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法律援助作為一項民心工程，一頭牽著百姓疾苦，一頭牽著政府關(guān)愛。近年來，昆明市以深入開展法律援助“應援盡援”為主線，以推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，認真落實“實體平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、12348熱線平臺”建設(shè)，充分發(fā)動和規(guī)范社會力量參與法律援助工作，切實保障了困難群體和特殊群體的合法權(quán)益，為困難群眾提供精準優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
用耐心和關(guān)愛幫助受援群眾
“與辦大要案需要勇氣和智慧不同，困難群眾的法律援助更多需要的是耐心和關(guān)愛”，說這話的是云南省昆明市法律援助中心律師孫繼能。作為昆明市法律援助中心的一名專職律師，孫繼能每年平均要為近百名困難群眾提供法律服務(wù)。不久前，他辦理的一起法律援助案件，就讓他印象深刻。
張先生去年在昆明螺螄灣商場購買了一輛有設(shè)計缺陷的嬰兒童車，在使用中童車翻覆，造成張先生的幼女頭部著地導致腦癱，這對于經(jīng)濟收入微薄的張先生來說無疑是個巨大的打擊。他多次向工商部門投訴上訪，但由于是產(chǎn)品設(shè)計缺陷，舉證工作十分艱難，工商部門難以做出認定。
孫繼能告訴《法制日報》記者，“政府包庇無良廠商”成為張先生心里的一個死結(jié)，張先生四處告狀上訪，成了昆明有名的掛牌“上訪專業(yè)戶”。
一次偶然的機會，張先生通過媒體了解到他的問題可以向昆明市法律援助中心申請法律援助。
“我抱著試一試的心態(tài)找到了昆明市法律援助中心，沒有想到中心的援助律師們以極大的耐心向我解釋不同職能部門的工作流程和法律規(guī)定，針對不同問題如何選擇正確的方法和途徑等，讓我看到了維護合法權(quán)益的希望”，張先生說。在法律援助律師們的不懈努力下，張先生不僅成功申請免交高額鑒定費，還拿到了國家級權(quán)威機構(gòu)的鑒定報告：童車存在設(shè)計缺陷，屬不合格產(chǎn)品！鐵一般的有力證據(jù)為他贏得了一百多萬元的賠償?！斑@只是我們辦理法律援助案件工作的一個縮影”，昆明市法律援助中心主任何茹告訴記者。
1998年，昆明市法律援助中心成立。經(jīng)過20多年不懈努力，目前昆明全市14個縣（市）區(qū)都設(shè)立了法律援助機構(gòu)，共擁有專職律師35人，法律援助工作者100人，各級法律援助律師庫在庫律師700余名。據(jù)統(tǒng)計，2018年，昆明全市各法律援助機構(gòu)共指派律師辦理法律援助案件5952件，其中刑事案件3213件，民事案件2736件，行政案件3件，為群眾挽回經(jīng)濟損失達3689萬元。接待來訪群眾法律咨詢34863人次，接聽“12348”法律服務(wù)熱線電話6899個。
記者了解到，昆明市法律援助中心從成立初僅提供訴訟類法律援助發(fā)展到提供來訪、來電法律咨詢等服務(wù)，并在全市公安、檢察院、法院以及各級工會、婦聯(lián)、老年協(xié)會和殘聯(lián)和部分律師事務(wù)所設(shè)立了179個法律援助工作站。昆明市法律援助中心還利用云南省司法廳開通的“智慧法援”平臺，通過大數(shù)據(jù)分析對法律援助各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行匯聚、共享、對接及可視化管理等，促進了法律援助服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
信息化助力法援新發(fā)展
法律援助服務(wù)類型增加，業(yè)務(wù)量也隨之擴大，法律援助工作效率和質(zhì)量正考驗著法律援助管理者。據(jù)昆明市法律援助中心黨支部書記郎春介紹，為了加強管理，提高辦案效率和質(zhì)量，依托云南省司法廳開通的“智慧法援”平臺，逐步實現(xiàn)了法律援助案件的全流程線上審批辦理，律師辦案工作全面納入標準化管理，探索案卷電子化和線上案件質(zhì)量評估工作。將法律援助案件的受理、審批、指派和結(jié)案的全流程工作納入信息化的工作管理體系中，對不符合審批和結(jié)案標準的案件，系統(tǒng)還實現(xiàn)了退回和審批不通過的業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)案件受理工作流程化。同時專家同行還可以按照《云南省法律援助案卷質(zhì)量評查考核細則》對案件質(zhì)量進行在線評查，受援人可以通過系統(tǒng)對案件滿意度和案件承辦質(zhì)量進行評價。通過“智慧法援”平臺，實現(xiàn)了對法律援助日常工作的全面覆蓋。
多舉措做好刑事法律援助工作
2018年《刑事訴訟法》修改，值班律師工作成為法律援助一項法定職責。2018年8月，云南省司法廳聯(lián)合省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省國家安全廳制定出臺《云南省值班律師工作管理辦法》，規(guī)定法律援助機構(gòu)需在人民法院、檢察院、看守所派駐值班律師，為沒有辯護人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、程序選擇、認罪認罰見證等法律服務(wù)。為了更好地完成這項新的任務(wù)，昆明市法律援助中心積極組織全市49個駐法院、檢察院和看守所法律援助工作站開展工作，安排法律援助律師值班，對刑事法律援助案件，做到應指盡指，應援盡援。同時為提高值班律師的管理效率和質(zhì)量，根據(jù)省司法廳安排，在“智慧法援”平臺下，昆明市法律援助中心與盤龍區(qū)法律援助中心共同研發(fā)了“值班律師管理”子系統(tǒng)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”優(yōu)勢，實現(xiàn)值班律師工作信息化、高效化、一體化管理的要求。
記者現(xiàn)場采訪注意到，在該子系統(tǒng)上，值班律師可以通過手機端報名簽到、記錄工作小結(jié)，法律援助機構(gòu)可以及時了解律師到崗、開展工作等情況。
“經(jīng)過兩級法律援助中心的試運行，該子系統(tǒng)有效減少了工作量、簡化了工作流程、提高了工作效率，增加了法律援助中心、律師、值班機關(guān)之間的交互性，使值班律師制度推行得更簡便、更智能?！焙稳憬榻B說，該項舉措現(xiàn)正穩(wěn)步向全市、全省推進。
記者了解到，目前，云南省正在開展“刑事辯護全覆蓋”和“認罪認罰從寬”試點工作，為審判階段沒有辯護律師的被告人提供法律援助。昆明作為全省試點城市之一，在充分調(diào)研、廣泛論證基礎(chǔ)上，與昆明市中級人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作的實施細則（試行）》，各項落實工作正在有條不紊的進行。（法制日報）
