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本指南由云南省旅游景區(qū)協(xié)會提出，起草單位為麗江市玉龍雪山景區(qū)、云南省旅游景區(qū)協(xié)會秘書處。
按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于抗擊新冠病毒防控工作部署的相關(guān)要求，全面落實疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”、“兩條線”作戰(zhàn)的思想，堅持科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則，在確保做好疫情防控的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全省旅游景區(qū)有序開放，特制定本工作指南。
一、基本條件
第一條【領(lǐng)導(dǎo)小組】成立工作機(jī)構(gòu)。成立“抗擊新冠病毒疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長，根據(jù)防控工作部署和疫情動態(tài)變化，全面組織落實疫情防控與有序開放工作，統(tǒng)籌醫(yī)療、公安、工商、應(yīng)急、社區(qū)等力量，做好聯(lián)防聯(lián)控工作。
第二條【健全預(yù)案】制定預(yù)案并實施。制定《景區(qū)新冠病毒防控應(yīng)急預(yù)案》并開展演練，確保有效實施；積極配合當(dāng)?shù)卣咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組工作，切實做好日常防控，設(shè)立與景區(qū)規(guī)模和質(zhì)量等級相匹配的臨時隔離觀察室，對發(fā)現(xiàn)可疑癥狀者進(jìn)行及時隔離，及時轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時啟動預(yù)案，做好防控應(yīng)急處置工作，對有序開放期間發(fā)生的聚集性疫情，在報告當(dāng)?shù)卣獾那疤嵯逻M(jìn)行果斷處置。
第三條【防控體系】健全企業(yè)疫情防控工作體系。建立景區(qū)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制，制定防控方案，細(xì)化防控措施，落實防控人員，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從管理層到一線員工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。
第四條【分區(qū)施策】做好分級精準(zhǔn)防控。根據(jù)云南省疫情風(fēng)險分級，按照高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、較低風(fēng)險、低風(fēng)險五級區(qū)域分布，精準(zhǔn)評估景區(qū)防控工作，建立專門防控與開放工作機(jī)制，明確每個部門每個環(huán)節(jié)的具體職責(zé)。
第五條【場所安全】加強(qiáng)游覽場所管理。成立專門的消毒工作組，對游覽區(qū)、辦公區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生清潔、消毒和檢查落實工作，并建立消毒、檢查等臺賬，做到有據(jù)可查、有跡可循；加強(qiáng)辦公場所通風(fēng)換氣，中央空調(diào)和通風(fēng)管道暫停使用，個人辦公距離保持1.5米；加強(qiáng)景區(qū)開放的準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)對公共場所、設(shè)備設(shè)施、游覽安全等重點(diǎn)區(qū)域或環(huán)節(jié)，開展體檢式檢查，確保安全開放、安全游覽。
第六條【物資保障】做好防護(hù)物資配備。超前謀劃，合理儲備防疫物資；落實新冠病毒防控與開放的資金和防控用品等物資保障，確保滿足防控和開放工作的需要；根據(jù)防疫需要，為員工配備口罩、手套、測溫儀等防護(hù)物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品；規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)，取消不必要的會議，做到人員少流動、不聚集、不串崗。
