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“校內(nèi)托管很方便，但是5點結(jié)束，家長7點還沒下班。”
“學(xué)校只是畫一個圈把孩子圈起來，不輔導(dǎo)作業(yè)，興趣托管也不是每天都有?！?/p>
“老師少，顧不到每一個學(xué)生?！?/p>
……
長期以來，小學(xué)“三點半難題”困擾著許多家長和學(xué)校，雖然不少地區(qū)實施了彈性離校、校內(nèi)托管等舉措，但未來網(wǎng)記者通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“三點半難題”并不是解決了孩子放學(xué)早的問題就足夠，家長的需求、老師的補(bǔ)貼、學(xué)校的困難，仍是擺在現(xiàn)實面前的一道難題。
家長有時間仍不想孩子放學(xué)“早回家”
下午3時50分，家住北京的趙風(fēng)開車帶著兒子小彬，飛奔到距離學(xué)校2公里外的托管班，放下孩子后，又匆匆開車趕回公司。
小彬前腳剛邁進(jìn)托管班的大門，另一家家長周莉帶著女兒彤彤慢慢悠悠地跟了上來。與此同時，一批批穿著各色校服的孩子從托管班的校車上“魚貫而出”，走進(jìn)“教室”。
未來網(wǎng)記者來到位于北京市第二實驗小學(xué)朝陽學(xué)校（下稱“實驗二小”）附近的一家校外托管機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)人張娜告訴未來網(wǎng)記者，目前共有100多名小學(xué)生在這里托管，小彬和彤彤都是實驗二小的一年級新生，但實驗二小距離遠(yuǎn)、生源少，暫未開通校車線路，小彬和彤彤只能由家長接了之后送過來。
“這里一個月的費用是2000元，吃晚飯的話另算，一頓18元，一年的花費在2萬元左右?！敝芾蚝臀磥砭W(wǎng)記者算了一筆賬。
然而，為了破解小學(xué)“三點半難題”，北京市早已實現(xiàn)了校內(nèi)托管服務(wù)全覆蓋，為何家長不選擇校內(nèi)托管而不惜花2萬塊錢送到校外托管機(jī)構(gòu)？
“接送只是最基礎(chǔ)的一個問題，實際上，興趣培育、作業(yè)輔導(dǎo)、復(fù)習(xí)預(yù)習(xí)、學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)……哪一個都不敢忽視?！敝芾蛘f。
張娜也表示，在實際情況中，“三點半難題”的實質(zhì)不在于接孩子放學(xué)，而在于更深層次的素質(zhì)教育和學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。所以并非是因為家長下班晚才有了托管需求，許多不上班的家長也認(rèn)為不能讓孩子放學(xué)后過早地回家，第一是小學(xué)高年級的作業(yè)，許多家長輔導(dǎo)不了。第二是家里的安逸環(huán)境不利于孩子專心學(xué)習(xí)。
北京市第二實驗小學(xué)朝陽學(xué)校附近的一家校外托管機(jī)構(gòu)。(未來網(wǎng)記者劉文靜/攝)
校內(nèi)托管服務(wù)難以滿足家長需求
“如果校內(nèi)的托管服務(wù)更全面就好了！”談及“三點半難題”，家住保定的薛玲玲也向記者感嘆道。
薛玲玲告訴記者，大部分校內(nèi)托管都是五點結(jié)束，但是很少有家長能四點半下班，五點趕到學(xué)校，“班上同學(xué)的家長幾乎都是六七點才下班?！?/p>
除了時間問題，校內(nèi)托管的服務(wù)不能滿足她的需求。在她看來，學(xué)校只是把孩子圈在其中，不能輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)，興趣托管也只是一周兩次。而且興趣小課堂的老師積極性并不高，就像是為了完成任務(wù)，只教一些最基礎(chǔ)的東西，大多數(shù)時間就是放任孩子自己玩。
比起薛玲玲，周莉的情況稍微好一些，可以按時地接送孩子，但是校內(nèi)興趣托管的情況同樣也困擾著她。
周莉介紹，雖然學(xué)校里有美術(shù)、音樂、編程等興趣托管，但是內(nèi)容也是淺嘗輒止，并且老師人數(shù)少，“一個老師帶三、四十個孩子肯定顧不過來，孩子學(xué)得不開心，就不想去了。”
