為做好疫情防控和支持企業(yè)復工復產穩(wěn)發(fā)展,昆明市政務服務管理局堅持“兩手抓、兩不誤”。一手抓疫情防控。把疫情防控作為當前壓倒一切的重大政治任務,以“守土有責、守土負責、守土盡責”的戰(zhàn)斗意識,細化目標,責任到人,形成“政務總動員、人人齊參與”的工作態(tài)勢;一手抓支持企業(yè)復工復產。以企業(yè)群眾需求為中心,制定實施“昆明政務服務20項舉措”,加強政務服務網(wǎng)上辦、預約辦、快遞達、遠程電話輔導等多項便民舉措,加速各項行政審批事項辦理進程,實現(xiàn)政務服務質量、效率雙提升。2020年2月17日,全體干部職工已按照市委、市政府部署要求按時返崗到位,堅持做到“疫情防控不松懈,政務服務不打烊”,全力抗疫防疫保生產。
1.全力推行“網(wǎng)上辦理”、一部手機辦事通和不見面審批。在各級門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上大廳、新聞媒體發(fā)布網(wǎng)上辦理渠道和網(wǎng)上辦理流程。通過云南省一部手機辦事通、云南省政務服務網(wǎng)昆明站(http://zwdt.km.gov.cn)、昆明政務服務APP及微信公眾號“昆明政務服務”提供服務,做好網(wǎng)廳維護和在線解答。
2.積極推進預約辦理。對需到大廳辦理和現(xiàn)場踏勘的業(yè)務,引導辦事群眾有效利用網(wǎng)上預約、微信預約及電話預約等預約方式,合理統(tǒng)籌群眾辦事時間,分時段、分批次安排辦事群眾到政務大廳申辦事項,最大限度減少辦事群眾在大廳內滯留。全市各級政務大廳統(tǒng)一對外公布預約辦理電話號碼,并通過通告、網(wǎng)站、微信公眾號等形式進行公布。
3.審批結果快遞達。對企業(yè)和群眾辦理的申辦材料和結果物實行郵政EMS 快遞送達,減少企業(yè)和群眾往來大廳次數(shù),避免人員聚集到大廳。
4.咨詢服務解疑惑。增強線上咨詢資源,及時調整人員配置,加強線上、電話咨詢力量,確保群眾辦件咨詢全覆蓋,問題全解決。
5.大力推行“就近申辦”“全市能辦”。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為民服務中心(站)有序開展服務,提高服務能力,減少人員流動。
6.進一步完善網(wǎng)上開標、評標服務,加強對專家?guī)斓墓芾?,為抗擊疫情的重點項目開標、評標做好充分準備。從2020年2月13日起,國有建設用地使用權出讓交易項目正常受理,建設工程招投標、政府采購項目、投資審批中介超市恢復受理,數(shù)字證書辦理、保證金退還等服務事項現(xiàn)場正常辦理。要求參加開評標活動的有關人員佩戴口罩,并做好現(xiàn)場交易人員身份核驗、體溫檢測、現(xiàn)場消毒等措施。
7.推行在線投標、開標,加快實施電子投標文件網(wǎng)絡解密,2020年2月29日前市級電子交易平臺實現(xiàn)電子投標文件網(wǎng)絡解密,實現(xiàn)在線開標。
8.優(yōu)化投標擔保方式,大力推廣使用昆明市公共資源交易金融服務平臺“昆金服”電子保函替代現(xiàn)金形式的投標保證金,實現(xiàn)在線提交、在線核查。鼓勵招標人對簡單小額項目不要求提供投標擔保,對中小企業(yè)投標人免除投標擔保,減輕企業(yè)負擔。
9.全面啟用電子監(jiān)督系統(tǒng),運用風險預警、流程追溯、異常行為監(jiān)測、音視頻監(jiān)督、質疑投訴處理、專家監(jiān)督等功能模塊和招投標交易在線投訴舉報接收、轉辦功能,實現(xiàn)公共資源交易活動電子化監(jiān)管。以遠程監(jiān)控音視頻方式,實現(xiàn)行業(yè)主管部門對評標進行實時監(jiān)督。監(jiān)管事項應在線辦理,不得再強制要求現(xiàn)場辦理或者網(wǎng)絡、現(xiàn)場雙重辦理。
