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白馬雪山國(guó)家公園 楊崢/攝
迪慶藏族自治州是云南省最大的林區(qū)之一，因森林植被保護(hù)完好而成為長(zhǎng)江、瀾滄江中上游主要的水土涵養(yǎng)帶，也是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)的重要組成部分，生態(tài)狀況不僅影響著當(dāng)?shù)?，更直接影響長(zhǎng)江、瀾滄江中下游的生態(tài)安全。
迪慶藏族自治州成立六十年多來(lái)，始終把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)作為立州之本，2003年，迪慶提出“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略，州委、州政府強(qiáng)調(diào)要像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)自然環(huán)境。
白馬雪山杜鵑林 云南日?qǐng)?bào)供圖
2018年1月，環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施，迪慶州各級(jí)稅務(wù)部門(mén)積極作為，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了污染物排放“費(fèi)改稅”征收方式。環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施近兩年來(lái)，按照主要污染物“多排多征、少排少征、不排不征”原則，環(huán)保稅激勵(lì)全州各排污單位減少污染物排放的綜合效應(yīng)也日益顯現(xiàn)，全州污染物排放量有效減少，納稅人環(huán)保意識(shí)明顯提升，全州的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。全州各類企業(yè)從被動(dòng)減排到主動(dòng)環(huán)保，不僅享受到更多稅制改革的紅利，還促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。
云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司作為礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，環(huán)保稅法實(shí)施后，該公司加大投入實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造。據(jù)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李龍濤介紹，2018年全年公司向再生能源加工廠運(yùn)出危險(xiǎn)固體廢棄物46.91噸，2019年至今，向再生能源加工廠運(yùn)出危險(xiǎn)固體廢棄物45.10噸，公司支付了加工廠廢棄物處理費(fèi)用，并將剩余可再生資源贈(zèng)予該廠?！鞍凑窄h(huán)境保護(hù)稅法的內(nèi)容，納稅人綜合利用的固體廢物，符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，暫免征收環(huán)保稅，所以這部分固體廢棄物的環(huán)保稅就全免了”。
迪慶香格里拉風(fēng)光 張彤/攝
2019年上半年，迪慶香格里拉昆鋼鴻達(dá)水泥有限公司由于大氣污染物排放濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)30%、50%，分別減按75%、50%征收環(huán)境保護(hù)稅，上半年合計(jì)減稅159320.51元。相較于2018年同期的55455.17元，減免范圍擴(kuò)大，減免金額成倍數(shù)增長(zhǎng)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張永梅表示：“加大對(duì)環(huán)保投入不僅體現(xiàn)在稅負(fù)的降低，也換來(lái)了更強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，今年公司產(chǎn)能同比提升了將近40%。”
目前，迪慶州生態(tài)效益明顯，企業(yè)和群眾既得“綠水青山”也得“金山銀山”。在綜合利用免稅的免稅政策激勵(lì)下，全州納稅人廢棄物再利用熱情大大提高，有效促進(jìn)了固體廢物綜合利用；在城鄉(xiāng)生活污水集中處理場(chǎng)所實(shí)施達(dá)標(biāo)排放免稅政策的激勵(lì)下，企業(yè)由直接向環(huán)境排放水污染物轉(zhuǎn)變?yōu)槿氤鞘泄芫W(wǎng)排放，提高污水集中處理效率，治污效率不斷提升。
在稅收優(yōu)惠促進(jìn)達(dá)標(biāo)排放的免稅政策激勵(lì)下。2018年全州納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%，享受減按75%征收環(huán)保稅，減征7.56萬(wàn)元；納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物、水污染物的濃度值低于國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%，享受減按50%征收環(huán)保稅，減征了13.13萬(wàn)元。伴隨著“生態(tài)立州”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，如今的迪慶已逐漸成中國(guó)的生態(tài)高地之一，環(huán)保稅法的實(shí)施，更為當(dāng)?shù)匕l(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。
迪慶香格里拉風(fēng)光 張彤/攝
據(jù)介紹，環(huán)保稅開(kāi)征以來(lái)，迪慶州各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)密切配合，組織人員對(duì)環(huán)保稅納稅人信息進(jìn)行逐戶核實(shí)，了解企業(yè)排污情況，根據(jù)兩部門(mén)信息交換，對(duì)納稅人缺失信息進(jìn)行補(bǔ)充登記，認(rèn)真做好排污費(fèi)調(diào)研和稅額標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，摸清稅源底數(shù)，同時(shí)開(kāi)展稅源清查，提高排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況共同開(kāi)展納稅人認(rèn)定，建立稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化稅源基礎(chǔ)管理。
在征收期間，全州四個(gè)辦稅大廳均設(shè)立了環(huán)保稅政策咨詢崗位，公布了咨詢電話，開(kāi)通“綠色通道”，組織專業(yè)人員到征收大廳，為納稅人提供政策解答、報(bào)表填寫(xiě)輔導(dǎo)、申報(bào)流程引導(dǎo)等貼心服務(wù)，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)，提升納稅人滿意度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
據(jù)悉，迪慶稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步探索參照環(huán)保稅的征管模式，改進(jìn)資源稅等其他與保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境相關(guān)稅種的征管，充分發(fā)揮“綠色稅收”在保護(hù)迪慶“綠水青山”中的積極作用。
