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民以食為天,食以安為先。新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)正式對外發(fā)布,將從2019年12月1日起正式施行。昨天舉行政策例行吹風(fēng)會,國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)人表示,我國將建立食品安全領(lǐng)域嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
提高違法成本
最高可處相關(guān)責(zé)任人年收入10倍罰款
新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》共有十章86條,國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹,《條例》為督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,提供了更具操作性的制度規(guī)范,同時強(qiáng)化了對違法違規(guī)行為的處罰力度。比如提高違法成本,增設(shè)處罰到人制度,最高可處法定代表人及相關(guān)責(zé)任人年收入10倍的罰款;建立了嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單制度,實施信用聯(lián)合懲戒,健全食品安全行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接機(jī)制等。目的是讓不法分子不敢以身試法。
優(yōu)化風(fēng)險管理制度機(jī)制
促進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管
新修訂的《條例》實化了針對具體問題的監(jiān)管舉措,比如:禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳;對特殊食品檢驗、銷售、標(biāo)簽說明書、廣告等管理作出規(guī)定,禁止發(fā)布沒有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)所出具的檢驗報告,明晰了進(jìn)口商對境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核內(nèi)容等。優(yōu)化風(fēng)險管理制度機(jī)制,堅持預(yù)防為主,源頭治理,促進(jìn)食品安全科學(xué)監(jiān)管。比如:完善農(nóng)業(yè)投入品的風(fēng)險評估制度,建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商機(jī)制,明確了風(fēng)險交流的內(nèi)容、程序和要求,推動食品安全社會共治共享。另據(jù)了解,新修訂的《條例》固化了實踐中行之有效的做法,比如:建立食品安全職業(yè)化檢查員隊伍,對企業(yè)內(nèi)部舉報人給予重獎,制定并公布食品中非法添加物質(zhì)名錄,補(bǔ)充檢驗方法等,從而進(jìn)一步提高監(jiān)管工作效能。
如何保證流入市場的豬肉食品安全?
最近一段時間以來,豬肉價格上漲引發(fā)關(guān)注,很多人擔(dān)心豬肉價格會驅(qū)使不法分子鋌而走險將問題豬肉流入市場。對此孫梅君說:豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障,對于發(fā)現(xiàn)的違法行為將重拳打擊,絕不姑息。越是豬肉價格高企的時候,越要加強(qiáng)監(jiān)管,防止不合格肉品流入市場。市場監(jiān)管部門切實加大對市場銷售豬肉產(chǎn)品風(fēng)險隱患排查力度,加強(qiáng)產(chǎn)品抽樣檢驗,確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年以來,全國共抽檢豬肉產(chǎn)品2.3萬批次,樣品的總體合格率99.5%,豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全是有保障的。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為,我們將重拳打擊,絕不姑息。
網(wǎng)絡(luò)平臺涉食品安全問題應(yīng)如何管理?
對于網(wǎng)絡(luò)平臺店鋪屢查屢犯的問題,孫梅君表示,食品安全法當(dāng)中專門規(guī)定了“行政累犯”制度,如果生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次受到行政處罰,市場監(jiān)管部門可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直到吊銷許可證。我們這次新修訂的《條例》里面,明確把這種多次違法違規(guī)行為確定為情節(jié)嚴(yán)重的情形。此外,在這次新修訂的《條例》里面,對入網(wǎng)食品經(jīng)營者多次出現(xiàn)違法行為,或者導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,市場監(jiān)管部門還可以對平臺的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
