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南強(qiáng)街夜市
雙層河道
石盆寺、老青山滯蓄防洪工程以及長蟲山滯蓄防洪工程完工后，普吉立交片區(qū)、龍泉路片區(qū)的淹積水問題不再擾民，還能降低雨污水混合對滇池流域水體的污染；投資8200萬元建設(shè)的1734米“雙層河道”，下層走污水，上層流淌清澈的河水，打造了良好的城市親水空間?！皵偽唤y(tǒng)一規(guī)劃，買菜更方便了?！薄安耸袌龅沫h(huán)境衛(wèi)生改善很多?！睆慕鉀Q人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題出發(fā)，昆明市五華區(qū)新建銀河明珠標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場、天驕北麓標(biāo)準(zhǔn)化菜市場2個，提升改造標(biāo)準(zhǔn)化市場6個，不僅建起農(nóng)貿(mào)市場樣板工程，更“改”出人民群眾幸福新高度。
南強(qiáng)街區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”點(diǎn)亮昆明夜空，而昆明老街也將突出燈光花市、文化演藝、非遺文創(chuàng)、夜游觀光、美食體驗(yàn)、跳蚤市場、民宿集群七大板塊，打造“昆明老街全天候特色街市”。
13個中小學(xué)C級不安全校舍拆除重建，“三點(diǎn)半”課后服務(wù)由校外機(jī)構(gòu)和校內(nèi)教師共同開設(shè)課程，每節(jié)不超過20元或免費(fèi)。截至今年9月底，全區(qū)34所公辦小學(xué)80%以上的學(xué)生、近70%的教師都參與了課后服務(wù)，解決了家長下班遲沒時間接孩子的煩心事。
民之所望，政之所向。
在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，五華區(qū)委堅決貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委部署要求，堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為頭等政治任務(wù)來抓，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在昆明市率先啟動主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗，推進(jìn)主題教育走深走實(shí)，一樁樁民生操心事、煩心事、揪心事的解決，讓百姓美好生活有了更亮麗的底色。
黨建引領(lǐng) 高質(zhì)量學(xué)思踐悟
“不忘初心、牢記使命”主題教育要學(xué)什么、怎么學(xué)、做什么、改什么、達(dá)到什么樣的目標(biāo)任務(wù)是開展主題教育的前提。根據(jù)中央和省委、市委總體安排，五華區(qū)委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施意見》等“1+3+1”方案和配套文件，結(jié)合推進(jìn)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”，細(xì)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村、城市街道社區(qū)、公立醫(yī)院、中小學(xué)校、“兩新”組織、國有企業(yè)等7類基層黨組織開展主題教育的重點(diǎn)內(nèi)容，在集中學(xué)習(xí)、確定掛聯(lián)點(diǎn)、開展調(diào)研、征求意見等重要節(jié)點(diǎn)上，區(qū)委常委班子帶頭示范、專題研究確保主題教育任務(wù)聚焦、標(biāo)準(zhǔn)不降。
“教育作為五華區(qū)的一面金字招牌，正處于一個乘勢而上、砥礪前行的時期，為了在全區(qū)營造和激發(fā)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)等師資、優(yōu)秀學(xué)生‘四優(yōu)集聚’效應(yīng)，建議在培養(yǎng)、留住五華頂尖優(yōu)秀學(xué)生方面做足文章……”在10月24日召開的五華區(qū)委常委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見座談會上，類似分析具體問題的建議發(fā)言不絕于耳。緊盯群眾呼聲，五華區(qū)通過“上級點(diǎn)”“群眾提”“自己找”“相互談”“集體議”五種渠道，五華區(qū)先后收集梳理意見建議171條，形成問題清單、整改清單，各級各部門通過微博、微信開通網(wǎng)上互動渠道73個。
