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昆明信息港訊 10月31日，新修訂的《昆明市共享單車運(yùn)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，并擬定于2019年11月1日起施行。本次修訂的細(xì)則限制共享單車投放總量控制在20萬輛以內(nèi)，試點(diǎn)開放共享助力車投放。
昆明市城市管理局副局長董健平介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)共享單車管理，引導(dǎo)共享單車企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序發(fā)展，市委城市管理委員會(huì)辦公室結(jié)合昆明市共享單車管理實(shí)情，對原市城市管理綜合行政執(zhí)法局制定的《昆明市共享單車運(yùn)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了重新修定。經(jīng)向社會(huì)各界公開征求意見、組織專題研討論證，修改完善的《昆明市共享單車運(yùn)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，自2019年11月1日起施行。
市容秩序管理處處長金小海介紹《昆明市共享單車運(yùn)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容和此次修訂主要涉及方面?！都?xì)則》分為指導(dǎo)思想，適用范圍，管理原則及分工，文明使用共享單車，運(yùn)營維護(hù)責(zé)任，車輛的投放、停放管理，車輛的運(yùn)維、調(diào)運(yùn)管理，運(yùn)營服務(wù)管理，監(jiān)督考核，實(shí)施日期等十個(gè)部分。
適用范圍修改
過去《細(xì)則》只適用于對共享自行車的管理，這次修改將共享助力車納入的管理規(guī)范中。但要求，共享助力車須符合GB17761-2018《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)技術(shù)要求，并遵守我市電動(dòng)自行車管理規(guī)范。共享助力車必須具備腳踏騎行能力，最高時(shí)速不超過20千米每小時(shí)。
對使用人及電子圍攔、停放點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行了修改
考慮到下一步助力車投放，在使用人年齡上，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》禁止未滿12周歲的未成年人使用共享自行車，禁止未滿16周歲的未成年人使用共享助力車。禁止成人或家長通過手機(jī)注冊開鎖后向不符合騎行年齡人提供共享單車。
為進(jìn)一步規(guī)范停放秩序，在下列區(qū)域禁止停放共享單車、設(shè)置電子圍欄：（1）消防通道、盲道、綠化帶、機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行天橋（過街通道）、道路交叉口（轉(zhuǎn)彎處及其兩側(cè)10米范圍內(nèi)）、以及寬度不足2米，不能滿足共享單車停放的人行道。（2）中小學(xué)校、廣場、步行街及未經(jīng)物業(yè)管理部門同意的居民小區(qū)、醫(yī)院、大學(xué)等。（3）旅游景點(diǎn)、體育場館、展覽館、會(huì)議中心、大型商場等人口密集區(qū)域的出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)。（4）公交站點(diǎn)、地鐵站出入口5米范圍內(nèi)，公交車場、火車站、高鐵站等重要的城市交通樞紐站100米范圍內(nèi)。（5）不得在城中村劃設(shè)共享助力車停放點(diǎn)或電子圍欄。
對企業(yè)投放的車輛定位作了要求
運(yùn)營企業(yè)的信息管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備對車輛和運(yùn)維人員實(shí)時(shí)監(jiān)控、定位、統(tǒng)計(jì)、精確查找等功能。為適應(yīng)電子圍攔的設(shè)置，對下一步投放的共享助力車定位作了特別要求，助力車的定位要比現(xiàn)運(yùn)行的共享單車定位更加準(zhǔn)確，必須保證在米級(jí)范圍內(nèi)，以便于市民使用后，能按要求停放在電子圍攔區(qū)域內(nèi)，以科技來規(guī)范停放。
在車輛的投放、停放管理作了修改
依據(jù)昆明市人口、氣候、道路資源、騎行環(huán)境、公共交通運(yùn)力等各方面因素，考慮我市現(xiàn)有共享單車存量仍然過多的實(shí)際，確定我市共享單車投放總量控制在20萬輛以內(nèi)。已在本市運(yùn)營的共享單車運(yùn)營企業(yè)組織舊車淘汰、新車投放等，必須嚴(yán)格報(bào)備。
企業(yè)投放車輛由市城市管理部門綜合各運(yùn)營企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況實(shí)行配額制。由市城市管理部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)與共享單車出廠編碼一一對應(yīng)單車牌照，并在指定位置安裝。牌照的制作、安裝等事宜由企業(yè)負(fù)責(zé)。市城市管理局負(fù)責(zé)將牌照納入考核監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，考核監(jiān)督管理系統(tǒng)由市城市管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)。