第七條【人員監(jiān)測】嚴(yán)格執(zhí)行返崗人員健康申報制度。所有返崗人員必須主動向景區(qū)管理單位提交健康申報表，對來自或途經(jīng)湖北等政府確定為重點(diǎn)疫情地區(qū)人員，須隔離觀察14天，確認(rèn)健康后方可返崗；采取錯峰返崗措施，非關(guān)鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的員工暫緩返崗。
第八條【防疫紀(jì)律】做好員工防疫紀(jì)律管理。建立員工身體健康檔案，強(qiáng)化員工健康日監(jiān)測制度；實行“進(jìn)出掃碼登記測溫”制度，員工進(jìn)出崗位前須進(jìn)行掃碼、體溫檢測，并記錄臺賬；員工如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀者立即實行居家觀察，并向所在社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及單位報告有關(guān)情況，嚴(yán)格落實員工日常管理不集中會議、不扎堆聊天、不相互串崗、不集中就餐規(guī)定，員工用餐采用分時段就餐和分餐制。
第九條【心理疏導(dǎo)】關(guān)注員工心理健康。做好心理調(diào)適，合理安排工作時間和工作量，倡導(dǎo)員工適度鍛煉，推行健康生活方式；景區(qū)主要信息發(fā)布平臺滾動發(fā)布專業(yè)與權(quán)威部門的疫情防控信息，用確證的信息干預(yù)和疏導(dǎo)員工心理。
第十條【知識普及】做好防疫知識普及工作。加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，通過QQ群、微信群等方式對員工進(jìn)行新冠病毒防控知識培訓(xùn)，幫助員工提高個人健康意識和防范意識，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會并具有應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力；旅游景區(qū)主入口醒目位置設(shè)立告示牌，提醒游客遵守相關(guān)防控的要求、常識和注意事項，并公布當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行碾娫挕Ｓ慰头?wù)（咨詢）中心放置中英文防治新冠病毒的宣傳資料，免費(fèi)向游客發(fā)放。
第十一條【智慧管理】推進(jìn)疫情防控信息化建設(shè)。明確主體責(zé)任，認(rèn)真做好“云南抗疫情”掃碼登記微信小程序的應(yīng)用工作，提升疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)采集覆蓋面和模型分析能力，有效提升發(fā)現(xiàn)隱形傳染源能力，最大限度防止輸入性風(fēng)險和本地大面積擴(kuò)散風(fēng)險。
第十二條【有序交通】道路交通保通保暢。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通流量回升的實際，扎實做好景區(qū)主干公路保順暢保安全工作，確保重點(diǎn)疫情防控應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車輛通行無阻；對來自湖北等疫情重點(diǎn)區(qū)域的車輛，按照疫情防控需要和現(xiàn)有規(guī)定妥善處置；對來自其他省份、或車籍地為湖北等疫情重點(diǎn)區(qū)域但長期異地行駛，未途經(jīng)疫情重點(diǎn)區(qū)域的車輛，除對車上人員防疫測溫等必要查驗外，不得擅自設(shè)限、勸返；恢復(fù)景區(qū)公交專線，引導(dǎo)公交規(guī)范運(yùn)營。
第十三條【優(yōu)化檢測】優(yōu)化疫情聯(lián)防聯(lián)控檢測點(diǎn)。保留必要的聯(lián)防聯(lián)控疫情檢測點(diǎn)，無需設(shè)立的檢測點(diǎn)一律撤銷。各檢測點(diǎn)要規(guī)范履職，切實做好登記、掃碼、測溫、信息推送、應(yīng)急處理5項工作；各檢測點(diǎn)要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，來自不同地區(qū)的不同對象要靈活掌握，不得平均用力。
第十四條【公關(guān)管理】維護(hù)景區(qū)形象。做好媒體聯(lián)絡(luò)工作，必要時做好危機(jī)公關(guān)，在出現(xiàn)突發(fā)情況時，利用線上平臺，保持與游客和合作伙伴的關(guān)懷與聯(lián)絡(luò)，及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。
