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最近，
征信很忙。
ETC欠費(fèi)超30日將上報(bào)個(gè)人征信、
探索無償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)；
在昆明欠繳國(guó)資停車位停車費(fèi)或計(jì)入個(gè)人征信、
乘地鐵外放音樂或記入個(gè)人征信、
行人闖紅燈或被納入征信……
難道征信是個(gè)筐，啥都往里裝？
隨著納入征信系統(tǒng)的項(xiàng)目越來越多，
其中一些也引發(fā)爭(zhēng)議，
難道不獻(xiàn)血、乘地鐵外放音樂就是不誠(chéng)信？
這會(huì)不會(huì)對(duì)貸款、買房、就業(yè)等造成影響？
到底什么樣的失信行為才納入信用記錄？
征信的邊界應(yīng)該在哪里？
又該如何防治個(gè)人征信被濫用？
不獻(xiàn)血就是不誠(chéng)信？
近日，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同多部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展的通知》中提出：各地應(yīng)探索將無償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)，建立個(gè)人、單位、社會(huì)有效銜接的無償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獻(xiàn)血者使用公共設(shè)施等提供優(yōu)惠待遇。
這是否意味著，
不獻(xiàn)血就是失信？
就會(huì)影響信貸、就職等？
別人因獻(xiàn)血“加分”,
是否相當(dāng)于自己被變相“扣分”呢？
對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅表示，不獻(xiàn)血，不等于不誠(chéng)信。將無償獻(xiàn)血納入個(gè)人征信系統(tǒng)是個(gè)人信用的加分項(xiàng)目，目的是讓更多無償獻(xiàn)血者的善舉得到更廣范圍的支持和肯定，讓他們的奉獻(xiàn)精神得到更多贊譽(yù)。不獻(xiàn)血不會(huì)影響個(gè)人信用，更不會(huì)有懲戒，因?yàn)槿藗儾猾I(xiàn)血有健康、年齡等各種客觀原因。
獻(xiàn)血與個(gè)人信用有啥關(guān)系？
為何要納入征信？
“獻(xiàn)血跟信用其實(shí)是有關(guān)系的，因?yàn)樗^信用就是能履行承諾，取得信任和依賴，試想能捐出自己的熱血、組織甚至器官的人，一定有著利他和奉獻(xiàn)精神，以及很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，是值得信任和信賴的人?！惫嗉t說。
昆明市無償獻(xiàn)血志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南昆明血液中心副主任車忠民也表示，將無償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)更多的應(yīng)是體現(xiàn)在對(duì)獻(xiàn)血者的激勵(lì)方面?！捌┤缈商剿髟诮鹑谙到y(tǒng)，對(duì)持有無償獻(xiàn)血榮譽(yù)證的市民開辟相關(guān)綠色通道，或在貸款時(shí)在貸款額度等方面有優(yōu)先考慮，通過這種正面激勵(lì)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多人加入無償獻(xiàn)血的隊(duì)伍?！?/p>
車忠民介紹，昆明的獻(xiàn)血工作是圍繞“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、法制保障”的原則來推進(jìn)的，建立了行之有效的無償獻(xiàn)血工作機(jī)制。近幾年來，昆明地區(qū)的無償獻(xiàn)血在全國(guó)來推進(jìn)速度都是很快的?！叭珖?guó)范圍來看，采血量每年平均增幅是5%～6%，而昆明近3年來采血量都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，今年采血量達(dá)63.6噸，進(jìn)入全國(guó)采供血的第一梯隊(duì)?！?/p>
此外，盡管此前新聞媒體有昆明擬將行人闖紅燈、國(guó)資委停車位停車費(fèi)欠繳等行為納入征信的相關(guān)報(bào)道，但是，目前主要用于銀行的各項(xiàng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的個(gè)人征信報(bào)告尚未引入這些內(nèi)容。
無償獻(xiàn)血或納入征信，
昆明市民是怎么看的？
市民趙文：“如果身體允許會(huì)去獻(xiàn)血的，而不是說因?yàn)楦餍艗煦^很功利地去獻(xiàn)血?！?/span>
市民李麗穎：“獻(xiàn)血是自愿行為，再說我征信也很好，沒必要為了征信去獻(xiàn)血?！?/p>
市民陳梓航：“跟不跟征信掛鉤我都會(huì)去獻(xiàn)血！之前老爸住院時(shí)，用過別人獻(xiàn)的血，‘我為人人，人人為我’，只要身體好就會(huì)去獻(xiàn)血?！?/p>
市民張?chǎng)纬剑骸巴χС肢I(xiàn)血的！現(xiàn)在有很多人都很關(guān)注征信，如獻(xiàn)血真能成為征信的加分項(xiàng)，可能會(huì)有更多人加入無償獻(xiàn)血隊(duì)伍，也算是件好事吧！”
走路闖紅燈、欠繳水電費(fèi)、在地鐵上外放音樂
都可能影響征信，
是“草木皆兵”還是構(gòu)建信用社會(huì)的必須項(xiàng)？
會(huì)影響貸款乃至就業(yè)嗎？
個(gè)人征信的邊界又在哪里？