堅持問題導(dǎo)向，五華區(qū)委常委班子聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村飲水安全、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、社區(qū)服務(wù)及治理、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、村組干部監(jiān)督、“翠湖黨建示范圈”建設(shè)、檔案事業(yè)發(fā)展、亂象整治以及宣傳輿論等貼近群眾、服務(wù)群眾的問題開展了調(diào)查研究。調(diào)研中，除了充分聽取民情民意、了解一線情況，還現(xiàn)場督辦老舊小區(qū)治理難點(diǎn)，河道治理、基層黨建、中小學(xué)校C級不安全校舍拆除重建等工作，協(xié)調(diào)、解決基層實(shí)際問題48個，并形成了一批原因分析透徹及措施針對性、指導(dǎo)性強(qiáng)的調(diào)研成果。
與此同時，五華區(qū)突出黨建引領(lǐng)，針對黨建主體責(zé)任缺失、黨員教育管理寬松軟、黨建業(yè)務(wù)融合不緊密等問題綜合分析、認(rèn)真研判，精準(zhǔn)“診治”。通過壓實(shí)“三級”責(zé)任、構(gòu)建“四項”機(jī)制，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。針對基層黨組織建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，一律將其納入“軟弱渙散”情形開展集中整頓，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、街道社區(qū)等全領(lǐng)域選聘225名黨建工作指導(dǎo)員，通過統(tǒng)一管理、聘任上崗、專業(yè)化培養(yǎng)、督促指導(dǎo)，對全區(qū)黨員分層次、分類別、全覆蓋實(shí)行積分管理，通過搭建以“10個街道黨校+31個‘先鋒學(xué)習(xí)會’+13處紅色教育基地+N個樓宇商圈紅色學(xué)習(xí)平臺”為架構(gòu)的學(xué)用實(shí)踐陣地集群，將主題教育與慶祝建黨98周年、新中國成立70周年系列活動，與學(xué)習(xí)張富清、黃文秀等先進(jìn)典型，與開展紅色革命教育、警示教育等活動結(jié)合起來，將主題教育相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容納入全區(qū)“萬名黨員進(jìn)黨校”必修課程，開展專題學(xué)習(xí)600余次、情景式教學(xué)900余次，累計培訓(xùn)黨員19000余人。并將基層黨建工作深度融入基層社會治理、服務(wù)品質(zhì)提升、行業(yè)水平提高等，目前，五華區(qū)打造的“翠湖黨建示范圈”成效明顯，已建成黨建示范點(diǎn)43個，正在加速推進(jìn)13個，全區(qū)范圍內(nèi)建成行業(yè)、街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心38個。通過“吹哨報到”改革工作，五華區(qū)共“吹哨”811次，其中“重點(diǎn)哨”92次、“應(yīng)急哨”2次、“常規(guī)哨”717次，覆蓋全區(qū)10個街道和85個社區(qū)，部門共“報到”1196次，很多長期存在的老大難問題也隨著“哨聲”的吹響逐步化解。
聚焦民生難點(diǎn) 提升“幸福指數(shù)”