第十五條【開放條件】制定景區(qū)恢復(fù)開放工作方案。各類旅游景區(qū)開放時間服從當(dāng)?shù)卣咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，經(jīng)批準(zhǔn)或報備后有序受控開放。景區(qū)恢復(fù)開放前應(yīng)制定《景區(qū)恢復(fù)開放工作方案》，逐步推進(jìn)開放工作。
二、預(yù)約預(yù)售
第十六條【團(tuán)隊預(yù)訂】重點(diǎn)加強(qiáng)旅行社團(tuán)隊招攬。有序受控期間，鼓勵盡量由旅行社組織客源，由旅行社提前對預(yù)訂游客的健康狀況進(jìn)行甄別，以便加強(qiáng)疫情防控工作開展。
第十七條【散客預(yù)訂】積極推行散客網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂模式。鼓勵散客網(wǎng)絡(luò)訂票，鼓勵散客通過APP、OTA、官網(wǎng)、一部手機(jī)游云南等渠道進(jìn)行預(yù)訂。
第十八條【無感支付】加強(qiáng)支付措施管理。采用無感支付和無接觸支付措施，疫情期間不接受現(xiàn)金交易。
第十九條【預(yù)約時段】切實加強(qiáng)錯峰游覽措施。鼓勵限流措施，采取分時段接待措施，實行預(yù)約制，控制游客流量，在景區(qū)恢復(fù)增長的緩沖期，日接待量不超過日最大承載量的50%。
第二十條【實名購票】實施實名制管理。所有旅游景區(qū)應(yīng)實名制購票和游覽，來自重點(diǎn)疫區(qū)的游客主動填寫《游客健康狀況登記表》。
三、游客服務(wù)
第二十一條【掃碼入園】嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入出制度。根據(jù)“云南抗疫情”掃碼行動的要求，在景區(qū)推行掃碼進(jìn)出措施，利用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測，不接待拒絕掃碼入園的游客。
第二十二條【數(shù)據(jù)入庫】積極推行智慧防疫措施。鼓勵景區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等各種手段全面掌握游客基本信息，以便高效追蹤管控。
第二十三條【入園必檢】做好游客管控措施。景區(qū)入口利用紅外線測溫儀或其他溫度計對游客測量體溫并登記造冊；開放式景區(qū)根據(jù)屬地聯(lián)防聯(lián)控要求設(shè)立卡口檢查；加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)動物的防疫工作；禁止游客與動物的直接接觸；不接待未做好個人防護(hù)措施的游客。
第二十四條【間隔游覽】避免游客密切集中。團(tuán)隊游客應(yīng)妥善安排分時段、間隔性入園，提倡團(tuán)隊“單團(tuán)”游客不超過30人，避免集中入園，實行分散式游覽，嚴(yán)控人員聚集；纜車車廂、游船、電瓶車、景區(qū)交通車等內(nèi)部交通工具盡量減少使用，如需使用，采取隔位就坐的方式控制乘坐人數(shù)，保證游客間距。
四、服務(wù)保障
第二十五條【提升質(zhì)量】提升景區(qū)發(fā)展品質(zhì)。及時總結(jié)景區(qū)新冠病毒防控工作經(jīng)驗，查找短板和疏漏，提升景區(qū)抗風(fēng)險能力，提高景區(qū)應(yīng)急管理水平；積極策劃和準(zhǔn)備景區(qū)開放后可實施的宣傳促銷活動或吸引游人的文化活動項目，提升景區(qū)文化內(nèi)涵，提高景區(qū)核心競爭力，推動旅游景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十六條【個人防護(hù)】做好員工個人防護(hù)工作。售票窗口、檢票口服務(wù)人員、保潔員、講解員等近距離服務(wù)游客的一線工作人員必須正確佩戴和摘脫口罩，注意個人衛(wèi)生，并落實有效防護(hù)措施；景區(qū)講解員講解與游客保持1.5米以上距離，盡量采用藍(lán)牙耳機(jī)等電子設(shè)備講解；員工上下班盡量避免乘坐公共交通工具，禁止參加聚會，盡量避免去人員密集的場所；暫停使用指紋打卡機(jī)。
第二十七條【物資提供】為游客配備必要的防疫物資。游客服務(wù)中心應(yīng)備有75％的酒精棉球或其他消毒液等物品，免費(fèi)供游客使用；防疫物資應(yīng)妥善保管，做好管理使用的安全防范工作。
第二十八條【溫馨服務(wù)】加強(qiáng)對游客的人文關(guān)懷。根據(jù)國家衛(wèi)健部門正式公布的藥方，為游客提供大鍋藥、姜湯等溫馨服務(wù)。