企業(yè)投放電動(dòng)助力車前，必須攜在昆明市注冊的工商營業(yè)執(zhí)照，充電倉庫電氣、消防以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存等各類合格證書原件至市城市管理部門報(bào)備，經(jīng)對充電倉庫等設(shè)施現(xiàn)場檢查確認(rèn)合格后，方可取得市城市管理部門核發(fā)的牌照。
共享助力車的投放配額由市城市管理部門實(shí)行統(tǒng)籌管理。投放數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格管控，具體投放數(shù)額按照共享自行車與共享助力車實(shí)行置換，以舊換新。置換比例由市城市管理局研究確定。后續(xù)品牌共享助力車進(jìn)駐我市，必須在品牌價(jià)值、運(yùn)營能力及在其它城市運(yùn)行評價(jià)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)綜合評估后，再?zèng)Q定是否允許其投放。
共享單車運(yùn)營企業(yè)投放電動(dòng)助力車的，必須在取得市級(jí)城市管理部門牌照后，方可攜帶相關(guān)證明材料到交警部門辦理核發(fā)電動(dòng)車號(hào)牌。
運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在手機(jī)客戶端明確告知用戶可停區(qū)和禁停區(qū)；應(yīng)當(dāng)運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等技術(shù)手段規(guī)范用戶停車，對不按規(guī)范要求停車的用戶，要有明確的提示。
對車輛的運(yùn)維、調(diào)運(yùn)管理進(jìn)行了修改
運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)運(yùn)營維護(hù)團(tuán)隊(duì)，每200輛共享自行車至少配置1名維護(hù)人員，每150輛共享助力車至少配置1名維護(hù)人員。特別重視共享助力車的電池管理。要求共享助力車電池實(shí)行集中充電管理，運(yùn)營企業(yè)必須配備或租用專門用于電池集中充電的倉庫，不得租用民房、臨街鋪面等作為充電倉庫。充電倉庫建設(shè)必須符合電氣、消防等有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)要求建設(shè)充電設(shè)施，確保充電安全。充電倉庫所屬企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)實(shí)行倉庫充電和運(yùn)營分離的模式，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)倉庫充電工作。運(yùn)營企業(yè)必須加強(qiáng)共享助力車電池管理，對每塊電池都要進(jìn)行信息登記，做到從出廠到報(bào)廢處置的全流程監(jiān)控。共享助力車換電車輛必須遵守蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)有關(guān)的環(huán)保、消防、道路通行等有關(guān)規(guī)定。共享助力車換電操作建議選擇在上午3點(diǎn)至7點(diǎn)之間。共享助力車廢舊蓄電池存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁共享單車企業(yè)將共享助力車廢舊蓄電池交由無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位和個(gè)人收集、貯存、處置和利用。
對部分運(yùn)營服務(wù)管理?xiàng)l款進(jìn)行了修改
規(guī)定運(yùn)營企業(yè)禁止向未滿12周歲的未成年人提供共享自行車注冊服務(wù), 禁止向未滿16周歲的未成年人提供共享助力車注冊服務(wù)，車身應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)識(shí)。
更加重視安全要求。要求投放企業(yè)要為用戶購買人身意外傷害保險(xiǎn)和非機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)，并公示用戶使用中發(fā)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定程序、理賠程序、賠償范圍，用戶騎行發(fā)生傷害事故時(shí)，企業(yè)積極協(xié)助進(jìn)行辦理。
運(yùn)營企業(yè)需提供的資料不符合要求、投入的各類設(shè)施不符合要素條件、運(yùn)營企業(yè)未取得城市管理、交警部門核發(fā)的身份標(biāo)簽和牌照的，一律不得擅自投放運(yùn)營各類共享自行車、共享助力車。對違規(guī)投放的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將由各級(jí)城市管理部門對車輛予以沒收，相關(guān)損失由企業(yè)自行承擔(dān)。
