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定期體檢，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的一種潮流。對(duì)于大國經(jīng)濟(jì)而言，進(jìn)行定期“體檢”同樣重要。
不久前，倍受關(guān)注的中國經(jīng)濟(jì)“體檢”報(bào)告出爐啦！作為新時(shí)代首份國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“體檢”報(bào)告，第四次全國經(jīng)濟(jì)普查(簡稱“四經(jīng)普”)全面摸清了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，獲得了極其寶貴的海量數(shù)據(jù)，系統(tǒng)反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
這份經(jīng)濟(jì)“體檢”報(bào)告有哪些看點(diǎn)？紛繁的數(shù)據(jù)背后，蘊(yùn)藏著哪些豐富的信息？如何讀懂報(bào)告背后的經(jīng)濟(jì)信號(hào)？小編來幫你劃重點(diǎn)！
法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位緣何大幅增長？
2018年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬個(gè)，與2013年第三次全國經(jīng)濟(jì)普查相比，增長100.7%。產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455.0萬個(gè)，增長88.3%。個(gè)體經(jīng)營戶6295.9萬個(gè)，而2013年末有證照個(gè)體經(jīng)營戶為3279.1萬個(gè)。
在法人單位中，共有企業(yè)法人單位1857.0萬個(gè)，比2013年末增加1036.2萬個(gè)，增長126.2%；占法人單位的比重高達(dá)85.2%，比2013年末增加9.6個(gè)。
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說：
“ 與上一次經(jīng)濟(jì)普查相比，2018年末，不管是企業(yè)法人單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)還是個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)都出現(xiàn)了大幅增長，這是國家持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果。”
黨的十八大以來，我國深入推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，商事制度改革全面推進(jìn)，全面改革市場準(zhǔn)入制度。五年來，國家先后出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，例如《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等。各地區(qū)、各部門改善營商環(huán)境也非常重視，不斷落實(shí)“放管服”等各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的措施。
從普查的數(shù)據(jù)看，在企業(yè)法人單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)和個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)大幅增長的同時(shí)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人占比由2013年末的9.6%降至2018年末的4.9%。改革開放以來，我國進(jìn)行了多次政府機(jī)構(gòu)改革，力圖降低行政成本，提高行政效率。與上一個(gè)普查年度相比，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人數(shù)量雖然略增3.8萬個(gè)，但是在法人單位中的比重明顯下降，這也既印證了簡政放權(quán)和“放管服”改革的成效。
不久前，世界銀行發(fā)布了《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》，中國的排名從2019年的第46位提升至2020年的第31位，大幅提升15位。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，從源頭上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了企業(yè)數(shù)量的爆發(fā)式增長。
11月23日，工作人員在遼寧沈撫新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作。新華社記者龔兵/攝
同時(shí)，我國始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，隨著創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)，新動(dòng)能培育壯大的新進(jìn)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。加之大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣泛開展，極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，各類市場主體蓬勃發(fā)展?！八慕?jīng)普”數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)法人有6.6萬個(gè)，比2013年增長了37.9%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。
企業(yè)是法人單位的主體，也是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是反映國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶的快速增長，是中國經(jīng)濟(jì)活力之所在。最近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶功不可沒。這些市場主體的大量增加，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)方面都發(fā)揮了重要作用。
第二產(chǎn)業(yè)的2000多萬從業(yè)人員去哪了
2018年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%。
機(jī)智的你肯定發(fā)現(xiàn)了：第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬人，比2013年末減少了2005.0萬人，下降10.4%。這2000多萬人去哪了呢？
其實(shí)，公報(bào)中的另外兩組數(shù)據(jù)已經(jīng)給出了答案：2018年末，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為21067.7萬人，比2013年末增加4726.2萬人，增長28.9%。個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員14931.2萬人，比2013年末(有證照個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員)增加了5917.8萬人。
從這些數(shù)據(jù)不難看出，第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的比重有所下降，相反地，第三產(chǎn)業(yè)法人單位和個(gè)體經(jīng)營戶從業(yè)人員的比重有所上升。這種結(jié)構(gòu)性變化的背后，是反映我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的一個(gè)重要側(cè)面。
第二產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，長期以來在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中扮演著十分重要的角色，也是吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道和吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體。
不過，第二產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大的同時(shí)，不斷通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)改造，推動(dòng)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化等新技術(shù)和現(xiàn)代化工藝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換工”，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)脫胎換骨和優(yōu)化升級(jí)，也使勞動(dòng)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提升，客觀上帶動(dòng)了工業(yè)企業(yè)對(duì)用工需求的減少。
從數(shù)據(jù)上看，2014年至2018年，我國的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2014年的83211元/人，上升到2018年的107327元/人。這期間，我國第二產(chǎn)業(yè)法人單位的從業(yè)人員數(shù)量明顯減少，但是全部工業(yè)增加值從233856億元攀升至305160億元，同比增速穩(wěn)定在6.0%-7.0%之間。
從另一個(gè)角度看，制造業(yè)從業(yè)人員比重的下降，也與第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展密切相關(guān)。新中國成立70年來，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。特別是黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，推出了一系列改革舉措來培育和促進(jìn)服務(wù)業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能的發(fā)展壯大，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。
