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11月2日,記者從昆明市公安局獲悉,截止10月25日,今年全市“兩搶”警情已實(shí)現(xiàn)100天零接報(bào)。據(jù)悉,近年來,昆明警方堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、縱深打擊、整體防控、長效治理,全市公安機(jī)關(guān)綜合施策,一體化推進(jìn)打防管控各項(xiàng)工作,嚴(yán)厲打擊整治“兩搶”等突出違法犯罪。
在2018年全市“兩搶”警情51天零接報(bào)、全市群眾安全感滿意度綜合滿意率達(dá)91.6%的基礎(chǔ)上,截止今年10月25日,全市刑事警情同比下降7.1%,刑事破案同比上升19.6%,“兩搶”警情同比下降52.6%,“零發(fā)案日”歷史性突破100天,上半年全市群眾安全感滿意度綜合滿意率達(dá)93.9%。
系統(tǒng)謀劃,找準(zhǔn)打防“兩搶”犯罪的切入點(diǎn)
全市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,將打防“兩搶”犯罪作為踐行“以人民為中心”的初心使命,作為提升群眾安全感滿意度的有力抓手,作為“平安昆明”建設(shè)的重要載體,通過領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、保障到位,聚合全警、全社會(huì)防控資源掀起高強(qiáng)度整治聲勢(shì)。
昆明市公安局黨委始終把“兩搶”警情下降作為重要目標(biāo)、把“兩搶”警情下降幅度作為檢驗(yàn)打防犯罪成效的重要依據(jù),將打防“兩搶”犯罪納入重點(diǎn)工作、中心工作來謀劃安排,確保部署到位、推動(dòng)有力。
制定《昆明市公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打傳統(tǒng)“盜搶騙”違法犯罪專項(xiàng)戰(zhàn)役工作方案》《昆明市公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪擂臺(tái)賽打擊“盜搶騙”犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施細(xì)則》,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、工作措施,推動(dòng)打防“盜搶騙”違法犯罪從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)進(jìn)攻”轉(zhuǎn)變,從“打防脫節(jié)”向“打防一體”轉(zhuǎn)變,確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
充分發(fā)揮考核指揮棒導(dǎo)向作用,把“兩搶”警情下降納入2019年度公安工作綜合考評(píng),科學(xué)制定任務(wù)指標(biāo),定期組織召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì),倒逼打防“兩搶”犯罪各項(xiàng)工作整體提升。充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用,全方位、多渠道、多層次廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打防“兩搶”犯罪的決心和成效,掀起全警打防“兩搶”犯罪工作熱潮,形成全民知曉、積極參與的濃厚氛圍。
縱深打擊,突出打擊“兩搶”犯罪的著力點(diǎn)
全市公安機(jī)關(guān)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為統(tǒng)領(lǐng),以“風(fēng)雷行動(dòng)”“大比武、擂臺(tái)賽”為載體,組織開展打擊傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪等專項(xiàng)行動(dòng),追求高質(zhì)量打處效能,推動(dòng)社會(huì)治安持續(xù)向好。
構(gòu)建以刑偵、網(wǎng)偵、圖偵等技術(shù)合成為核心的合成作戰(zhàn)模式,集中偵查破案資源,全面采集案件現(xiàn)場、涉案人員和涉案物品信息,加強(qiáng)案件關(guān)聯(lián)和串并分析,努力提高打擊效能。
建立常態(tài)化警情研判機(jī)制,全面分析研究“兩搶”犯罪的動(dòng)向、特點(diǎn)、規(guī)律,以及團(tuán)伙犯罪的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、層級(jí)關(guān)系和涉案人員等,對(duì)本地“兩搶”犯罪高危人員開展定向摸排和靶向打擊,推動(dòng)研判成果向?qū)崙?zhàn)成果轉(zhuǎn)化。
緊緊抓住“兩搶”職業(yè)犯罪群體的人員構(gòu)成、作案手段、銷贓渠道、租住環(huán)境等要素,通過研究分析、預(yù)警研判等途徑,發(fā)現(xiàn)職業(yè)犯罪群體,實(shí)行統(tǒng)一偵查、整體打擊,力求“全鏈條”一網(wǎng)打盡。
依托區(qū)域警務(wù)合作平臺(tái),與廣州、成都、深圳、貴陽等地建立跨區(qū)域聯(lián)合研判、聯(lián)合偵查破案、聯(lián)合防范、聯(lián)合抓捕及聯(lián)合控贓追贓機(jī)制,始終保持對(duì)流竄作案、結(jié)伙作案、多次作案犯罪人員和團(tuán)伙的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
整體防控,夯實(shí)防控“兩搶”犯罪的支撐點(diǎn)
以創(chuàng)建全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市為契機(jī),按照“街面防控全覆蓋、智能警務(wù)增動(dòng)能、安全防范人人管”的要求,進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)防范、智能防范、整體防范等高標(biāo)準(zhǔn)防范措施,全面擠壓“兩搶”犯罪活動(dòng)空間。
