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先行先試、大膽創(chuàng)新，自8月30日掛牌成立以來，地處河口瑤族自治縣的中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)堅持高標準謀劃、高水平建設、高質量發(fā)展，深入實施各項改革任務，向著引領沿邊開放發(fā)展的自貿(mào)試驗區(qū)大步邁進。
截至10月19日，紅河片區(qū)累計辦理企業(yè)登記91家，涉及注冊資本金29.66億元；接待來訪企業(yè)79家，已簽約企業(yè)10家，簽約金額達107.05億元。企業(yè)經(jīng)營范圍廣泛，主要涉及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品進出口、五金建材、機械設備配件、技術開發(fā)及服務、物業(yè)管理、服裝服飾及工藝品制造加工等產(chǎn)業(yè)。
通關提速助推要素流動聚集
河口口岸聯(lián)檢中心入境大廳的自助查驗通道前，“刷卡”“刷臉”“刷指紋”同時進行，不到7秒，越南邊民阮文利便完成通關。另一邊，四川游客袁旭龍在河口國際旅行社門店報名參加越南沙巴游，兩小時后就拿到了出入境部門發(fā)放的旅游通行證。
隨著紅河片區(qū)建設加速，作為我國面向東南亞開放的主要門戶和黃金通道的河口口岸，將迎來更多人員、貨物、資金、信息的聚集。通關便利是實現(xiàn)要素高效流動聚集的重要保障。站在車水馬龍的南溪河公路大橋上，河口出入境邊防檢查站邊檢處干部路建光介紹，河口口岸持續(xù)推進智慧邊檢建設，推行出入境旅客、機動車輛、非機動車輛通關自助化服務，實現(xiàn)“秒速”通關，滿足自貿(mào)試驗區(qū)“大進大出，快進快出”的需求。
目前，河口口岸是全省在用自助通道數(shù)量最多、使用率最高的陸地邊境口岸，預計今年出入境流量將突破600萬人次。
“越南的水果上午采摘，下午就可在國內(nèi)上架?！痹诤涌诒鄙絿H貨場，從農(nóng)產(chǎn)品快速通關“綠色通道”進出的貨車絡繹不絕，河口海關監(jiān)管一科副科長金佳鑫介紹，根據(jù)云南與越南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點以及季節(jié)、氣候、環(huán)境等因素，河口海關多措并舉加快通關速度。對越南新鮮果蔬、鮮活水產(chǎn)品采取“預約報檢、隨報隨檢、隨檢隨放”的通關放行模式；建立口岸快檢實驗室，實現(xiàn)“即到、即檢、即放”，“綠色通道”開通4個月來，農(nóng)副產(chǎn)品進出口呈快速增長態(tài)勢。
優(yōu)化環(huán)境激發(fā)市場蓬勃活力
如何實現(xiàn)審批手續(xù)簡化、辦事高效化、投資環(huán)境優(yōu)化？紅河片區(qū)的答案是：以自貿(mào)試驗區(qū)建設倒逼政府職能轉變，深化“放管服”改革。
在紅河片區(qū)綜合服務中心，云南金誠電子商務有限公司總經(jīng)理李建榮根據(jù)指示牌引導，很快在大廳內(nèi)找到了水電氣視網(wǎng)一窗辦理服務區(qū)及人才和社保服務區(qū)，分別辦理了網(wǎng)絡接入和員工社保參保業(yè)務。“跑一個地方就能辦多件事，便利實實在在?！彼潎@道。
“中心按照‘一門審批、一窗辦理、一網(wǎng)通辦、最多跑一次’改革設置了9個服務區(qū)，目前可辦理約700個事項，網(wǎng)上辦理率達80%，已累計辦理各類事項約8萬件。”引導員吳蓉蓉介紹。
出臺《企業(yè)開辦全流程半日辦結實施方案》，將注冊登記、發(fā)票申領、公章刻制、銀行開戶、社保登記等業(yè)務整合到“企業(yè)設立一窗辦理”窗口；出臺《投資項目審批制度改革實施方案》，全面落實“會議協(xié)調、并聯(lián)審批、互不前置、負面清單管理”審批模式；出臺《壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》，集成不動產(chǎn)登記中心、住房城鄉(xiāng)建設局、稅務局等部門業(yè)務；出臺《水電氣視網(wǎng)一窗辦理實施方案》，辦理水電氣視網(wǎng)接入不再需要跑5家單位……
一項項措施落地帶來的是一組讓人驚嘆的數(shù)據(jù)：開辦企業(yè)辦理時間從15個工作日壓縮到最快半個工作日，社會投資項目審批時間從138個工作日壓縮到最快45個工作日，一般情形的不動產(chǎn)登記辦理時間從20個工作日壓縮到5個工作日，企業(yè)辦理水電氣視網(wǎng)接入時間從49個工作日壓縮到12個工作日。
“紅河片區(qū)提供的優(yōu)惠政策和優(yōu)良服務，堅定了我們投資的信心。”紅河雅順科技有限公司廠長余錫坤說，借助自貿(mào)試驗區(qū)的東風，他們將把銷售網(wǎng)絡延伸至東南亞更多國家。
在改革創(chuàng)新滋潤下，新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、新平臺正在形成。“下一步，紅河片區(qū)將按照中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，重點抓好商事制度改革、基礎設施建設、招商引資等工作，更好地服務云南建設面向南亞東南亞輻射中心和‘一帶一路’建設?！奔t河哈尼族彝族自治州副州長羅榮旭表示。（云南日報 記者朱海）