這是9月20日在2019世界制造業(yè)大會(huì)上拍攝的舞劍機(jī)器人。新華社記者張端/攝
2012年至2018年，服務(wù)業(yè)增加值從244852億元增長到469575億元，年均增長7.9%，高出GDP年均增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，高出第二產(chǎn)業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重穩(wěn)步上升，2015年超過50%，2018年達(dá)到52.2%，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，也成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要基礎(chǔ)。
吸納就業(yè)的能力強(qiáng)，這是服務(wù)業(yè)的顯著特征之一。特別是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)就業(yè)“蓄水池”的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)測算，黨的十八大以來，我國服務(wù)業(yè)平均每年新增就業(yè)人員1375萬人，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為勞動(dòng)年齡人口創(chuàng)造了大量的崗位。而大量的勞動(dòng)力進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，許多勞動(dòng)者的就業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生很大變化。不少勞動(dòng)者有激情、有能力，相比于成為“打工族”“上班族”中的一員，他們更希望通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)闖出一番新天地。國家也在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力營造更有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，出臺(tái)一系列政策措施鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)了許多勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，使越來越多的勞動(dòng)者成了創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)了個(gè)體經(jīng)營戶從人員的大量增加。
為什么說第三產(chǎn)業(yè)已成國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)？
從“四經(jīng)普”公報(bào)看，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，作為我國第一大產(chǎn)業(yè)的地位越來越鞏固。
從產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的數(shù)量看，2018年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455.0萬個(gè)，其中第三產(chǎn)業(yè)的占比達(dá)到80.3%，比2013年末上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。在6295.9萬個(gè)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營戶中，有88.4%的個(gè)體經(jīng)營戶從事第三產(chǎn)業(yè)。目前，第三產(chǎn)業(yè)的市場主體數(shù)量呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，有利于為第三產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展蓄積動(dòng)能。
從從業(yè)人員的數(shù)量看，隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，市場主體的大量增加，為勞動(dòng)年齡人口創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。2018年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%。其中，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為17255.8萬人，比2013年末減少2005.0萬人。相比之下，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員則為21067.7萬人，比2013年末增加了4726.2萬人，增長28.9%。第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比第二產(chǎn)業(yè)多了3811.9萬人，就業(yè)“蓄水池”的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
從資產(chǎn)總額看，2018年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)914.2萬億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)占比為19.0%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)占比為81.0%。可見，第三產(chǎn)業(yè)法人單位的資產(chǎn)規(guī)模明顯超過第二產(chǎn)業(yè)。
再從營業(yè)收入看，2018年，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入294.6萬億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比為48.8%，第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比為51.2%。
國家統(tǒng)計(jì)局副局長鮮祖德說：
“ 從單位數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)、營業(yè)收入等多方面看，第三產(chǎn)業(yè)占比均占有很大優(yōu)勢，作為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)實(shí)至名歸?！?/p>
進(jìn)一步從增加值看，黨的十八大以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段，2012年至2018年服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.9%，高于GDP年均增速，也高于第二產(chǎn)業(yè)平均增速。其中，2015年，我國服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已經(jīng)超過50%，2018年達(dá)到52.2%，占據(jù)了國民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
當(dāng)然，服務(wù)業(yè)作為我國第一大產(chǎn)業(yè)的地位，除了體現(xiàn)在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綜合實(shí)力逐漸增強(qiáng)上，還進(jìn)一步體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、外貿(mào)、外資等領(lǐng)域的影響力日益凸顯上來。
過去，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。近年來，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)加速上升趨勢。2018年，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高出了23.6%，成為經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力。
從對(duì)外貿(mào)易的角度看，近年來我國服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易的比重也在持續(xù)上升。2016年，我國服務(wù)進(jìn)、出口規(guī)模在世界排名分別位列第2位和第5位；2018年，服務(wù)進(jìn)出口總額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重達(dá)到了14.6%，越來越接近全球平均水平。隨著我國服務(wù)業(yè)競爭力的不斷提升，這一比重未來仍將持續(xù)上升。
從吸引外資的角度看，隨著我國服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平的進(jìn)一步提高，投資于服務(wù)業(yè)的外資比例大幅上升。2018年，外資直接投資總額中，投資服務(wù)業(yè)的比例已經(jīng)高達(dá)68.1%，服務(wù)業(yè)成為外商投資的首選領(lǐng)域。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力緣何強(qiáng)勁？
2018年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個(gè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。
