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昆明信息港訊 記者段佳琪 2月24日，記者從呈貢區(qū)獲悉，結(jié)合呈貢區(qū)疫情形勢，呈貢區(qū)出臺《昆明市呈貢區(qū)分區(qū)分級分類分重點做好新冠肺炎疫情防控的工作方案》。
方案中提出，按照《云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控的實施意見》《昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控措施》的分級，呈貢區(qū)實際管轄區(qū)為中風(fēng)險地區(qū)。具體管控措施全面執(zhí)行《昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控措施》中風(fēng)險地區(qū)標準，若市疫情防控專家組根據(jù)實時疫情所進行的風(fēng)險地區(qū)分類有所調(diào)整，則相應(yīng)管控標準將另行制定。
實際管轄區(qū)實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略，具體包括設(shè)置查緝卡點、開展動態(tài)排查、開展健康教育、加強環(huán)境治理、做好醫(yī)學(xué)監(jiān)測、規(guī)范文體旅游活動、規(guī)范重點場所防控等16項措施。同時，對來呈返呈人員，按來源地分4類管理。其中，自到達呈貢之日起，須填寫《個人健康申報表》，及時向單位或社區(qū)報告。單位（社區(qū)）要切實履行職責(zé)，做好動態(tài)跟蹤，督促個人做好自我體溫檢測，如有異常要立即向單位或社區(qū)報告，并及時就醫(yī)就診。此外，在做好16條防控措施的基礎(chǔ)上，為恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，對呈貢區(qū)出現(xiàn)疫點的居民小區(qū)（村組）和人流聚集場所（包括：在建續(xù)建項目工地、廠區(qū)、車站、醫(yī)療機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心、綜合樓宇、大型商貿(mào)市場及傳統(tǒng)鄉(xiāng)街）進行重點防控。
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昆明市呈貢區(qū)分區(qū)分級分類分重點做好新冠肺炎疫情防控的工作方案
為貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要指示精神，貫徹陳豪書記調(diào)研昆明的重要講話精神，落實省委、省政府及市委、市政府的工作要求，按照依法依規(guī)、科學(xué)嚴密、精準施策的防控策略，結(jié)合我區(qū)疫情形勢，決定對我區(qū)采取分區(qū)分級分類分重點疫情防控管理，特制定如下工作方案：
一、關(guān)于分區(qū)分級防控
按照《云南省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控的實施意見》《昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控措施》的分級，我區(qū)實際管轄區(qū)為中風(fēng)險地區(qū)，具體管控措施全面執(zhí)行《昆明市應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級分類防控措施》中風(fēng)險地區(qū)標準，若市疫情防控專家組根據(jù)實時疫情所進行的風(fēng)險地區(qū)分類有所調(diào)整，則相應(yīng)管控標準將另行制定。
我區(qū)實際管轄區(qū)實施“外防輸入、內(nèi)防擴散”策略。具體防控管理措施如下：
（一）設(shè)置查緝卡點
在昆明火車南站設(shè)置聯(lián)合疫情防控查緝卡點，所有到站人員須填寫《個人健康申報表》，同時實施人員分類管理。
（二）開展動態(tài)排查
按照“存量及時清零、增量動態(tài)清零”的原則繼續(xù)組織實施網(wǎng)格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情高發(fā)地區(qū)來呈、返呈人員情況，對社區(qū)、居民小區(qū)、樓棟（居民小組）、家庭進行全覆蓋，并加強重點部位的疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)報告防控隱患線索，對排查到的來呈、返呈人員嚴格按分類管理，第一時間妥善處置。
（三）開展健康教育
要通過微信、短信、宣傳欄等多種形式將疾病防治等健康知識普及到每個家庭、每個人。督促公共場所進行清潔和通風(fēng)。做好家庭開窗通風(fēng)，日常清潔，個人自我保健防護。
（四）加強環(huán)境治理
大力開展愛國衛(wèi)生運動、環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴格對社區(qū)人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風(fēng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，特別要加強對農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整治和非法販賣野生動物的監(jiān)管，把環(huán)境衛(wèi)生整治措施落實到每個社區(qū)、每個單位、每個家庭。社區(qū)要組織開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防治，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物。及時組織開展全面的病媒生物防治與消殺，有效降低病媒生物密度。
