返回頂部
滇池水環(huán)境治理。 記者楊艷輝/攝
昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者董宇虹） 2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，提出“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”“走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”重要戰(zhàn)略思想，翻開(kāi)了長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)總工程的篇章。
身處長(zhǎng)江上游，昆明既是長(zhǎng)江水源的重要涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”倡議的交匯點(diǎn)。近年來(lái)，打造綠色屏障、水土涵養(yǎng)工程、退耕還林還草、石漠化治理、關(guān)停污染企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能……昆明牢記習(xí)近平總書記的要求，將綠色變?yōu)槔ッ靼l(fā)展的鮮明底色，昆明長(zhǎng)江保護(hù)也成為“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)寫照。
“治水”成范本
“水、氣、土”污染防治三大戰(zhàn)役中，“水”是昆明市生態(tài)環(huán)境工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。然而，在不斷的攻堅(jiān)克難中，昆明也形成了獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，小江治理的“東川模式”、滇池保護(hù)治理的“河長(zhǎng)制”模式……成為全省乃至全國(guó)的治水范本。
昔日“礦都”東川，輝煌背后卻造成山河滿目瘡痍，母親河小江成為長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境最為惡劣的流域之一，流域兩岸災(zāi)害性泥石流溝達(dá)107條，泥石流暴發(fā)頻繁、類型齊全、規(guī)模巨大，嚴(yán)重威脅著區(qū)域和長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全。經(jīng)過(guò)多年探索，東川總結(jié)出了治理泥石流采用的“穩(wěn)、攔、排”訣竅。功夫不負(fù)有心人，小江水越來(lái)越清澈，昔日的大橋河、黑水河、老干溝、深溝、老龍?bào)涞?0條泥石流溝也變成了名副其實(shí)的“森林公園”，“東川模式”甚至成為全省、全國(guó)，甚至全世界泥石流治理的范本。
另一個(gè)“治水”的重點(diǎn)和難點(diǎn)便是滇池治理。從“九五”規(guī)劃開(kāi)始，滇池水污染防治工作納入國(guó)家“三河三湖”重點(diǎn)流域治理規(guī)劃，20年來(lái)，啟動(dòng)了外流域引水及節(jié)水工程、濕地建設(shè)等多項(xiàng)滇池治理機(jī)制；此外，采取了控制城市面源和雨季合流污染、治理入湖主干河道及支流溝渠、完善截污治污系統(tǒng)、優(yōu)化流域健康水循環(huán)、提升濕地生態(tài)環(huán)境等措施，實(shí)行水質(zhì)目標(biāo)、污染削減目標(biāo)雙考核，治理思路更加明確，制度體系更加健全，社會(huì)動(dòng)員更加充分。
數(shù)據(jù)顯示：滇池全湖水質(zhì)2016年首次由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類；2017年繼續(xù)保持Ⅴ類；2018年上升為Ⅳ類，為1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)庫(kù)30年以來(lái)的最好水質(zhì)，2019年1月至11月滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類，水質(zhì)狀況由重度污染轉(zhuǎn)為輕度污染?！拔覀儗凑樟?xí)近平總書記的要求，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承受力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束，全面提高滇池生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平，為長(zhǎng)江大保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！笔械峁芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“五采區(qū)”變“五彩區(qū)”
在昆明昔日“五采區(qū)”的版圖上，采石、采砂、采礦、取土及磚瓦窯采區(qū)造成山石裸露，不僅破壞地形地貌、加劇水土流失，也給滇池治理、保護(hù)長(zhǎng)江水系埋下隱患。
“綠水青山就是金山銀山！”恢復(fù)昆明山水之美，治理采石、采礦、采土、采砂、磚瓦窯等破壞城市面山景觀行為絕不能手軟。2007年，昆明啟動(dòng)了滇池流域“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)工作。而修復(fù)治理成本高、部分屬地政府財(cái)政資金缺口大，是昆明進(jìn)行滇池流域“五采區(qū)”礦山關(guān)停及生態(tài)恢復(fù)工作的首個(gè)“攔路虎”。為此，昆明探索出一套實(shí)現(xiàn)多贏的“綠色療法”，出臺(tái)了多個(gè)治理意見(jiàn)，要求涉及“五采區(qū)”整治的各相關(guān)政府主導(dǎo)規(guī)劃，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引導(dǎo)企業(yè)積極參與，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)“五采區(qū)”進(jìn)行確權(quán)，以保障企業(yè)利益。
在逐步修復(fù)治理中，滇池流域面山范圍內(nèi)的344個(gè)采點(diǎn)經(jīng)過(guò)全面盤點(diǎn)后，按照植被修復(fù)項(xiàng)目連片規(guī)劃管理的原則整合為33個(gè)采區(qū)，實(shí)施植被修復(fù)及郊野森林公園建設(shè)，并由市委、市政府重點(diǎn)督查督辦推進(jìn)。2017年，市委、市政府決定在2007年關(guān)停工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展新一輪關(guān)停整治和生態(tài)恢復(fù)為主要內(nèi)容的生態(tài)治理行動(dòng)，全面關(guān)停禁采區(qū)內(nèi)所有采石采砂采礦點(diǎn)，并對(duì)采空區(qū)及水土流失、破碎山體等區(qū)域進(jìn)行全面治理恢復(fù)。2018年，昆明進(jìn)一步明確“五采區(qū)”生態(tài)修復(fù)分為生態(tài)涵養(yǎng)型、景觀休憩型、開(kāi)發(fā)利用型、保留開(kāi)采型四種。這為“五采區(qū)”究竟該如何進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)修復(fù)的資金從哪里來(lái)、修復(fù)治理成本高、后續(xù)鞏固維系難等難題的破解提供了極具針對(duì)性的解決辦法。
截至目前，昆明已完成滇池流域及西山重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域72個(gè)關(guān)停礦山治理修復(fù)4000多畝。如今站在滇池邊遠(yuǎn)眺，面山植被逐步得到恢復(fù)，已經(jīng)是肉眼可見(jiàn)的綠色。青山綠樹，描繪了一幅動(dòng)人的“春城綠”畫卷。
綠色杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的重要省份，云南省抓好生態(tài)文明建設(shè)，立足特色，積極打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，在保護(hù)“綠水青山”中讓群眾不斷增收致富。抓長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，對(duì)云南省會(huì)昆明來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，更是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。
將鏡頭放到昆明市祿勸縣，奔騰的金沙江從這里蜿蜒穿過(guò)，被譽(yù)為“三水一江地”?！懊利愔袊?guó)長(zhǎng)江行——共舞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶·生態(tài)篇”活動(dòng)中，記者曾探訪祿勸縣翠華鎮(zhèn)，村民通過(guò)種植板栗、水果等產(chǎn)業(yè)增收，并且提高了當(dāng)?shù)氐木G化率，預(yù)防了水土流失，全鎮(zhèn)森林覆蓋率約70%。此外，當(dāng)?shù)剡€在金沙江沿岸實(shí)施石漠化治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)推廣花椒、青花椒等特色經(jīng)濟(jì)作物種植，成為農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的示范。
如今，全市綠色轉(zhuǎn)型正在不斷推進(jìn)——嚴(yán)控新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、改造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，做好“加減乘法”。在高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新業(yè)態(tài)、新模式上做“加法”；在落后產(chǎn)能上做“減法”，加快淘汰煤炭、地條鋼等落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換上做“乘法”，將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，大力發(fā)展大健康、全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)，培育樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色含量”，昆明的長(zhǎng)江保護(hù)成為“綠水青山就是金山銀山”最生動(dòng)的寫照。