走進(jìn)大觀街道新聞里“長者之家”，明亮寬敞的陽光房里提供休閑娛樂、保健按摩、圖書閱覽、書法繪畫等服務(wù)內(nèi)容，老年人照料專業(yè)設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全，還配了由執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、照護(hù)師在內(nèi)的醫(yī)療團(tuán)隊。99歲的李明如老人初到這里時右側(cè)偏癱無法坐立，還患有腦梗塞、肺部感染等多種疾病，出現(xiàn)言語障礙、大小便失禁等情況，經(jīng)過1個月的照護(hù)，目前肺部感染控制良好，意識和言語已較為清晰，并可與人進(jìn)行正常交流。81歲的黎承芳老人初到這里時，剛做完右側(cè)髖部手術(shù)還未拆線，同時患有高血壓、心臟病、急性支氣管炎等多種疾病，通過兩個月的照護(hù)，老人血壓、飲食已經(jīng)恢復(fù)正常，目前已出院回家。
掛牌僅僅3個月時間，這個全省第一家社區(qū)嵌入式長期照護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅給40余名失能、半失能老人日常生活帶來了實(shí)質(zhì)性的改變，也標(biāo)志著五華區(qū)乃至昆明市長期照護(hù)服務(wù)的開展已經(jīng)處于全國領(lǐng)先水平。目前，新聞里“長者之家”已成為世界衛(wèi)生組織老年人綜合照護(hù)（ICOPE）合作社區(qū)、清華大學(xué)老年學(xué)研究中心interRAI居民需求評估系統(tǒng)課題合作單位、北京未來星關(guān)愛照護(hù)者聯(lián)盟（CGSC）會員單位、云貴區(qū)域康復(fù)?？坡?lián)盟成員單位、云南省重大科技項目《基于生命健康的醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合技術(shù)集成示范中心平臺構(gòu)建與推廣研究》合作單位；與國內(nèi)最大長期照護(hù)機(jī)構(gòu)簽約開展云南地區(qū)長期照護(hù)人才的培訓(xùn)和輸出；開展的項目已初步入選世界衛(wèi)生組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合經(jīng)典案例；編制的《老年人預(yù)防跌倒指南》等系列研究資料受到業(yè)界的廣泛贊譽(yù)。
民生就是最大的政治，民生問題無小事。五華區(qū)積極回應(yīng)群眾期盼、提高社會美譽(yù)度，在不同層次、不同領(lǐng)域，把群眾關(guān)注、期盼的民生事辦實(shí)辦好。
10月12日，“昆明五華醫(yī)?！币苿臃?wù)平臺正式上線。這個集信息查詢功能、便捷服務(wù)功能、政策宣傳功能、需求感知功能于一體的平臺，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保服務(wù)事項“指尖辦”“即時辦”。通過“便民服務(wù)”“醫(yī)保信息”“關(guān)于我們”三大基礎(chǔ)板塊，用戶可以實(shí)現(xiàn)參保人異地就醫(yī)微信備案、居民醫(yī)保網(wǎng)上參保繳費(fèi)。這也意味著，企業(yè)和參保人異地突發(fā)疾病時無需到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，可直接通過平臺進(jìn)行微信備案，開通后直接刷卡就醫(yī)。
與南強(qiáng)街一墻之隔的履善巷始建于清代，2003年起變成一條斷頭路，整個巷道臟、亂、差，沿線120余戶居民叫苦不迭。履善巷8號的昆明市汽車零件廠自2005年停業(yè)后，廠房開始對外出租，逐漸發(fā)展成為存在極大安全隱患的三合一場所。為徹底改善履善巷居民的生活環(huán)境，護(hù)國街道黨工委、祥云街社區(qū)黨支部聚焦問題和矛盾，找準(zhǔn)問題根源，充分聽取巷道居民的意見建議，對履善巷實(shí)施改造提升。11月13日，記者再次來到履善巷看到，之前的臟、亂、差已不見蹤影，取而代之的是新鋪好的青石磚路面以及花壇中盛放的鮮花，之前的斷頭路也被成功打通，履善巷就此實(shí)現(xiàn)南強(qiáng)街至護(hù)國路的交通循環(huán)。同時，引入第三方企業(yè)昆明九似置業(yè)發(fā)展有限責(zé)任合作開展昆明市汽車零件廠危舊廠房出險加固及改造。“引進(jìn)三方企業(yè)后，我們廠的收入翻了一倍多，這幫我解決了大問題，我們將把這筆收入用于購買職工的保險?！崩ッ魇衅嚵慵S有關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說。昆明九似置業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將把老舊廠房改造成精品酒店，把履善巷從原來城市中心的“牛皮癬”變成步行街的一個后花園。