第二十九條【醫(yī)療保障】加強(qiáng)景區(qū)醫(yī)療急救能力建設(shè)。設(shè)立醫(yī)療急救中心或醫(yī)務(wù)室，配足必要醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員，做好疫情防控和景區(qū)急救工作；景區(qū)醫(yī)務(wù)室設(shè)立醫(yī)療急救點(diǎn)，配備一次性口罩、消毒液、醫(yī)用體溫表等醫(yī)用物資。
第三十條【志愿服務(wù)】開展疫情防控志愿服務(wù)行動。加強(qiáng)景區(qū)志愿服務(wù)工作，加強(qiáng)引導(dǎo)和防疫解說；通過短信、滾動屏、宣傳視頻等形式，營造疫情防控良好氛圍，倡導(dǎo)游客文明旅游，減少聚集，注意個人防護(hù)；加強(qiáng)群防群控，強(qiáng)化與屬地的防疫、公安、文旅等部門聯(lián)動，對不配合體溫檢測、隨意吐痰、亂扔垃圾等游客不文明行為要予以制止和勸導(dǎo)，對明顯違反防控規(guī)范的游客或有關(guān)行為，第一時間報告當(dāng)?shù)胤揽赜嘘P(guān)部門處置。
第三十一條【施工管理】加強(qiáng)景區(qū)施工項目現(xiàn)場管理。落實防控制度，簽訂防控責(zé)任書，加強(qiáng)施工人員健康監(jiān)測。工程建設(shè)項目和企業(yè)管理人員及務(wù)工人員返崗后，由項目業(yè)主、用工單位統(tǒng)籌安排食宿和負(fù)責(zé)做好疫情防控工作，有序恢復(fù)項目建設(shè)。
第三十二條【幫扶政策】積極爭取政策扶持。根據(jù)景區(qū)自身情況，積極爭取落實針對景區(qū)維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的定向獎補(bǔ)資金，以幫助景區(qū)渡過當(dāng)前難關(guān)，有序恢復(fù)開放。
五、公共衛(wèi)生
第三十三條【消毒措施】游客集中區(qū)域消毒全覆蓋。開展消毒工作時，禁止使用酒精噴灑消毒方式；游客服務(wù)（咨詢）中心每天至少消毒2次以上，并放置“本中心已消毒”告示；為游客免費(fèi)提供使用的拐杖、輪椅、雨傘、語音導(dǎo)游設(shè)備等物品，做到一天一消毒、一客一消毒；景區(qū)內(nèi)公用設(shè)施、電子觸摸屏每天用75％酒精擦拭消毒不少于4次。對相對封閉的參觀點(diǎn)采取規(guī)范有效的空氣消毒措施，避免消毒過程對文物的損壞；景區(qū)垃圾箱（桶）實行“一日兩清理兩消毒”制度，保持區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，增設(shè)廢棄口罩回收專用箱（桶）。
第三十四條【景區(qū)交通】強(qiáng)化景區(qū)停車場防控管理。團(tuán)隊和自駕車輛實行分區(qū)停放，車輛隔位停放，引導(dǎo)游客分散入園；纜車車廂、游船、電瓶車、觀光電梯、景區(qū)交通車等內(nèi)部交通工具每天至少消毒兩次，必要時須配備一次性手套、紙巾等防護(hù)物資。
第三十五條【廁所管理】加強(qiáng)公共衛(wèi)生間管理。要求通風(fēng)良好，衛(wèi)生設(shè)施完善，須配備洗手液、一次性擦手紙，并確保供水正常和烘干機(jī)正常使用；坐便池、洗手臺、把手等清潔后用消毒水消毒，地漏每天用消毒水沖洗。
六、行業(yè)管理
第三十六條【室內(nèi)場所】室內(nèi)活動場所從嚴(yán)控制開放。精準(zhǔn)控制室內(nèi)活動場所游客數(shù)量，確保瞬間流量不超過最大瞬時流量的30%，并在游客游覽期間，確保游客間距能達(dá)到1.5米以上。劇院、影院和表演場所應(yīng)暫時關(guān)閉；景區(qū)的商店衛(wèi)生符合《商場（店）書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9670-1996）要求；加強(qiáng)通風(fēng)換氣，營業(yè)期間保持門窗敞開，每天進(jìn)行嚴(yán)格消毒2次。
第三十七條【娛樂項目】做好露天娛樂場所管理。衛(wèi)生符合《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9664-1996）要求；做好露天娛樂場所的消毒措施，參與性的娛樂項目設(shè)施中游客使用或接觸的物品和設(shè)備表面，均須用消毒液或75％酒精擦拭消毒，做到一客一消毒、一天全消毒；管理符合《游樂園（場）服務(wù)質(zhì)量》（GB/T16767-2010）要求；關(guān)閉沒有新風(fēng)設(shè)施、自然通風(fēng)條件和無法保證空氣質(zhì)量的娛樂場所。