其中，新材料產(chǎn)業(yè)14068個(gè)，占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的21.3%；生物產(chǎn)業(yè)12223個(gè)，占18.5%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)11987個(gè)，占18.1%。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，我國把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，有力地推動(dòng)了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而且，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，加快推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。
10月26日，小朋友體驗(yàn)自動(dòng)駕駛巴士。當(dāng)日，中國·河南開放創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)在鄭州國際會(huì)展中心開幕。新華社記者李嘉南/攝
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，高技術(shù)制造業(yè)也保持了良好的發(fā)展勢頭。2018年末，全國共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個(gè)，比2013年末增長24.8%；占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為9.5%，比2013年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)過改革開放以來30多年的快速增長，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)期，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大舉措。
黨的十八大以來，我國堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，科技投入大幅增加，帶動(dòng)了科技產(chǎn)出的量質(zhì)齊升，也推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。
根據(jù)“四經(jīng)普”公報(bào)，2018年，開展R&D(全稱“研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)”)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位104820個(gè)，比2013年增長91.2%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的28.0%。從投入的人力資源看，2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量298.1萬人年，比2013年增長19.5%。從經(jīng)費(fèi)支出看，2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費(fèi)支出12954.8億元，比2013年增長55.7%；R&D經(jīng)費(fèi)與營業(yè)收入之比為1.23%。從研發(fā)成果看，2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請(qǐng)量95.7萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)37.2萬件，分別比2013年增長70.7%和81.1%；發(fā)明專利申請(qǐng)所占比重為38.8%，比2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
盡管近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展增速快于經(jīng)濟(jì)增速，也快于全部工業(yè)增速，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實(shí)不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯后，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的要求。
因此，仍然要堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，促進(jìn)一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利于匯聚技術(shù)、資金、人才的政策措施，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，全面營造適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。
區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出了哪些新局面
隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢。從第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果看，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性正在持續(xù)增強(qiáng)，形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)量是反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍程度的重要側(cè)面之一。從“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)看，2018年末，東部地區(qū)擁有法人單位1280.2萬個(gè)，占58.8%，比2013年末下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)492.9萬個(gè)，占22.6%，提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)405.8萬個(gè)，占18.6%，提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)擁有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1408.3萬個(gè)，占57.4%；中部地區(qū)568.4萬個(gè)，占23.2%；西部地區(qū)478.3萬個(gè)，占19.5%。
從這組數(shù)據(jù)可以看出，東部地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，長期在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于引領(lǐng)地位，地區(qū)生產(chǎn)總值占據(jù)“半壁江山”，成為全國經(jīng)濟(jì)快速增長的“龍頭”。中西部地區(qū)作為我國重要的能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，正在依托豐富的資源能源優(yōu)勢，抓住政策機(jī)遇，不斷加快發(fā)展步伐。
從另一個(gè)角度看，東部地區(qū)的法人單位占比略有下降，中西部地區(qū)法人單位略有提高。這在一定程度上說明隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)對(duì)各類要素的吸引力在提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距呈縮小態(tài)勢，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性在增強(qiáng)。
從從業(yè)人員看，2018年末，東部地區(qū)法人單位從業(yè)人員21621.0萬人，占56.4%，比2013年末下降了1.0個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)9309.2萬人，占24.3%，提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)7393.4萬人，占19.3%，提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
這說明，勞動(dòng)力人口主要流向東部地區(qū)的總趨勢仍然沒有改變。不過，隨著西部大開發(fā)、中部崛起等政策措施力度不斷加大，沿海產(chǎn)業(yè)陸續(xù)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)發(fā)展明顯加快，對(duì)勞動(dòng)力的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
這是天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園內(nèi)的協(xié)同創(chuàng)新展示中心(2018年4月24日攝)。新華社發(fā)
“四經(jīng)普”數(shù)據(jù)還顯示，2018年末，京津冀區(qū)域擁有法人單位243.1萬個(gè)，比2013年末增加115.5萬個(gè)，增長90.5%；法人單位從業(yè)人員3328.7萬人，比2013年末增加291.9萬人，增長9.6%。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)下，京津冀區(qū)域迎來前所未有的歷史機(jī)遇，政策帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)等各方面力量為區(qū)域發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的“紅利”。
此外，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域擁有法人單位886.0萬個(gè)，比2013年末增加404.5萬個(gè)，增長84.0%；法人單位從業(yè)人員17380.2萬人，比2013年末增加1483.0萬人，增長9.3%。長江三角洲區(qū)域擁有法人單位485.3萬個(gè)，比2013年末增加208.0萬個(gè)，增長75.0%；法人單位從業(yè)人員9451.6萬人，比2013年末增加553.4萬人，增長6.2%。
未來，隨著以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新模式的建立，以城市群為主體的城鎮(zhèn)化格局持續(xù)完善，城市群人口集聚度將持續(xù)加大。京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、關(guān)中平原、蘭州-西寧等城市群將吸引更多人口聚集。
