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今年以來，昆明市進一步加強建筑工地、施工工地及道路揚塵管控，昆明市住建局近日連續(xù)發(fā)布通報，分批對一些建筑工地落實揚塵污染防治不到位的相關(guān)責任單位進行通報批評。這是昆明市兩級人大自2018年就建筑工地揚塵治理不力開展聯(lián)動質(zhì)詢以來，昆明市各級各部門助力昆明打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的一個縮影。
2017年昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中排名下降，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，建筑工地揚塵污染在昆明市空氣污染中占了大頭。2018年2月11日，昆明市人大常委會舉行建筑工地揚塵治理不力質(zhì)詢會議，市住建局到會答復，市政府兩位副市長、主城六區(qū)政府分管領(lǐng)導以及市環(huán)保局、城管局、交運局等部門主要負責人列席會議。
“在工地揚塵管理中，市住建局履職到位了嗎？”“從管理的角度是否存在執(zhí)法不嚴或失之于寬的問題？”“對沒有達到‘六個百分之百’的工地該怎么做？要采取哪些強有力的措施和辦法？”一連串“辣味”十足的質(zhì)詢之后，25名聯(lián)名提出質(zhì)詢案的市人大常委會組成人員對質(zhì)詢情況進行合議，開展?jié)M意度測評，結(jié)果顯示“滿意0票，不滿意25票”，并現(xiàn)場進行公布，對被質(zhì)詢機關(guān)“亮燈”示警。
這是昆明市人大常委會自《監(jiān)督法》實施以來開展的首次質(zhì)詢，整個過程通過網(wǎng)絡(luò)直播方式向社會公開，督促政府及有關(guān)部門強力整改，確保大氣污染防治攻堅作戰(zhàn)圖和任務(wù)書落到實處。隨后，昆明市人大常委會還及時指導主城6區(qū)人大常委會圍繞“空氣質(zhì)量”主題，對區(qū)政府及相關(guān)職能部門開展質(zhì)詢，形成全市上下聯(lián)動監(jiān)督、密切配合、齊抓共管的良好格局，極大推動了全市大氣污染防治工作。
為確保監(jiān)督不停、壓力不減、要求不降，昆明市人大常委會先后于2018年3月和5月兩次組織聯(lián)名提出質(zhì)詢案的25名人員，采取定點檢查與隨機抽查相結(jié)合的模式，深入建筑工地現(xiàn)場檢查揚塵治理工作落實情況。2018年7月，又舉行集中約見約談會，10名市人大代表集體約見了兩名副市長及8個市級相關(guān)部門主要負責人，市人大常委會同步約談了8個部門主要負責人及分管領(lǐng)導，進一步壓實了大氣污染防治責任，既紅臉出汗傳導壓力、又加油鼓勁形成動力。
年末，昆明市人大常委會再次組成評議調(diào)查組，采取實地查看、召開座談會、明察暗訪、查閱資料等方式，對全市建筑工地揚塵防治情況進行評議調(diào)查。同時，召開建筑工地揚塵治理專項工作評議會議，開展?jié)M意度測評。當年，全市建筑工地揚塵防治形勢得到好轉(zhuǎn)，昆明主城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.9%，為2013年執(zhí)行國家空氣質(zhì)量新標準以來最好水平。
在人大全鏈條式剛性監(jiān)督的推動下，昆明市重點聚焦揚塵治理、機動車污染防治、工業(yè)污染治理、生活源煙霧排放、區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控等關(guān)鍵性問題，建立健全了大氣污染防治上下聯(lián)動、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作、媒體曝光等合力攻堅長效機制。今年，昆明空氣質(zhì)量持續(xù)向好，1月-10月全市空氣質(zhì)量優(yōu)級天數(shù)較去年同期增加了19天，1月-11月全國空氣質(zhì)量排名昆明的位次與去年同期相比也有所提升。（云南日報 記者茶志福）