第三十八條【餐飲管理】規(guī)范餐飲場所管理。景區(qū)內(nèi)的餐廳營業(yè)時間自然通風(fēng)，并保持機(jī)械排風(fēng)設(shè)施運(yùn)行正常；關(guān)閉沒有新風(fēng)設(shè)施或自然通風(fēng)條件的包廂；餐飲場所管理符合《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》（GB37487-2019）、《公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求》（GB37488-2019）、《公共場所衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB37489.1-2019）的要求。
第三十九條【就餐管理】嚴(yán)格實行分餐模式。根據(jù)游客需要提供一次性餐具，餐廳一律實行分餐模式，加大餐廳內(nèi)餐桌間距，確保安全距離。
第四十條【食品安全】確保食品安全。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法和條例規(guī)定，要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生及原料采購的把關(guān)，外來人員（含供應(yīng)商）實行非接觸性配送，餐廳禁止提供以野生動物為原料的菜品，生冷食品確保衛(wèi)生；落實餐具、熟菜案板等重點(diǎn)用品，實行嚴(yán)格有效的消毒措施；配備紫外線消毒設(shè)備，制定有效的消毒時間規(guī)定，餐飲垃圾堅持日產(chǎn)日清，強(qiáng)化腐爛垃圾的防疫處理。
第四十一條【酒店管理】景區(qū)住宿酒店實行可控有序開放。嚴(yán)格落實屬地防控措施，衛(wèi)生符合《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9663-1996）要求；客房落實“一日一消毒”制度，科學(xué)控制入住賓客數(shù)量，確保防控能力與接待能力相匹配；住宿酒店加強(qiáng)公共場所管理，大堂或大廳禁止聚眾，游泳池、室內(nèi)娛樂場等場所不得開放。
第四十二條【從業(yè)守則】嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)操作規(guī)范。嚴(yán)格落實“戴口罩、勤洗手、保距離”要求，客房、餐飲等一線服務(wù)人員、每次上崗前必須洗手和消毒；廚師全部佩戴專用防護(hù)面罩上崗，餐廳（茶室）菜單、小毛巾等須經(jīng)過有效的消毒處理；客房、餐飲等一線服務(wù)人員制服須每日清洗更換，提高清洗頻率。
第四十三條【商販管理】加強(qiáng)景區(qū)周邊市場整治。加強(qiáng)對景區(qū)周邊及內(nèi)部飲食攤點(diǎn)的管理，確保食品衛(wèi)生；暫停使用景區(qū)內(nèi)的自動售賣機(jī)，防止交叉感染；加強(qiáng)對喊客拉客、圍追兜售等不規(guī)范行為的治理，凈化旅游環(huán)境。
七、宣傳營銷
第四十四條【宣傳推廣】加大旅游形象傳播力度。根據(jù)疫情變化，適時開啟云南旅游宣傳推廣工作，聯(lián)動全省旅游景區(qū)及其他旅游行業(yè)協(xié)會，細(xì)分云南客源地市場，采取線上線下結(jié)合，多層次開展不同規(guī)模宣傳推廣活動，加快恢復(fù)和提振全省旅游市場。
第四十五條【市場營銷】合理安排市場營銷計劃。根據(jù)疫情變化，在確保疫情防控工作到位的基礎(chǔ)上，提前策劃一系列旅游宣傳營銷活動，采用“走出去、請進(jìn)來”的方式，適時召開旅行商推薦會，推出新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化和提升重點(diǎn)產(chǎn)品，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，以旅行社和OTA平臺為重點(diǎn)，創(chuàng)新營銷方式，努力提高市場占有率。
第四十六條【優(yōu)惠措施】推出系列惠民旅游措施。激發(fā)游客出游意向，制定符合各景區(qū)實際的鼓勵旅游優(yōu)惠政策，鼓勵推出對抗疫一線醫(yī)護(hù)人員實施門票免費(fèi)措施，一定要落實免票接待醫(yī)護(hù)人員實施方案，杜絕接待過程中發(fā)生的負(fù)面影響；鼓勵暑期親子游，推出中小學(xué)生免費(fèi)政策，向旅行社及線上OTA平臺推出優(yōu)惠套餐；推出新的獎勵機(jī)制，對做出貢獻(xiàn)的組團(tuán)旅行社及線上OTA平臺進(jìn)行專項獎勵等優(yōu)惠措施。
八、適用期限
第四十七條【適用期限】在全省旅游景區(qū)抗擊新冠病毒有序開放期間適用本工作指南，中央以及省委、省政府應(yīng)對新冠病毒疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除后，各景區(qū)恢復(fù)正常經(jīng)營。
云南省旅游景區(qū)協(xié)會
2020年2月20日
