10月10日,記者從昆明官渡區(qū)政府獲悉,自8月30日中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)正式掛牌以來,官渡區(qū)對照試驗(yàn)區(qū)總體方案,推進(jìn)巫家壩片區(qū)承載金融開放創(chuàng)新和總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能的打造方案。未來,綠地東南亞區(qū)域總部項(xiàng)目將在巫家壩規(guī)劃開發(fā)一棟高度428米的超高層城市綜合體及配套商業(yè)設(shè)施,建成后將成為昆明市第一高樓,超過正在建設(shè)中的407米的春之眼建筑。
“一窗式”綜合受理系統(tǒng)全面上線運(yùn)行
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌以來,昆明官渡區(qū)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,在區(qū)、街道、社區(qū)“一窗式”綜合受理系統(tǒng)全面上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,著手推行企業(yè)注冊全程電子化登記,提速實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳銜接融合。
同時(shí),擴(kuò)容“一窗通辦”范圍,已將第一批涉及16個(gè)部門的159項(xiàng)事項(xiàng)按事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化納入“一窗式”綜合窗口,正梳理第二批進(jìn)駐事項(xiàng),進(jìn)一步增加進(jìn)駐部門及事項(xiàng)數(shù)量。
其次,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,借鑒國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”成熟經(jīng)驗(yàn),健全市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門一次出動(dòng)、綜合檢查的“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查制度,探索信用公示、信息歸集、信用約束“三位一體”市場監(jiān)管機(jī)制。
最后,打通“信用監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)梗阻,積極組織建立以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)區(qū)級部門信息共享,歸集涉企信用信息,打造“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒效應(yīng)。
已做好制度創(chuàng)新準(zhǔn)備
昆明官渡區(qū)初步梳理出融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立變更審批、外商項(xiàng)目投資備案、建設(shè)項(xiàng)目審批等46條首批可承接的省級下放管理事項(xiàng)清單,正根據(jù)可承接事項(xiàng)倒逼區(qū)級相關(guān)工作準(zhǔn)備完善;結(jié)合區(qū)情實(shí)際,組織研究,擬對標(biāo)8個(gè)省外自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),復(fù)制“增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)”“外商投資負(fù)面清單管理”“擴(kuò)大融資租賃出口退稅范圍”“自主有稅申報(bào)、無稅不報(bào)”等24條經(jīng)驗(yàn)措施。
同時(shí),積極接軌經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn),梳理整合全區(qū)近3年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持鼓勵(lì)政策,擬于近期公布一批涉及總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人才引進(jìn)等導(dǎo)向突出、力度較強(qiáng)的扶持措施;同時(shí),分類成立工作專班,從金融支持、招商引資、營商環(huán)境等專題先期學(xué)習(xí)研究區(qū)級層面應(yīng)出臺(tái)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策措施,為昆明片區(qū)制定相關(guān)政策措施形成強(qiáng)有力支撐;借鑒外地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),已梳理出4項(xiàng)擬向上爭取的扶持政策。
有能力承擔(dān)各類改革試點(diǎn)任務(wù)
記者通過實(shí)地采訪了解到,在中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)76平方公里范圍內(nèi),官渡區(qū)約占50平方公里,從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展活力和潛力等多個(gè)層面來看,都能夠在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出積極的帶動(dòng)作用。
經(jīng)濟(jì)體量上,官渡自2016年來均居全省各縣區(qū)第一。作為未來昆明城市新中心,官渡區(qū)內(nèi)注冊市場主體總量和增速近年來都位列全省縣區(qū)首位,在冊總量與玉溪市相當(dāng);連續(xù)三年吸納外來務(wù)工人員子女就學(xué)數(shù)超其他三個(gè)主城區(qū)總和,成為全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱土、最具活力的縣區(qū)。
對照中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案,官渡區(qū)一方面可以在巫家壩片區(qū)推進(jìn)承載金融開放創(chuàng)新和總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能的打造方案,以中國普洱茶中心(官渡古鎮(zhèn)片區(qū))為依托推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,在螺螄灣片區(qū)推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級;
同時(shí),聯(lián)動(dòng)三個(gè)半島會(huì)展中心片區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、昆明綜保區(qū),積極發(fā)展保稅會(huì)展、保稅科研、高端裝備制造、航空物流、跨境電商等產(chǎn)業(yè),為建設(shè)面向南亞、東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心貢獻(xiàn)力量。
另一方面,官渡區(qū)有能力承擔(dān)“加快轉(zhuǎn)變政府職能”“深化投資領(lǐng)域改革” “推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級”“深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新”、建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”等各類改革試點(diǎn)任務(wù)。
巫家壩將成輻射南亞東南亞總部基地
截至目前,巫家壩片區(qū)已引進(jìn)總部企業(yè)項(xiàng)目11個(gè),分別為綠地東南亞區(qū)域總部項(xiàng)目、中鐵建西南總部項(xiàng)目、中交建南亞總部項(xiàng)目、保利大廈項(xiàng)目、景成大廈項(xiàng)目、中建股份西南總部項(xiàng)目、金茂逸庭商務(wù)中心項(xiàng)目、云南世茂中心項(xiàng)目、招商局集團(tuán)西南金融總部項(xiàng)目、首創(chuàng)東南亞總部等。
其中,綠地東南亞區(qū)域總部項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)一棟高度428米的超高層城市綜合體及配套商業(yè)設(shè)施,建成后將成為昆明市第一高樓(目前,恒隆廣場高350米、春之眼高407米、萬達(dá)雙塔高300米)。
中建股份西南總部將建成含1棟230米超高層寫字樓的城市綜合體項(xiàng)目,中鐵建西南總部將建成含1棟198米超高層寫字樓的城市綜合體項(xiàng)目,中交建南亞總部將建成含1棟150米超高層寫字樓的城市綜合體項(xiàng)目,保利大廈將建成含1棟120米超高層寫字樓的城市綜合體項(xiàng)目;
隨著落戶巫家壩片區(qū)總部項(xiàng)目的開工建設(shè),巫家壩總部集聚效應(yīng)已逐步凸顯,未來將會(huì)成為區(qū)域性輻射中心的重要空間實(shí)施平臺(tái),輻射南亞、東南亞的總部基地,推動(dòng)官渡區(qū)樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展。(云南網(wǎng) 記者趙崗 實(shí)習(xí)生陶忠梅 褚德婷)