整合全市巡邏防控力量,形成以巡特一體化動(dòng)態(tài)巡邏為主干,以派出所基礎(chǔ)巡邏為延伸,以社會(huì)面巡邏防控勤務(wù)機(jī)制為保障的新一輪巡邏防控勤務(wù)新機(jī)制。全市巡邏防控專業(yè)力量由2000余人增加至6620人,巡邏車由195輛增加至388輛,主城區(qū)街面布警密度由2.4人/平方公里提升至10.1人/平方公里,街面處警半徑由原來的20分鐘縮短至3.8分鐘,重大敏感警情3分鐘到達(dá)率保持90%以上,實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)下3分鐘見警、10分鐘全城響應(yīng)、30分鐘封控合圍,街面見警率、管事率、快反率全面提升。同時(shí),把金融網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)繁華區(qū)、居民區(qū)等易發(fā)案部位作為巡控重點(diǎn),加大巡邏頻率和警務(wù)核查力度,提高巡邏防范的針對(duì)性和實(shí)效性。
持續(xù)推進(jìn)智能感知前端建設(shè),在城市主要道路、公共場所、重點(diǎn)單位和人員密集場所建成接入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控探頭5.8萬個(gè)、建成道路車輛智能卡口3200套,日均采集車輛圖片數(shù)據(jù)1600萬條、電子信息8000余萬條。依托視頻監(jiān)控網(wǎng)、車輛監(jiān)控網(wǎng)等,同時(shí)加強(qiáng)分析研判,讓犯罪分子無處藏身、無所遁形,全面提升震懾效應(yīng)。
在全市行政村和社區(qū)配備警務(wù)助理1703人,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代基層治理體系的社區(qū)警務(wù)新模式。指導(dǎo)派出所積極開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建,全面落實(shí)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作要求。積極開展“平安社區(qū)”“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),134個(gè)住宅小區(qū)達(dá)到智慧安防小區(qū)硬件標(biāo)準(zhǔn),323個(gè)小區(qū)被評(píng)為市級(jí)“平安小區(qū)”,1223個(gè)小區(qū)被評(píng)定為“零發(fā)案”小區(qū),以社區(qū)小平安壘起全市大平安。整合公安輔警、綜治調(diào)解、村社治保、單位內(nèi)保、社會(huì)保安、“紅袖標(biāo)”治安志愿者等綜治力量15.4萬人,積極投入社會(huì)治安防范和平安建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)“大街小巷有人轉(zhuǎn),村社門棟有人看,現(xiàn)行違法有人管,矛盾糾紛有人調(diào)” 的良好局面。
長效治理,緊扣打防“兩搶”犯罪的根本點(diǎn)
把開展治安亂點(diǎn)整治、特殊違法犯罪人員管控、出租房和流動(dòng)人口管理作為強(qiáng)化源頭治理的重要措施,不斷夯實(shí)高水平管控根基。
開展“兩周三查”“三查三告知”專項(xiàng)整治行動(dòng),破解治安亂點(diǎn)清不完的難題。聯(lián)動(dòng)城管、市場監(jiān)管、消防等職能部門和街道、社區(qū),以出租房、城中村、賓館酒店、留宿洗浴、歌舞娛樂、物流寄遞等行業(yè)場所為重點(diǎn),組織開展21輪次的“大清查、大排查、大盤查”集中統(tǒng)一行動(dòng),加強(qiáng)治安實(shí)名制管理,強(qiáng)化“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集,強(qiáng)化刑事犯罪線索核查和治安重點(diǎn)整治,有效清除違法犯罪分子藏匿空間和各類不安全不穩(wěn)定因素;同步組織開展7輪次的管理主體責(zé)任告知、依法規(guī)范經(jīng)營告知、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)渠道告知“三查三告知” 集中統(tǒng)一行動(dòng),向21類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)放治安管理責(zé)任告知書21.4萬余份,進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)場所主體責(zé)任,落實(shí)街道村社屬地責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
昆明警方對(duì)部分刑事警情高發(fā)的派出所納入重點(diǎn)掛牌整治,由市公安局領(lǐng)導(dǎo)和屬地公安分局黨委成員進(jìn)行責(zé)任包保,強(qiáng)化工作措施,定期通報(bào)工作成效,全面扭轉(zhuǎn)治安重點(diǎn)地區(qū)警情高發(fā)態(tài)勢(shì)。目前市公安局掛牌整治的派出所刑事警情同比下降6.31%。
創(chuàng)新病殘吸毒人員收戒收治,破解特殊違法犯罪人員管不住的難題。在全省率先建立“公醫(yī)、公衛(wèi)”雙向治療合作模式,在全國率先建立“即參即保、即保即結(jié)算”全員參保工作機(jī)制,累計(jì)收戒收治病殘吸毒人員6735名,完成司法轉(zhuǎn)戒5821人,有效解決特殊違法犯罪人員打處難、收治難、管控難等問題,吸毒人員涉案占比大的“兩搶”、扒竊、盜竊車內(nèi)物品、盜竊電動(dòng)車等侵財(cái)類犯罪警情同比下降10.4%。
筑牢“實(shí)有人口”服務(wù)管理陣地,破解出租房、流動(dòng)人口管不實(shí)的難題。強(qiáng)化“一標(biāo)三實(shí)”和社會(huì)信息采集工作,及時(shí)更新維護(hù)信息,做到“底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好”。及時(shí)甄別發(fā)現(xiàn)并依法打處有犯罪事實(shí)的人員。
昆明市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明警方將繼續(xù)緊扣“服務(wù)高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國際中心城市”這條主線,聚焦民意民聲,牢記使命、忠誠履職,擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取,進(jìn)一步提升新時(shí)代昆明公安工作質(zhì)效,不斷提高春城人民的獲得感、幸福感和安全感,為明年在昆明舉辦的重大活動(dòng)營造安全穩(wěn)固的政治環(huán)境、安全有序的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。（昆明信息港 記者張稼文 合宇聰）