小學(xué)階段正是學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣培養(yǎng)的關(guān)鍵時期，薛玲玲認(rèn)為，如果浪費了課后三點半的時間，很難再補(bǔ)回來。她給記者算了一筆時間帳，“下班帶孩子吃完飯，就到了晚上七八點，再想輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)或上興趣班，就到了九十點，孩子的睡眠都耽誤了，更不合適?！?/p>
而她之所以選擇校外托管，是因為校外托管不僅有興趣小課，更重要的是老師可以輔導(dǎo)完成作業(yè)。孩子從托管班接回家后幾乎沒有作業(yè)負(fù)擔(dān)，家長也比較輕松，所以最后還是會花錢選擇托管班。
在許多家長看來，“課后三點半”是孩子個性發(fā)展的黃金時間，如果想滿足孩子的學(xué)習(xí)、興趣需求，只有四個辦法——夫妻一方辭職、祖輩隔代帶娃、保姆家教帶娃、送托管班。
但是在實際生活中，無論哪一種情況對條件一般的家庭而言都是“傷筋動骨”，年輕的父母們，更多的把希望寄予學(xué)校。但事實上，學(xué)校也有著難言之苦。
某小學(xué)校長在接受媒體采訪時表示，“托管并非只需要學(xué)校提供空間，其實背后還有大量的工作需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”據(jù)了解，該校每周一是全體教師例會的時間，每周二到周五放學(xué)后是老師們集中備課和分組教研的時間。這位校長擔(dān)憂，校內(nèi)托管服務(wù)可能會導(dǎo)致日常計劃受到?jīng)_擊，不利于確保教學(xué)質(zhì)量。
同時，資金也是校內(nèi)托管的一大難題。長沙一位小學(xué)校長算了一筆賬：按照長沙市“每個學(xué)生每學(xué)期城鎮(zhèn)最高不超1000元”的規(guī)定，每天下午托管2個小時，平均到每個學(xué)生每個課時費用不足3元錢。“即使資金全部作為老師的補(bǔ)貼，按照每個老師每課時最多帶40名學(xué)生計算，補(bǔ)貼不足120元。與外面培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動則數(shù)百上千元，不是一個概念。”
如何平衡學(xué)校的困難和家長的需求？
近年來，小學(xué)課后“三點半難題”引起社會的廣泛關(guān)注，2017年教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用，通過“政府購買服務(wù)”“財政補(bǔ)貼”等方式不斷完善經(jīng)費保障機(jī)制，按照學(xué)生家長自愿原則，普遍開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。
目前，許多省市也都制定了符合各省實際的政策措施。如上海、北京規(guī)定，中小學(xué)校后服務(wù)要做到百分之百全覆蓋；南京探索彈性離校；廣西探索利用社區(qū)資源來解決托管問題等。
經(jīng)過三年多的探索，家長對校內(nèi)托管叫好聲不斷，但也有新的問題暴露出來：家長對素質(zhì)托管的需求日益旺盛，而學(xué)校卻被資金、師資、課程等問題所困。
如今，課后服務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了需求多元發(fā)展、內(nèi)容優(yōu)化升級的新階段，接受課后服務(wù)的家長及學(xué)生群體對于課后服務(wù)過程中的內(nèi)容、服務(wù)體驗、個性化需求日益重視，對課后服務(wù)的質(zhì)量及素質(zhì)教育課程的內(nèi)容也要求提高。
“課后三點半”如何適應(yīng)新時代課后服務(wù)發(fā)展的需求，進(jìn)行自身的優(yōu)化升級，提供更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容滿足學(xué)生家長們的需求，成功助力這一民生工程，是必須深度思考的問題。