（五）做好醫(yī)學(xué)監(jiān)測
醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)落實預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，對所有發(fā)熱和咳嗽病人及時進行排查。保留定點醫(yī)院和集中隔離觀察場所。
（六）規(guī)范文體旅游活動
在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，對室外的旅游景區(qū)、城市公園、室外文化體育設(shè)施恢復(fù)開放。在有效控制人群聚集前提下，人員密集型、空間密閉型文化體育旅游活動有序開放。
（七）規(guī)范重點場所防控
在轄區(qū)范圍內(nèi)人員流動性大、相對不固定的公共場所，使用“云南抗疫情”微信小程序掃碼登記。對住宅小區(qū)、學(xué)校、辦公場所等，可自愿掃碼，不作硬性要求。
（八）動態(tài)評估疫情
密切關(guān)注周邊地區(qū)疫情動態(tài)，開展風(fēng)險評估，適時調(diào)整風(fēng)險級別和防控措施。按照分區(qū)分級標準及時調(diào)整轄區(qū)內(nèi)區(qū)域風(fēng)險等級。
（九）規(guī)范4類人員管理
將確診病例、疑似病例全部收入定點醫(yī)院隔離治療，對無癥狀感染者按確診病例管理，減少重癥和死亡病例。對密切接觸者進行嚴格追蹤管理，全部采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，控制二代病例和聚集性疫情。對湖北等重點疫情地區(qū)來呈人員，分類做好勸返、隔離等工作。
（十）精準評估施策
無確診病例的社區(qū)（區(qū)域），要保證正常的交通、生產(chǎn)、生活秩序，開放景點景區(qū)。
（十一）規(guī)范居民小區(qū)（村組）管理
對有確診病例的疫點實行隔離和封閉管理。其他居民小區(qū)（村組）在做好人員進出登記、檢測體溫工作基礎(chǔ)上，恢復(fù)正常管理。
（十二）規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營
倡導(dǎo)餐飲企業(yè)實行外賣式、訂單式服務(wù)，“無接觸”式送（?。┎?，減少聚集性用餐、堂食。
（十三）盡快有序開放經(jīng)營場所
對場所和人員采取必要防控措施，落實企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，配備必要的個人防護用品，并在做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控工作基礎(chǔ)上，盡快有序開放。
（十四）盡快有序恢復(fù)交通
涉及交通管制區(qū)域，在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，盡快有序恢復(fù)交通。
（十五）盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（十六）推行負面清單管控
上述管控措施中涉及需開放的旅游休閑經(jīng)營類企業(yè)、室內(nèi)體育場（館）和服務(wù)經(jīng)營性企業(yè)推行負面清單管控，負面清單行業(yè)如：酒店、咖啡館、茶座等餐飲相關(guān)企業(yè)的堂食；體育館、健身場館、游泳館、羽毛球館、兵乓球館、舞蹈房、瑜伽館、跆拳道館等室內(nèi)封閉型場（館）；易造成人員聚集的封閉景區(qū)景點、農(nóng)家樂等旅游休閑經(jīng)營類企業(yè)；影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、棋牌室、網(wǎng)吧、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、線下培訓(xùn)機構(gòu)等密閉空間內(nèi)人員近距離接觸時間長的場所，暫緩開放，具體開放時間根據(jù)疫情變化另行確定。
二、關(guān)于分類防控
對來呈返呈人員，按來源地分4類管理。
（一）從湖北已“封城”地區(qū)來呈返呈人員（武漢市、鄂州市、黃岡市、咸寧市、荊門市、黃石市、孝感市、宜昌市、荊州市、隨州市、十堰市、襄陽市、恩施州、仙桃市、枝江市、潛江市、赤壁市、當(dāng)陽市）
此類人員一律暫緩來呈返呈。如擅自來呈返呈，堅決予以勸返，并及時告知來源地政府，請其協(xié)助勸返。對不聽勸返的，一律按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。確因特殊情況不能勸返的人員，由指揮部統(tǒng)一安排地點，進行 14 天集中隔離觀察，隔離觀察期間有關(guān)費用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。
（二）從湖北非“封城”地區(qū)來呈返呈人員