位于一二一大街348號的西站社區(qū)45號院始建于二十世紀(jì)七八十年代，隨著城市發(fā)展，逐漸成為一個無人管理、配套設(shè)施設(shè)備不完善、環(huán)境臟、秩序亂，治安案件易發(fā)、高發(fā)的“問題小區(qū)”。社區(qū)居民大多沒有有償服務(wù)經(jīng)歷，特別是老年居民對有償服務(wù)存在抵觸情緒，雖然近幾年有多家物業(yè)機(jī)構(gòu)試探意向進(jìn)駐，但居民配合度不高，都紛紛打了“退堂鼓”。對此，龍翔街道黨工委找準(zhǔn)老小區(qū)治理的切入點(diǎn)，采取居民繳納一點(diǎn)、物業(yè)讓利一點(diǎn)、街道補(bǔ)貼一點(diǎn)的方式，在西站社區(qū)45號院引入準(zhǔn)物業(yè)。自“準(zhǔn)物管”進(jìn)駐45號院后，物管公司按照合同約定的服務(wù)內(nèi)容開展工作，短期內(nèi)粉刷了小區(qū)墻面，補(bǔ)充了綠植，強(qiáng)化了衛(wèi)生保潔，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到較大改觀，并吸引院內(nèi)多數(shù)居民主動參與到維護(hù)小區(qū)環(huán)境整治中來。不僅如此，在街道黨工委指導(dǎo)下，社區(qū)黨支部與物業(yè)公司還將建立黨建活動空間，建立小區(qū)環(huán)境綜合整治志愿服務(wù)隊，通過黨員牽頭干，群眾跟著干，把小區(qū)的黨員和居民組織為志愿隊隊員，帶動更多的人加入到志愿者的隊伍中，贏得社區(qū)居民對社區(qū)“家”的認(rèn)可。
制度改革 補(bǔ)短板優(yōu)環(huán)境
“以前，所有證照辦完最快也要約90天，如今我們只要40天左右就能辦完，這大大節(jié)省了我們企業(yè)的人力、物力、財力等資源?！?月28日下午3時，五華區(qū)政務(wù)中心內(nèi)，云南俊泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中天北城項目正在進(jìn)行節(jié)能審查專家評審會，該項目工程部經(jīng)理代林斌表達(dá)了自己和公司的獲得感：公司開發(fā)項目涉及用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證等許多審批事項，以往都要安排5名工作人員負(fù)責(zé)辦證的手續(xù)，有時候證件不齊還要來回跑好幾次，現(xiàn)在有了“政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)官”的幫助，工程如期開工。代林斌的胸有成竹得益于五華區(qū)推出的項目審批全流程免費(fèi)“幫辦代辦”服務(wù)。
作為全省首家推出這項服務(wù)機(jī)制的縣（區(qū)），五華區(qū)按照“自愿委托”的原則，通過全程免費(fèi)代辦、審批協(xié)調(diào)、流程優(yōu)化、跟蹤指導(dǎo)，提供“貼心式、保姆式、點(diǎn)對點(diǎn)、主動式、全方位”服務(wù)，讓企業(yè)花最少的精力、用最短的時間辦完事。作為主題教育活動的重點(diǎn)內(nèi)容，五華區(qū)通過推進(jìn)“放管服”改革，從推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，到投資項目審批改革，到商事制度改革，再到持續(xù)發(fā)力減稅降負(fù)，通過一系列政策措施的出臺和實(shí)施，營商環(huán)境走上不斷優(yōu)化的“快車道”。一組來自五華區(qū)市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)更能說明五華區(qū)的政務(wù)服務(wù)效率的提升：隨著審批事項的不斷精簡，五華區(qū)工商登記前置審批事項由原來的310項減少至32項，企業(yè)設(shè)立核準(zhǔn)登記項目、企業(yè)變更核準(zhǔn)登記項目、企業(yè)注銷核準(zhǔn)登記項目時間由10至30個工作日分別壓縮到承諾的1.5、5和5個工作日。