常年在一線小學(xué)工作的孫老師對此深有感觸，她認(rèn)為，課程資源的不足和師資是最大的問題，老師工作了一天已經(jīng)十分辛苦，難以集中精力再做托管，如果有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師和課程參與進(jìn)來，或許能夠解決現(xiàn)實問題。
未來網(wǎng)記者注意到，近年來關(guān)于社會機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)托管、政府購買服務(wù)的呼聲并不少。在產(chǎn)業(yè)端，在校外輔導(dǎo)因亂收費、超前教育等問題而受到重點監(jiān)管的大背景下，為學(xué)校在“課后三點半”項目中提供特色課程和服務(wù)，逐漸成為新突破點。
目前北京、上海、大連、南昌、許昌等多個地區(qū)已經(jīng)開始探索向社會購買服務(wù)，這也給了校外教育機(jī)構(gòu)新的機(jī)會。與此同時，資本力量也迅速注入，機(jī)器人編程、科學(xué)體驗課等原本小眾的領(lǐng)域，逐漸成為投資機(jī)構(gòu)熱捧的賽道。
此外，未來網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2018年是校外托管服務(wù)行業(yè)的大爆發(fā)時期，據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2018年一年，獲得大額融資的校外托管服務(wù)機(jī)構(gòu)就有近10家。
如獲1000萬元天使輪融資的今托管、獲2000萬元A輪融資的文啟優(yōu)思、獲數(shù)千萬元A輪融資的袋鼠媽媽、獲3000萬元A輪融資的超優(yōu)教育、相繼獲得A、B輪融資的五六點教育……這其中不乏正在探索送課入校，和學(xué)校進(jìn)行合作的機(jī)構(gòu)。
但目前的賽道也不成熟，上述機(jī)構(gòu)融資仍集中在A輪，業(yè)內(nèi)鮮有機(jī)構(gòu)突破B輪。并且，在2018年之前，尤其是在2014年左右，校外托管服務(wù)也曾迎來過大發(fā)展，但是2014年之后，潮水漸退。
雖然也曾有e托管、放學(xué)后、好托管、愛晚托等諸多機(jī)構(gòu)獲得了種子輪或A輪融資，但是記者通過天眼查查詢發(fā)現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)近年來幾乎再無動靜，也有多家機(jī)構(gòu)因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”等原因而留下“經(jīng)營異常”的印記，如好托管、e托管等。
對此，張娜認(rèn)為，這是因為前些年國家下大力整治違規(guī)托管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)監(jiān)管下經(jīng)營成本大幅增加，倒逼不合規(guī)機(jī)構(gòu)出局，但是挑戰(zhàn)的本身就包含機(jī)遇，再加上家長們對“三點半”服務(wù)的強(qiáng)大需求，只要迎合規(guī)范，仍能隨風(fēng)起舞。
但她也強(qiáng)調(diào)，如今這股“風(fēng)”更多的是靠政府購買服務(wù)，而且，許多同行都未突破A輪融資，都在積極尋求和政府、學(xué)校合作的機(jī)會，建立更好的行業(yè)口碑，進(jìn)而獲得資本青睞。
校方也在期待這股風(fēng)能夠強(qiáng)勁起來。全國政協(xié)委員、北京史家小學(xué)教育集團(tuán)校長王歡在接受媒體采訪時建議，出臺相應(yīng)的規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，為公辦學(xué)校與社會機(jī)構(gòu)合作提供參考等。
全國政協(xié)委員、北京城市學(xué)院校長劉林也表示，解決孩子“課后三點半”難題，應(yīng)該以不增加在校老師負(fù)擔(dān)作為前提。有條件的地區(qū)和學(xué)?？梢酝ㄟ^設(shè)置單獨師資或者購買社會服務(wù)的方式來進(jìn)行，“不應(yīng)該使其成為現(xiàn)有教師的額外負(fù)擔(dān)”。
