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2020年1月3日、4日、6日,省國資委黨委通報了云南農(nóng)墾集團等9家省屬國有企業(yè)黨委主動曝光巡視發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題整改處理情況。今天,繼續(xù)對云南城投集團黨委的整改處理情況進行通報,接受社會和群眾監(jiān)督。至此,省國資委監(jiān)督管理的10家省屬國有企業(yè)主動曝光問題的整改處理情況已全部公開通報。作風(fēng)建設(shè)只有起點,沒有終點,省國資委黨委將認真履行全面從嚴治黨主體責任,進一步抓好省屬國有企業(yè)的作風(fēng)建設(shè),確保中央八項規(guī)定精神在省屬國有企業(yè)落地生根。
云南省國資委黨委
2020年1月10日
2019年11月11日至13日,云南省城市建設(shè)投資集團有限公司黨委“自我揭短、自曝家丑”,公開曝光了集團內(nèi)部違反中央八項規(guī)定精神的問題。對曝光的問題,集團黨委堅決扛起巡視整改的政治責任,堅決把問題整改處理到位。
一、集團黨委抓整改情況
集團黨委深刻反思曝光問題產(chǎn)生的原因,找準病灶,從政治站位、政治要求、政治標準的高度抓牢抓實整改,切實扛起整改政治責任,通過整改不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我約束、自我提高,把整改作為肅清秦光榮流毒影響的具體行動。集團及時成立黨委書記為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開黨委會研究部署整改工作,制定整改工作方案,抓牢黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,明確整改措施和責任分工,刀刃向內(nèi),責任到人,確保盯著問題改、盯著責任改、盯著效果改,認真改、改認真。超標金額及違規(guī)發(fā)放獎勵資金及時全額清退、顆粒歸倉,公款購買酒、茶等清倉見底,超標辦公室及時清退,依紀依規(guī)追究相關(guān)責任人責任,并將思想政治工作貫穿于整改工作的全過程。
二、具體問題整改處理情況
(一)集團領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)乘坐飛機頭等艙問題
1.城投集團原黨委書記、董事長許雷退賠2015年至2019年222次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額28.63萬元。許雷還因涉嫌嚴重違紀違法問題,2019年11月被開除黨籍、開除公職,移送檢察機關(guān)審查起訴。
2.城投集團黨委副書記、副董事長、總裁楊濤退賠2015年至2019年16次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額6380元。2020年1月3日,楊濤因違反中央八項規(guī)定精神問題被黨紀立案追究紀律責任。
3.城投集團副總裁楊曉軒退賠2018年至2019年3次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額250元,給予誡勉問責。
4.城投集團黨委副書記、工會主席馮學(xué)蘭退賠2017年1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額160元,城投集團副總裁蔡嘉明退賠2016年1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額450元,城投集團黨委委員、副總裁馬慶亮退賠2018年1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額250元,城投集團副總裁呂韜退賠2018年1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額920元。對馮學(xué)蘭、蔡嘉明、馬慶亮、呂韜予以批評教育。
5.城投集團原副總裁王東(現(xiàn)任云南國有資本運營有限公司總裁)退賠2015年至2017年3次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額3340元,給予誡勉問責。
6.城投集團原副總裁梁興超(現(xiàn)任華僑城云南投資有限公司副總經(jīng)理兼深圳華僑城資本投資管理有限公司副總經(jīng)理)退賠2015年至2018年10次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額4420元,將違紀問題移交所在單位黨組織處理。
7.城投集團原副董事長張萍(現(xiàn)任誠泰財產(chǎn)保險股份有限公司黨委書記)退賠2015年至2018年18次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額4730元,將違紀問題移交所在單位黨組織處理。
(二)集團下屬二級公司領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)乘坐飛機頭等艙問題
城投集團下屬二級公司領(lǐng)導(dǎo)2015年至2019年期間違規(guī)乘坐飛機頭等艙453人次,超標金額共計35.47萬元,均已全數(shù)退賠。其中,下屬二級公司13名主要負責人具體退賠及處理情況如下:
1.城投集團總裁助理、成都環(huán)球世紀會展旅游集團有限公司總經(jīng)理徐玲退賠3次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額8850元,給予誡勉問責。