10.進一步優(yōu)化工作程序,提升交易活動效率,通過電話、網(wǎng)絡等方式進行業(yè)務咨詢及業(yè)務辦理引導,對疫情防控相關招投標項目的業(yè)務辦理予以專門優(yōu)先保障。疫情防控期間,采取隨機抽取方式難以組建評標委員會的項目,可依法由招標人自行確定專家。
11.任何單位和個人不得借疫情防控之名實施排斥限制投標人等違法違規(guī)行為。昆明市公共資源交易信息網(wǎng)為投標人提供在線投訴、舉報窗口,對符合要求的投訴、舉報進行受理和轉辦。并會同有關部門對借疫情防控之名實施排斥限制投標人違法違規(guī)行為問題線索的調查和處理。
12.嚴格落實好在全市范圍內全面推廣應用“云南抗疫情”掃碼登記微信小程序開展掃碼登記工作,凡是進出大廳的工作人員及辦事群眾一律掃碼出入,不按規(guī)定掃碼的禁止進出。
13.按照昆明市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部《關于進一步加強疫情排查防控全覆蓋工作的通知》(昆應疫指〔2020〕12號)要求,對進入大廳的工作人員及來辦事的群眾進行體溫測量,并要求佩戴口罩,體溫高于37.3℃或者未佩戴口罩的禁止進入大廳。
14.加強完善信息登記報送工作,對所有進入大廳的人員進行嚴格登記。詳細登記姓名、籍貫、近期旅居史、健康狀況、住址及聯(lián)系方式等信息。要減少進入封閉評標區(qū)人次,評標室原則上只允許評標委員會成員進入。
15.進一步建立健全衛(wèi)生消毒、體溫檢測等疫情防控機制,加強防控措施落實,確保每天對辦公服務場所進行2次以上全面消殺,同時進行消防等安全檢查。設置統(tǒng)一標識明顯的垃圾收集點,集中回收廢棄口罩,及時清運,保持工作環(huán)境清潔衛(wèi)生。
16.強化投資服務,將“坐等上門”變?yōu)椤爸鲃臃铡?,與各區(qū)縣、園區(qū)形成對應服務關系,建立工作群,主動問詢企業(yè)需求,落實好各項優(yōu)惠舉措,積極協(xié)調解決企業(yè)復工復產中遇到的困難和問題,把疫情不利影響降到最低,幫助企業(yè)盡快恢復生產。
17.市級相關部門、各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)政務服務及公共資源交易主管部門應當加強工作統(tǒng)籌、按照本地區(qū)疫情防控的統(tǒng)一部署要求,認真做好政務服務和公共資源交易招投標指導協(xié)調工作。
18.各市級專業(yè)大廳,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)政務服務中心、公共資源交易中心要按照疫情防控工作要求,擬定服務(交易)工作方案。要對政務服務和公共資源交易活動涉及的各項環(huán)節(jié)進行優(yōu)化提升,確保有序高效運行。
19.全市政務服務及公共資源交易活動涉及的技術、網(wǎng)絡、設備、金融等服務、保障單位要服從統(tǒng)一調度,安排專人值守和確??焖夙憫?,做好保障服務。
20.各市級專業(yè)大廳,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)政務服務中心、公共資源交易中心要加強值班值守,保持通訊暢通,確保及時響應。要嚴格執(zhí)行相關疫情信息報告規(guī)定,嚴格落實情況日報告制度,于每日下午17:00前,將當天疫情防控、服務(交易)情況報市政務服務局。(昆明信息港訊 記者勞學麗)
附:
市級專業(yè)大廳及各縣(市)區(qū)政務服務大廳預約辦理電話