今年入汛以來，很多居住在北市區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)，龍泉路以往逢雨必淹的情況不見了。長蟲山五華片區(qū)滯蓄防洪工程的建設(shè)，讓山洪水全部收集進(jìn)入邊溝，每次降雨后山洪水均未流至龍泉路，山洪滯蓄效果明顯。這個總投資約1.3億元的項目于5月全部完工，實(shí)現(xiàn)了7.2萬立方米的調(diào)蓄能力。之前每個雨季山洪下泄都要帶來的約500噸泥沙，如今被留在山上，使進(jìn)入盤龍江的污染物大量削減，真正實(shí)現(xiàn)了“清水入滇”。同時完工的還有石盆寺、老青山滯蓄防洪工程。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程可調(diào)蓄洪水量達(dá)11萬立方米,可有效調(diào)節(jié)50年一遇的暴雨。自工程完工以來，昆肖線路口段、昆肖線與轎子雪山旅游專線交叉口段、轎子雪山專線、普吉立交片區(qū)等均未出現(xiàn)淹積水問題，實(shí)現(xiàn)山洪下泄可控。項目年均可攔截4778立方米泥沙量，有效減少了市政排水管網(wǎng)淤積量和污水處理廠處理負(fù)荷，有效降低了城區(qū)因淹積水形成的雨污水混合對新運(yùn)糧河水體的污染。
“孩子放學(xué)時我們還在上班，學(xué)校的三點(diǎn)半課堂不僅能讓孩子在學(xué)校里學(xué)習(xí)更多的知識和技能，費(fèi)用也僅僅是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大約六分之一，幫我們工薪階層減輕了不少負(fù)擔(dān)。”11月13日，五華區(qū)新聞路小學(xué)門口，三年級三班的一位學(xué)生家長高興地說。結(jié)合主題教育，五華區(qū)不僅完成了12個中小學(xué)C級不安全校舍拆除重建項目，還創(chuàng)新管理方式和服務(wù)模式，統(tǒng)籌家長、社會資源共同參與、協(xié)商共治，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，解決家長困難，提高群眾對教育的滿意度。
去年3月，五華區(qū)所有公辦小學(xué)率先在昆明市試點(diǎn)開展“三點(diǎn)半”課后服務(wù)，以校內(nèi)師資力量為主，積極引入社會力量作為有益補(bǔ)充，由區(qū)財政每年安排600萬元專項經(jīng)費(fèi)用于開展小學(xué)課后服務(wù)。目前，五華區(qū)三點(diǎn)半課后服務(wù)工作已經(jīng)進(jìn)入第四個學(xué)期，實(shí)現(xiàn)了家長零投訴，成為一項實(shí)實(shí)在在的惠民工程。截至2019年9月，五華區(qū)區(qū)屬34所公辦小學(xué)在校生為41785人，其中33565名學(xué)生參加課后服務(wù)，參與率達(dá)到80.33%；校內(nèi)教師2339人，課后服務(wù)外聘老師1637人，參與率達(dá)69.99%；開設(shè)文化、體育、藝術(shù)、科技、社會實(shí)踐、拓展訓(xùn)練六類課程，共1172門課程1782個班。
同時，根據(jù)課后服務(wù)的課程設(shè)置不斷彰顯各學(xué)校的辦學(xué)特色，打造出了一批各具特色、精彩紛呈的第二課堂。如文林小學(xué)突出傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，開設(shè)了滇劇、快板、茶藝、扎染等課程，滇劇傳習(xí)班學(xué)生參演的微電影《滇韻鎏金》獲得了國際青少年兒童電影節(jié)“最佳故事片獎”和“最佳美術(shù)獎”；西壩小學(xué)作為外來隨遷子女窗口學(xué)校，把武術(shù)、體操、游泳等體育項目作為課后服務(wù)的重要內(nèi)容，讓孩子從小掌握兩項以上的運(yùn)動技能；春城小學(xué)在課后服務(wù)中突出培育學(xué)生的音樂涵養(yǎng)，先后組建了管樂團(tuán)、合唱團(tuán)、非洲鼓隊等。長春小學(xué)結(jié)合學(xué)校聶耳母校的歷史沿革，先后開展“國歌聲中話聶耳”“國歌聲中講英雄”等活動，先后成立“小聶耳廣播站”、成立“聶耳劇社”并排演了《我的同學(xué)是聶耳》、成立“小聶耳合唱團(tuán)”排練了聶耳作品《賣報歌》《畢業(yè)歌》《原師范附小校歌》等作品，以“聶耳精神”為主題打造校園文化。（云南日報）