2.城投集團總裁助理、云南省土地儲備運營有限公司總經(jīng)理劉文平退賠1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額40元,予以批評教育。
3.云南城投置業(yè)股份有限公司總經(jīng)理杜勝退賠25次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額2.49萬元,2020年1月6日受到黨內(nèi)警告處分。
4.城投置業(yè)公司原黨委書記、原副總經(jīng)理袁浩退賠1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額680元,予以批評教育。
5.云南水務(wù)投資股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理楊方退賠27次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額1.2萬元,2020年1月6日受到黨內(nèi)警告處分。
6.云南新世紀滇池國際文化旅游會展投資有限公司原總經(jīng)理陳嘉退賠7次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額3170元,給予誡勉問責。
7.云滇會展公司原黨委書記、原副總經(jīng)理楊天元退賠3次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額2180元,給予誡勉問責。
8.騰沖瑪御谷溫泉投資有限公司董事長、總經(jīng)理許斐退賠3次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額700元,給予誡勉問責。
9.云南民族文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司黨委書記、董事長解怡誠退賠1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額130元,予以批評教育。
10.景洪市城市投資開發(fā)有限公司原總經(jīng)理譚正良退賠1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額2090元,予以批評教育。
11.城投置業(yè)公司原總經(jīng)理余勁民違規(guī)乘坐飛機頭等艙1次,金額未超標;云南一乘駕駛培訓(xùn)股份有限公司原董事長李丹退賠1次違規(guī)乘坐飛機頭等艙超標金額800元;云南一乘駕駛培訓(xùn)股份有限公司原總經(jīng)理周俊宇退賠19次乘坐飛機頭等艙超標金額4.56萬元。余勁民、李丹、周俊宇還因涉嫌嚴重違紀違法問題,已被監(jiān)察機關(guān)采取留置措施。
(三)城投集團中層管理人員違規(guī)乘坐高鐵(動車)一等座問題
集團2016年2月至2019年2月執(zhí)行違規(guī)制定的《云南省城市建設(shè)投資集團有限公司差旅管理辦法》,該辦法規(guī)定集團中層管理人員因公出差,交通工具可乘坐高鐵(動車)一等座,違反了有關(guān)規(guī)定。2015年至2019年,城投集團本部各部門負責人及下屬二級公司領(lǐng)導(dǎo)人員因公出差違規(guī)乘坐高鐵(動車)一等座257人次,超標準報銷共計4.47萬元,超標金額已全數(shù)退賠,并對不符合上級規(guī)定的制度及時修訂。給予制定差旅管理辦法部門的負責人肖倫誡勉問責。
(四)違規(guī)用公款購買酒、茶等問題
城投集團本部2015年至2017年違規(guī)購買酒、茶、三七粉等共計93.75萬元,截至2018年12月底已庫存清零;云南城投水務(wù)公司12家下屬公司2018年違規(guī)購買酒、茶共計26.19萬元,剩余物品已全部處置,共計收回款項12.19萬元(與乘坐飛機頭等艙問題合并處理)。
(五)違規(guī)發(fā)放獎勵資金問題
1.城投集團原下屬二級公司成都會展集團違規(guī)發(fā)放融資獎勵資金問題。2019年1月,成都會展集團未按公司《董事會議事規(guī)則》及資金支付程序等規(guī)定,違規(guī)發(fā)放2018年度融資獎勵資金486.7萬元,違規(guī)獎勵資金已全數(shù)退賠。給予時任成都會展集團副總經(jīng)理王韻峰黨內(nèi)嚴重警告及行政降職處分(與違規(guī)乘坐飛機頭等艙問題合并處理);分別給予時任成都會展集團金融部二部總經(jīng)理王志仁、金融部二部主管徐曉蓓、金融部二部主管母丹、財務(wù)管理中心副總監(jiān)白寧黨內(nèi)警告處分。
2.城投集團下屬三級公司海東公司違規(guī)發(fā)放獎勵資金問題。2016年3月,云南城投海東投資開發(fā)有限公司違規(guī)發(fā)放獎金45.7萬元,違規(guī)獎勵資金已全數(shù)清退。給予時任城投集團置業(yè)公司副總經(jīng)理、時任海東公司董事長李向何行政撤職處分(與因公出差違規(guī)乘坐飛機頭等艙問題合并處理);給予時任城投置業(yè)海東公司總經(jīng)理唐堅行政撤職處分;給予海東公司及其下屬云南城投洱海置業(yè)有限公司財務(wù)總監(jiān)黃玉琴黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分;給予海東公司及其下屬云南城投洱海置業(yè)有限公司總經(jīng)理助理兼綜合管理部經(jīng)理杜揚誡勉問責。
(六)超標準配備辦公用房問題
1.集團領(lǐng)導(dǎo)辦公室超標問題。2016年6月至2018年3月,莫曉丹擔任城投集團財務(wù)管理中心總經(jīng)理兼任成都會展集團財務(wù)總監(jiān)期間,在成都會展集團設(shè)有辦公室,面積達80平方米,已清退超標準配備的辦公室。予以莫曉丹批評教育。
