族地區(qū)落后的教育嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,改變基礎(chǔ)教育嚴(yán)重滯后的狀況成為一項重要任務(wù)。為此,各級政府不斷探索適合少數(shù)民族地區(qū)的辦學(xué)模式。先后在少數(shù)民族地區(qū)實行了半讀制小學(xué)、馬背小學(xué)、簡易小學(xué)、帳篷小學(xué)、小規(guī)模寄宿小學(xué)和山村走讀小學(xué)等形式的教育。
20世紀(jì)80年代初,我省在全國率先創(chuàng)辦民族寄宿制中小學(xué)。1980年,省委、省政府決定從省級財政中撥款550萬元,創(chuàng)辦了40所寄宿制民族中小學(xué)。從1984年起,每年撥款1500萬元(1985年后增加到每年2100萬元),創(chuàng)辦了3000所半寄宿制小學(xué)。這些全寄宿制民族中小學(xué)和半寄宿制民族小學(xué),主要面向經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)比較落后的少數(shù)民族聚居區(qū)和邊疆、貧困山區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生。對這些寄宿制、半寄宿制民族中小學(xué)的學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助,使他們能“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”,完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。在省委、省政府的鼓勵帶動下,各州、市、縣也相應(yīng)創(chuàng)辦了多所民族中小學(xué)。同時,支持辦學(xué)效益好的學(xué)校招收民族班。
目前,全省正式掛牌的各級民族學(xué)校共489所,省定民族中小學(xué)41所,民族中專6所,云師大附中、云南民族中學(xué)、云南民族大學(xué)附屬中學(xué)都舉辦了高中民族班。通過近40年的持續(xù)扶持,不少省定民族中小學(xué)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐氖痉秾W(xué)校。
政策法規(guī)為民族教育發(fā)展提供保障
民族教育立法是完善教育法制建設(shè)的重要方面,也是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的必然要求。西雙版納傣族自治州、楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州等民族自治州先后出臺了促進(jìn)民族教育發(fā)展的單行條例。隨著民族教育事業(yè)的快速發(fā)展,我省基本形成了具有云南特色的民族教育體系,各方面工作取得了長足的進(jìn)步,積累了許多好的經(jīng)驗和做法。為此,我省于2013年出臺《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》,2016年制定了《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見》,為民族教育加快發(fā)展提供了保障。
同時,我省積極貫徹落實《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》,依法開展民族教育有關(guān)工作。安排協(xié)調(diào)中央民大附中、云南師大附中、云南民族中學(xué)、云南民大附中4所優(yōu)質(zhì)中學(xué)開辦民族班面向全省少數(shù)民族學(xué)生招生,有效保障了優(yōu)質(zhì)教育資源向少數(shù)民族學(xué)生傾斜。開展特有民族大中專班招生工作,招收布朗族等15個民族的考生,對我省獨有、人口較少的普米族等8個民族給予重點傾斜。采取預(yù)科教育集中培養(yǎng),在云南民族大學(xué)建立預(yù)科教育基地,預(yù)科招生規(guī)模從每年2000人擴(kuò)大到3000多人,將預(yù)科教育層次從以?？茷橹魈嵘奖究?逐步擴(kuò)大公辦本科院校的預(yù)科招生計劃,進(jìn)一步增加少數(shù)民族接受高等教育機(jī)會。
此外,引導(dǎo)考生報考少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃,拓寬少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高層次學(xué)校繼續(xù)深造的渠道,加大對少數(shù)民族碩士生、博士生培養(yǎng)力度,截至2019年4月,報考2019年骨干計劃的考生人數(shù)碩士計劃1203名,博士計劃338名。
雙語教育為民族教育發(fā)展筑牢基礎(chǔ)
少數(shù)民族雙語教育是貫徹落實黨的民族平等政策和語言平等政策的重要體現(xiàn),是保障少數(shù)民族教育公平、加快民族教育發(fā)展的重要舉措。我省25個世居少數(shù)民族中,22個少數(shù)民族使用著26種語言,14個民族使用著22種文字,推進(jìn)雙語教育成為我省民族教育的一項重要工作。
為完善民文教材體系建設(shè),我省建立起了包括14個民族18個文種的教材體系,涵蓋了教材、教輔、詞語手冊、教學(xué)掛圖等多個種類,以此豐富我省雙語教學(xué)載體。在此基礎(chǔ)上,通過建設(shè)民漢雙語教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、云南省雙語雙文師資培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地、少數(shù)民族語言文字與國家通用語言文字雙語教師培訓(xùn)等基地為全省雙語教育工作的開展提供智力支持和人才保障。并在省內(nèi)各高校開設(shè)“專升本”小語種考試招生類別。以此擴(kuò)大雙語教師來源。
2016年以來,我省實施了“直過民族”和人口較少民族推普脫貧及素質(zhì)提升攻堅工程,采取集中培訓(xùn)、“小手拉大手”、推普鄉(xiāng)村行、“語言扶貧App”等方式,對“直過民族”和人口較少民族進(jìn)行普通話普及推廣,助力打贏脫貧攻堅。2018年全省共有12個州市28個縣(市、區(qū))開展雙語教學(xué),開展雙語教學(xué)的校點共計203所,726個教學(xué)班,雙語教師631名,在讀學(xué)前幼兒及學(xué)生共22590人。全省各地積極探索多種形式的雙語教育模式,以“民漢兼通”為目標(biāo),培養(yǎng)了一批批少數(shù)民族人才。
職業(yè)教育為農(nóng)村民族學(xué)生脫貧兜底
獨龍族女孩花妹在云南民族中專結(jié)束了3年的學(xué)習(xí)后,與其他幾位學(xué)前教育專業(yè)的同學(xué)一同回到怒江傈僳族自治州福貢縣,為家鄉(xiāng)的山區(qū)幼兒園出一份力。和花妹一樣走出大山到昆明讀書的少數(shù)民族孩子還有很多。
從2014年秋季學(xué)期起,我省在迪慶和怒江兩個民族自治州開始實施中等職業(yè)教育農(nóng)村學(xué)生全覆蓋試點工作,在國家中職教育現(xiàn)行免補(bǔ)政策基礎(chǔ)上,對到省級遴選公辦職業(yè)院校接受中等職業(yè)教育的兩州農(nóng)村戶籍全日制在校生,每生每年再給予2500元的提高生活補(bǔ)助。
據(jù)統(tǒng)計,2018年,全省25所學(xué)校共招收兩州農(nóng)村戶籍學(xué)生3265人,較2013年的1264人增加2001人,增長158.31%,招生人數(shù)翻了一番多。2014—2019年,共有20575人次的兩州農(nóng)村戶籍學(xué)生獲得共計5143.75萬元的提高生活補(bǔ)助,有效解決了迪慶州、怒江州兩個深度貧困民族自治州農(nóng)村群眾因無力承擔(dān)生活費,故而不能送子女進(jìn)入中職學(xué)校接受技能脫貧教育的難題。
