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昆明信息港訊 記者勞學(xué)麗 近日,云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)了《昆明市客運出租汽車管理條例》《昆明市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉的決定》。12月9日,昆明市人大常委會召開新聞發(fā)布會,就相關(guān)事項向社會發(fā)布公告。
據(jù)昆明市人大常委會副主任戚永宏介紹,《昆明市客運出租汽車管理條例》(以下簡稱《條例》)自2008年修訂施行以來,在加強城市出租汽車管理,提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量,保障乘客、用戶和出租汽車經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益,促進我市城市客運交通事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)行條例的適用范圍、客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的取得方式及國家對客運出租汽車行業(yè)的發(fā)展和管理提出的新要求等都發(fā)生了變化。為維護法制統(tǒng)一,適應(yīng)新形勢下客運出租汽車管理工作的新要求,有必要對《條例》進行修訂、補充和完善。
《昆明市客運出租汽車管理條例》修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)在條例的適用范圍、客運出租汽車的管理體制和職責(zé)劃分、客運出租汽車經(jīng)營權(quán)的調(diào)整和許可期限、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者、車輛和從事客運出租汽車駕駛員的準(zhǔn)入條件,以及客運出租汽車場站的規(guī)劃建設(shè)管理和打擊非法客運經(jīng)營行為幾個方面。
《條例》對客運出租汽車的定義和管理的適用范圍作出了規(guī)定,將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理納入了條例管理范圍,規(guī)范了巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車兩種業(yè)態(tài)的管理。同時還增加了“統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車,促進行業(yè)融合”的內(nèi)容。
關(guān)于客運出租汽車的管理體制和職責(zé)劃分,按照國務(wù)院推進客運出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見要求,《條例》增加了縣(市、區(qū))人民政府的主體責(zé)任。同時,鑒于目前我市客運出租汽車管理的現(xiàn)狀,條例明確了市、縣(市、區(qū))區(qū)交通運輸行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運出租汽車行業(yè)的管理工作,具體管理工作由客運出租汽車管理機構(gòu)或者道路運輸管理機構(gòu)實施,為規(guī)范條例機構(gòu)名稱表述,將客運出租汽車管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)稱為“客運出租汽車管理機構(gòu)”。
《條例》明確了客運出租汽車經(jīng)營許可的方式,將昆明市客運出租汽車經(jīng)營許可由特許改為一般行政許可,經(jīng)營許可實行無償、限期使用制度;同時,將客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員年齡放寬至65歲。規(guī)定了巡游車車輛的經(jīng)營許可期限為8年,網(wǎng)約車車輛的經(jīng)營許可期限自車輛注冊登記之日起計算,最長不超過8年。
為與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,打擊非法客運經(jīng)營行為,條例明確了交通運輸行政主管部門可以扣押非法客運車輛的情形,并對扣押車輛的處理作出了更為明確的規(guī)定。
《昆明市客運出租汽車管理條例》將于2020年1月1日起施行。