不能出示云南省用工單位用工證明或者居住證明的，一律予以勸返。確因特殊情況不能勸返的，由指揮部統(tǒng)一安排進行 14 天集中隔離觀察，隔離觀察期間有關(guān)費用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。能出示云南省用工單位用工證明或者居住證明的，由指揮部統(tǒng)一安排地點，進行 14 天集中隔離觀察，隔離觀察期間有關(guān)費用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。
（三）從湖北以外的疫情重點地區(qū)來呈返呈人員（廣東省、河南省、浙江省、湖南省、安徽省、江西省等其他疫情重點地區(qū)）
自抵呈之日起，須填寫《個人健康申報表》，自覺向單位、社區(qū)報告并自覺接受管理。嚴格落實居家隔離或集中隔離觀察14天的要求，隔離觀察期間有關(guān)費用由被隔離觀察者自行承擔(dān)。原則上：有固定居所的，采取居家隔離；無固定居所的，由指揮部安排地點統(tǒng)一集中隔離；有用工單位的，由用工單位組織集中隔離。
（四）從其他省外地區(qū)、省內(nèi)州市來呈返呈人員
自抵呈之日起，須填寫《個人健康申報表》，及時向單位或社區(qū)報告。單位（社區(qū)）要切實履行職責(zé)，做好動態(tài)跟蹤，督促個人做好自我體溫檢測，如有異常要立即向單位或社區(qū)報告，并及時就醫(yī)就診。
三、關(guān)于分重點防控
在做好16條防控措施的基礎(chǔ)上，為恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，對我區(qū)出現(xiàn)疫點的居民小區(qū)（村組）和人流聚集場所（包括：在建續(xù)建項目工地、廠區(qū)、車站、醫(yī)療機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)中心、綜合樓宇、大型商貿(mào)市場及傳統(tǒng)鄉(xiāng)街）進行重點防控。具體管控措施如下：
（一）出現(xiàn)疫點的居民小區(qū)（村組）
在16條基礎(chǔ)防控措施上，增加2條管控措施：
1.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。在疫點周邊，群眾生產(chǎn)生活必需的經(jīng)營性場所在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施基礎(chǔ)上，允許開放。周邊經(jīng)營性場所內(nèi)出現(xiàn)確診病例的應(yīng)立即停業(yè)，相關(guān)人員按“確診、疑似、密切接觸”分類管控。
2.結(jié)合實際采取措施。采取一切有效措施嚴防疫情向周邊擴散，把疫情控制在最小范圍。
（二）實際管轄區(qū)內(nèi)的在建續(xù)建項目工地
具體執(zhí)行以下5條管控措施：
1.加強人員管控。所有返程復(fù)工人員按“四類人員”進行管控，同時，在工地入口設(shè)立健康觀察點，對所有進場人員進行體溫檢測，身體狀況觀測，并按規(guī)定進行“昆明入城信息申報”微信掃碼登記，由施工單位負責(zé)核實身份證號、手機號碼等關(guān)鍵信息。確因客觀原因無法完成“昆明入城信息申報”微信掃碼登記的，按“昆明入城信息申報”微信掃碼登記內(nèi)容，填寫紙質(zhì)表格。凡有發(fā)熱、咳嗽等身體異常的，迅速送至指定醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。
2.做好防疫物資儲備。建筑工地應(yīng)配備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品。
3.實行嚴管嚴控。建筑工地應(yīng)嚴格進出場管理，實行實名制考勤，應(yīng)最大限度減少人員流動。同時要按照衛(wèi)生防疫要求，所有進場施工人員必須全程佩戴口罩，做好個人防護，由施工單位對施工人員進行體溫檢測，身體狀況觀測，凡有發(fā)熱、咳嗽等身體異常的，迅速送至指定醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。
4.落實分餐、錯時用餐等制度，消除人員聚集引發(fā)疫情傳播隱患。
5.開展經(jīng)常性防疫宣傳。要在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳海報，提高現(xiàn)場人員的防控意識。
（三）實際管轄區(qū)內(nèi)的廠區(qū)
具體執(zhí)行以下5條管控措施：
1.開展全面排查。要組織開展員工健康情況和近期去向情況排查，掌握真實準確信息。實施員工健康狀況自主申報和承諾制度，對參與復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員，要嚴格按照“四類人員”管控。
2.落實復(fù)工保障。設(shè)立測溫點和臨時隔離室，落實專門疫情防控人員，配備防護口罩、消毒液、測溫儀等必要防控用品。
3.開展環(huán)境監(jiān)測。要落實環(huán)境消毒制度，開展預(yù)防性消毒，定期對廠區(qū)、設(shè)備、車輛、餐具進行消毒，加強辦公室、電梯間、食堂、會議室等相對封閉場所的管理，注意通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，中央空調(diào)禁止使用。
4.實施嚴管嚴控。加強上班入廠人員體溫檢測、口罩防護檢查，并進行健康詢問，嚴控外來人員及車輛。每天實施體溫檢測全覆蓋，凡有發(fā)熱、咳嗽等身體異常的，迅速送至指定醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。