2.城投集團下屬二級、三級公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標問題。城投集團原下屬二級公司成都會展集團班子成員辦公室面積均存在不同程度超標準問題,其中:城投集團總裁助理、原成都會展集團總經(jīng)理徐玲辦公室超出規(guī)定面積77.47平方米,給予誡勉問責(與因公出差違規(guī)乘坐飛機頭等艙問題合并處理);原成都會展集團副總經(jīng)理柳林辦公室超出規(guī)定面積54.01平方米,給予談話誡勉問責(與因公出差違規(guī)乘坐飛機頭等艙問題合并處理);城投集團下屬二級公司昆明未來城開發(fā)有限公司原黨總支書記、執(zhí)行董事譚壽生辦公室超出規(guī)定面積1.32平方米,因還存在其他嚴重違紀違法問題,已被開除黨籍、解除勞動合同。城投集團下屬三級公司特安吶制藥股份有限公司副總經(jīng)理田慶、李明昆、李光云,董事會秘書熊文福,總經(jīng)理助理兼房地產(chǎn)公司經(jīng)理唐修武,總經(jīng)理助理兼市場部經(jīng)理鄭傳云,辦公室分別超出規(guī)定面積30平方米、30平方米、14平方米、30平方米、12平方米和12平方米,給予田慶、李明昆、李光云、熊文福、唐修武、鄭傳云誡勉問責。上述人員已清退或調(diào)整超標準配備的辦公室。
三、舉一反三,規(guī)范制度形成長效機制抓整改
通過此次問題整改,城投集團黨委舉一反三,全面梳理集團各領(lǐng)域可能存在的問題,壓緊壓實責任、從嚴從實監(jiān)督,修訂完善城投集團差旅管理、津貼補貼和職工福利發(fā)放、辦公用房等管理制度,在制度層面把中央八項規(guī)定精神作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,監(jiān)督檢查集團內(nèi)貫徹落實中央八項規(guī)定精神相關(guān)配套措施制度的制定和執(zhí)行情況;定期研究貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”問題,針對頑癥痼疾和隱形變異問題提出具體措施,注重實效。集團紀委將進一步對違反中央八項規(guī)定精神的問題加大監(jiān)督和查處力度,嚴格執(zhí)紀問責,準確把握執(zhí)紀尺度;對十九大以后,特別是這次集中通報曝光以后,仍然不知止、不收斂的,嚴肅處理,絕不姑息;對下屬公司壓案不查、隱瞞不報的,從重處分;在紀律審查中,對違反中央八項規(guī)定精神的問題優(yōu)先查處,對典型問題通報曝光。按照黨的十九屆四中全會對強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督的重要部署,完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
云南城投集團黨委書記衛(wèi)飚:
2019年11月11日至13日,城投集團黨委“自我揭短、自曝家丑”,公開曝光城投集團內(nèi)部違反中央八項規(guī)定精神問題。這些問題,暴露出城投集團黨委一段時期管黨治黨寬松軟,黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)弱化和缺失,集團部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律規(guī)矩意識淡漠,作風(fēng)松弛渙散。
全面壓實管黨治黨責任,“一把手”務(wù)必主動擔當,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,當好廉潔從政的表率。在問題曝光的第一時間,我牽頭成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速部署整改工作,抓牢黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,明確整改措施和責任分工,刀刃向內(nèi),責任到人,確保整改工作有力有效。城投集團黨委以點帶面,以作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的認識來切實抓整改,壓緊壓實責任,以踏石留痕的態(tài)度履行“兩個責任”,有的放矢,推進日常監(jiān)督精細化,建章立制,嚴管厚愛,著力用好“第一種形態(tài)”。集團黨委積極支持集團紀委開展好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,運用好交叉式推磨式監(jiān)督檢查、“蹲點式”調(diào)研、明察暗訪、專項整治等工作方式,有力有效履行第一職責,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責的有效機制,對十九大以后,特別是集中通報曝光以后,仍然不知止、不收斂、不收手的,嚴肅處理,絕不姑息。
“曝家丑”實際上是在自我革命,只有公開透明,才能重塑國企形象,凝聚市場信心。堅持以問題為導(dǎo)向,勇于刀刃向內(nèi)、自我革命,這樣的國有企業(yè)才能在不斷的反思、完善中真正成長起來。這次公開曝光是對城投集團黨委落實政治責任、履行監(jiān)管職責的一次政治考驗?!笆篱g事,成于嚴,做于細”,針對違反中央八項規(guī)定精神的問題,細處著眼、細處著力、精準施策,練好“繡花功”,在每一針每一線中盡顯細心,在每一個細節(jié)每一個環(huán)節(jié)中從細把關(guān),惟有如此,才能實現(xiàn)糾治“四風(fēng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
城投集團黨委將堅持從每個節(jié)點、每個問題抓起,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,以點帶面、串點成線,守土盡責、久久為功,主動接受社會和群眾的監(jiān)督。(云南日報)