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國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2020年1月1日起正式施行。制定專門行政法規(guī)推進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè),是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
營商環(huán)境就像“水”一樣,放水才能養(yǎng)魚。近年來,各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,順應(yīng)社會期盼,推進(jìn)“放管服”等改革,猶如“放水養(yǎng)魚”,推動著營商環(huán)境不斷優(yōu)化。然而,營商環(huán)境只有更好,沒有最好。營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,是我國進(jìn)一步對外開放的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》把近年來的經(jīng)驗(yàn)做法上升到法規(guī)制度,使其進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,增強(qiáng)權(quán)威性、時(shí)效性和法律約束力,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐,打開更廣闊的開放大門,就是要放更多的“水”,養(yǎng)更多的“魚”,讓全世界看到了中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定信心和意志。
營商環(huán)境就像“陽光”一樣,暖陽之下才有萬物生長。時(shí)下,人流、物流、資金流,都是流向營商環(huán)境的高地而非洼地,圍繞營商環(huán)境的競爭不僅是全域性的,更是全球性的。營商環(huán)境構(gòu)成了國際競爭力的重要指標(biāo),成為人流、物流、資金流的“投資指南”。優(yōu)化積極健康、便捷高效的營商環(huán)境,法治是首要的。法治是最好的營商環(huán)境,是企業(yè)和個(gè)人最能直觀感受到的公平正義,也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,更是良性運(yùn)行的根本保障。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》確立了對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體,一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范,猶如有了更加充足的“陽光雨露”,必然讓民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體定下心、穩(wěn)住神,深耕中國市場、謀求更大發(fā)展。
營商環(huán)境就像“空氣”一樣,空氣清新才能留人留心。人才引進(jìn),人才輸出,人才流動作戰(zhàn),是全球經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的趨勢,也是對營商環(huán)境的最好驗(yàn)證。營商環(huán)境與人才是密不可分的,優(yōu)化營商環(huán)境,必須優(yōu)化人才環(huán)境。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,沒有一流的人才環(huán)境,就不可能有一流的營商環(huán)境。環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰。這是無法阻止的“自然規(guī)律”?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》把營商環(huán)境建設(shè)納入制度化、法治化軌道,涵養(yǎng)更多的“清新空氣”,讓“要素紅利”讓位于“創(chuàng)新紅利”,“政策紅利”讓位于“制度紅利”,傳遞更加開放的自信,必將讓各類人才感受到營商環(huán)境法治化的“溫度”,“望旆來歸”,更加安心、安身、安業(yè),更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
營商環(huán)境就像“藍(lán)天白云”一樣,呵護(hù)綠水青山,才能捧回金山銀山。營商環(huán)境雖然沒有絕對和固定的評判標(biāo)準(zhǔn),但政商關(guān)系始終是一個(gè)重要因素。以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺為新起點(diǎn)和新契機(jī),持續(xù)深化“放管服”改革,是當(dāng)前和今后進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)。各地區(qū)、各部門必須強(qiáng)化改革定力、強(qiáng)化創(chuàng)新突破、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化政策落地,協(xié)調(diào)推進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的貫徹實(shí)施和“放管服”改革,構(gòu)建既公私分明、廉潔往來,又政商協(xié)力、合作共榮的政商關(guān)系,像呵護(hù)綠水青山一樣,呵護(hù)營商環(huán)境,打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,使其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的道路上走得越來越自信、越來越堅(jiān)定、越來越有力。(林偉)