5.加強人流管控。最大限度減少人員流動和聚集，嚴控會議、聚餐、聚會等群體活動，鼓勵推廣視頻會議，鼓勵探索彈性工時、輪流到崗、在家辦公、網(wǎng)上辦公等工作機制，落實分餐、錯時用餐等制度。
（四）昆明南站片區(qū)（含東、西廣場）
南站片區(qū)具體管控措施嚴格按照省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，南站片區(qū)綜合協(xié)調(diào)管理辦公室配合做好管控工作。
（五）實際管轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)
在落實好省市相關(guān)要求基礎(chǔ)上，增加以下1條管控措施：
1.有序引導(dǎo)群眾就醫(yī)。實際管轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)要加強分級診療，減少院內(nèi)人群聚集。
（六）實際管轄區(qū)內(nèi)的政務(wù)服務(wù)中心
具體執(zhí)行以下3條管控措施：
1.探索網(wǎng)上辦事、預(yù)約式辦事等工作機制。
2.加強場所管理。對公共區(qū)域、衛(wèi)生區(qū)域、公共設(shè)施、工具設(shè)備等增加消毒頻次，特別是對扶梯、把手、按鈕等易引起交叉感染部位要加強提示、頻繁消毒；中心內(nèi)中央空調(diào)禁止使用。
3.強化人員管控。在辦事群眾進入中心之前做好體溫檢測，身體健康觀測，提供消毒清潔，督促佩戴口罩，發(fā)現(xiàn)體溫異常的群眾，要做好信息登記，提醒盡快就醫(yī)并予以勸離。若遇到群眾密集等情況，應(yīng)采取相應(yīng)限流措施。
（七）實際管轄區(qū)內(nèi)的綜合樓宇
在16條基礎(chǔ)防控措施上，增加2條管控措施：
1.開展全面排查。要組織開展樓宇內(nèi)人員健康情況和近期去向情況排查，掌握真實準確信息。實施樓宇內(nèi)人員健康狀況自主申報和承諾制度，并嚴格按照“四類人員”管控。
2.實行嚴管嚴控。要加強人員和車輛的管控力度，對進入樓宇的所有人員進行體溫檢測，身體狀況觀測。對進入人員要求佩戴口罩，對外來訪客及車輛進行詳細信息登記。
（八）實際管轄區(qū)內(nèi)的大型商貿(mào)市場及傳統(tǒng)鄉(xiāng)街
在16條基礎(chǔ)防控措施上，增加5條管控措施：
1.加強場所環(huán)境管理。要加強經(jīng)營場所清潔、通風(fēng)、消毒，對公共區(qū)域、衛(wèi)生區(qū)域、公共設(shè)施、工具設(shè)備等增加消毒頻次，特別是對扶梯、把手、按鈕等易引起交叉感染部位要加強提示、頻繁消毒；市場內(nèi)中央空調(diào)禁止使用；安排集中住宿的企業(yè)，要加強住宿場所的消毒通風(fēng)等疫情防控工作。
2.加強入駐商戶管理。所有入駐商戶從業(yè)人員必須為身體健康人員，必須全程佩戴口罩，必須注意個人防護，若履行防控措施不到位，則一律停業(yè)整頓。
3.加強顧客管理。顧客入店之前進行體溫檢測，身體狀況觀測，提供消毒清潔，督促佩戴口罩。若遇到顧客密集等情況，應(yīng)采取相應(yīng)限流措施。
4.落實民生保供職責(zé)。大型農(nóng)（集）貿(mào)市場要在做好各項疫情防控措施的基礎(chǔ)上，落實民生保供職責(zé)，確保正常開業(yè)，可根據(jù)實際情況縮短營業(yè)時間。若遇到顧客密集等情況，應(yīng)采取相應(yīng)限流措施。
5.龍街等傳統(tǒng)鄉(xiāng)街暫緩恢復(fù)。
四、工作要求
（一）要分類指導(dǎo)分重點施策。按照“行業(yè)統(tǒng)籌，屬地負責(zé)”原則，實行分區(qū)分級分類分重點精準防控，區(qū)屬各職能部門要牽頭，分類制定行業(yè)差異化防控工作方案。各街道要依據(jù)職責(zé)分別切實履行屬地責(zé)任，劃小管控單元，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人嚴格落實對應(yīng)策略，由全面防控向精準防控、重點防控轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作，推動經(jīng)濟社會秩序逐步恢復(fù)正常。
（二）要抓實抓細防控工作。針對當(dāng)前疫情“輸入一點變多點”、“病例一代變二代”、人員流動加大等嚴峻形勢，必須堅持疫情防控一體部署、一體推進，深入分析疫情防控一體化推進工作中存在的突出問題，有針對性地制定完善工作措施，補短板、強弱項、抓落實，全力以赴推動各項防控措施落地落實落細。
（三）要統(tǒng)籌兼顧促進發(fā)展。立足把疫情影響降到最低，在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌做好重點項目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活保障、穩(wěn)定就業(yè)等工作，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，確保今年預(yù)期各項目標任務(wù)順利完成。
（四）要堅持依法依規(guī)防控。堅決糾正偏頗和極端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。
本方案自印發(fā)之日施行。區(qū)應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部此前發(fā)文與本方案不一致的，以本方案為準。各級各類學(xué)校開學(xué)時間另行通知。