北京盈科（昆明）律師事務(wù)所合伙人律師馬月認(rèn)為，中國(guó)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人約為4.6億名，在經(jīng)濟(jì)往來中，若是沒有征信系統(tǒng)那是很恐怖的，不誠(chéng)信行為隨處可見也無法約制。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良此前曾在新聞發(fā)布會(huì)上談到，個(gè)人信用分可與守信激勵(lì)相結(jié)合，但不能用于失信懲戒。“不能以低信用分為由，限制自然人享有基本公共服務(wù)和法律規(guī)定的權(quán)利。”
什么樣的失信行為將納入信用記錄，失信到什么程度將列入“黑名單”，列入“黑名單”后會(huì)受到哪些制約和懲戒，這些都要有明確的法定依據(jù)。
采集個(gè)人信息納入征信系統(tǒng)
應(yīng)經(jīng)本人同意
云南曲直律師事務(wù)所合伙人律師段彪永介紹，根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，采集個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，未經(jīng)本人同意不得采集。信息提供者向征信機(jī)構(gòu)提供個(gè)人不良信息，應(yīng)當(dāng)事先告知信息主體本人。但是，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的不良信息除外。因此，將電信、水電費(fèi)欠費(fèi)記錄以及無償獻(xiàn)血等內(nèi)容納入征信系統(tǒng)，并不意味著所有人的信息都將被實(shí)際采集到系統(tǒng)中，還需要得到信息主體的同意。信息主體不同意仍被采集或使用的，構(gòu)成侵權(quán)。征信機(jī)構(gòu)或信息提供者、信息使用者采用格式合同條款取得個(gè)人信息主體同意的，應(yīng)按信息主體的要求作出明確說明。
段彪永說，納入征信系統(tǒng)的內(nèi)容越來越多是好是壞是值得探討的問題。“我們既要建立良好的社會(huì)信用體系，促進(jìn)社會(huì)和諧文明，又要防止信用系統(tǒng)邊際泛化，甚至侵犯?jìng)€(gè)人基本權(quán)利。征信系統(tǒng)的完善應(yīng)是與時(shí)俱進(jìn)的過程，在各種權(quán)利的博弈中實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步?！?/p> 個(gè)人征信邊界即是征信系統(tǒng) 法治化不濫用
北京盈科（昆明）律師事務(wù)所股權(quán)合伙人律師陳娜介紹，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都建立了比較成熟的個(gè)人征信機(jī)制，良性使用征信系統(tǒng)一定是立法先行，用途管制，達(dá)到征信法治化。首先，對(duì)于個(gè)人征信的邊界，個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)和使用方面都需要有完善的法律依據(jù)。我國(guó)征信業(yè)從無到有，作用日益顯現(xiàn)，征信系統(tǒng)初具規(guī)模，但與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求還不相適應(yīng)；征信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏足夠完善的統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù)，難以獲取市場(chǎng)主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息，侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存，影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
馬月建議，對(duì)于現(xiàn)在尚未立法規(guī)制的領(lǐng)域，相關(guān)部門應(yīng)出具規(guī)章制度進(jìn)行明確規(guī)定。在監(jiān)管使用中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定來，有利于加強(qiáng)對(duì)征信市場(chǎng)的管理，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為，保護(hù)信息主體權(quán)益，使個(gè)人征信不被濫用，因?yàn)闉E用就變成對(duì)個(gè)人隱私的侵害。我國(guó)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，一定程度上解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題。所以，個(gè)人征信系統(tǒng)的邊界即是征信系統(tǒng)法治化、不濫用，同時(shí)讓每一個(gè)公民在經(jīng)濟(jì)往來中更加珍惜自己的信用，從而促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
最后再次提醒大家
保管好個(gè)人信用報(bào)告和身份信息
否則“一處失信、處處受限”
1.要保管好個(gè)人身份證件，身份證件復(fù)印件應(yīng)注明用途；
2.保管好個(gè)人信用報(bào)告，不隨意丟棄信用報(bào)告，不要輕易把信用報(bào)告提供給其他商業(yè)機(jī)構(gòu)；
3.在公共網(wǎng)絡(luò)查詢、保存信用報(bào)告后要及時(shí)刪除。
業(yè)內(nèi)專家也提醒：不要輕信他人或因貪圖小利出借個(gè)人身份證件和銀行卡，也不要在不靠譜的網(wǎng)站或平臺(tái)上傳自己的身份證照片等信息，以免帶來不必要的麻煩。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李雙雙）
