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太行山深處的幼兒園老師秦晶晶在給學(xué)生上美術(shù)課 邢廣利 攝
當(dāng)前，各地大力發(fā)展學(xué)前教育，入園難得到一定緩解。然而，“蓋學(xué)校易，招老師難”的局面在學(xué)前教育中仍然突出，尚需求解。
培養(yǎng)的人不夠?
“園長都習(xí)慣被炒魷魚了”
當(dāng)前，“二孩政策”全面落地，幼兒園教師緊缺的問題進一步加劇。特別是在中西部農(nóng)村和一些條件艱苦的地區(qū)，這一矛盾更加突出。根據(jù)1∶15的配備標(biāo)準(zhǔn)，全國幼兒園專任教師缺口約52萬人。
據(jù)了解，幼兒園教師培養(yǎng)供給規(guī)模較大：目前，我國開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)校共計945所，其中本科院校305所，?？?37所，中師103所。2012年至2018年，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生數(shù)從8.91萬人增加到23.97萬人。近5年，累計認(rèn)定幼兒園教師資格159.1萬人，平均每年認(rèn)定人數(shù)31.82萬人，其中2018年32.6萬人。盡管師資蓄水池充足，但現(xiàn)實中幼教缺口依然較大，供不應(yīng)求。
沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院院長但菲說，2019年12月中旬學(xué)校舉辦的一場學(xué)前教育專場招聘會上，“七八百名畢業(yè)生，兩個小時內(nèi)就被一搶而空”。北方某公辦幼兒園園長介紹，一般幼兒園班額為小班25名、中班30名、大班35名，實際上每個班都超額?！敖鼛啄昝黠@感覺小班需求特別多，每逢入園季都有不少孩子不能入園，這反映出師資不足?！?/p>
為解決師資問題，黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)一家公辦幼兒園與哈爾濱幼兒師范高等?？茖W(xué)校建立了合作關(guān)系，每年畢業(yè)生可入園工作。但該幼兒園園長說，現(xiàn)在很多來園實習(xí)的畢業(yè)生不愿意留下工作。
另一幼兒園園長告訴記者，一名幼教從入園到帶班至少需要兩年時間，但幼教經(jīng)?！芭囵B(yǎng)一批走一批”。每年都得走五六個，“園長都習(xí)慣被炒魷魚了”。
入口太嚴(yán)?
“幼教培養(yǎng)機構(gòu)層次低、生源質(zhì)量差”
當(dāng)下，在一些民辦園、農(nóng)村幼兒園，無證人員擔(dān)任幼教的情況較多。有人反映，幼教資格考試通過率不高，是導(dǎo)致一些學(xué)生畢業(yè)后“無證上崗”的主要原因之一。
考試命題專家李季湄教授表示，現(xiàn)在幼教資格考試本科師范生通過率達(dá)86.6%，?？仆ㄟ^率37.5%，中職通過率僅17.7%。造成“考不過”現(xiàn)象的主要原因，首先是培養(yǎng)機構(gòu)的質(zhì)量問題。其次是一些學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生沒有認(rèn)真參加幼兒園實習(xí)等實踐活動，該學(xué)的沒學(xué)好。再者，不少學(xué)生對學(xué)前教育的專業(yè)性不甚了解或輕視，僅出于就業(yè)目的而隨意選擇幼教，故而難以通過資格考試。
據(jù)介紹，我國的幼兒園教師資格考試不是選拔性考試，而是完全面向幼兒園教育需要，主要考查幼兒園教師必備的基本知識和運用知識進行教育教學(xué)的能力?！皩W(xué)生只要經(jīng)過必要的學(xué)前專業(yè)學(xué)習(xí)(理論學(xué)習(xí)與下園實踐都不可少)，要通過考試是沒有問題的?！崩罴句卣f，“如果幼兒園教師入口連這樣基礎(chǔ)的門檻都沒有的話，我國幼教事業(yè)要有質(zhì)量的發(fā)展是不可能的，而這恰恰是國家對幼教的明確要求?！?/p>
近年來，幼教師資缺口大，大量不合格的幼教師資培養(yǎng)機構(gòu)快速增加，致使原本層次就偏低的幼教培養(yǎng)變得更糟。在“三級四軌”教師教育體系里的3000多所教師教育院校，絕大多數(shù)是中職學(xué)校。由于中職學(xué)校開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)不需評估審核，學(xué)生注冊入學(xué)，不少學(xué)校生源質(zhì)量較差，師資也弱，這樣就極大地拉低了學(xué)前教育畢業(yè)生的整體質(zhì)量。
另一方面，很多師范大學(xué)負(fù)責(zé)給高職、中職院校授課的教師，自己都沒學(xué)過學(xué)前專業(yè)就來開設(shè)學(xué)前專業(yè)課程，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量就可想而知?？梢哉f，很多高職、中職院校尚不具備培養(yǎng)幼教的師資條件。
針對此，北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長朱旭東等專家建議，提升幼兒園教師培養(yǎng)質(zhì)量，重建我國幼兒園教師培養(yǎng)體系，鼓勵更多高水平院校培養(yǎng)幼教。同時，加強對新開辦學(xué)前教育專業(yè)的職業(yè)學(xué)校進行規(guī)范性指導(dǎo)與管理。
待遇太低?“哪有編制就往哪考”
“哪有編制就往哪考”，是不少臨聘教師的心聲。一名幼兒園園長對記者說，一般情況下，幼教在3個月試用期結(jié)束后，可以簽訂3年勞動合同，但很多老師不簽?！爸灰泻线m的考編機會，他們就會考走?！?/p>
數(shù)據(jù)顯示，我國目前用于學(xué)前教育的財政性教育經(jīng)費只占4%左右，明顯低于同等普及水平國家8%至10%的投入比例。且經(jīng)費使用重物輕人的問題突出，用于教師隊伍建設(shè)的經(jīng)費較少。公辦幼兒園編內(nèi)教師的工資待遇相對比較有保障，但編外教師保障水平較低。人年均工資約占編內(nèi)教師工資的一半左右，中西部更低。
東北某縣一名公辦幼兒園園長介紹，該園教師每月工資2000元左右，公益崗保育員工資只有1800元左右。編外教師保障水平相對更低。哈爾濱市一家幼兒園正式教師每月工資3000多元;臨時教師只有2300元。
受利益驅(qū)動，民辦幼教的工資和社會保障水平同樣較低。此前曝光的北京紅黃藍(lán)幼兒園教師月均收入僅3000元左右，不到北京當(dāng)年社會平均工資一半。
另外，工作勞動強度大，加之家長高度關(guān)注，導(dǎo)致幼師行業(yè)責(zé)任大、壓力大，職業(yè)幸福感不強。一名幼兒園園長說，現(xiàn)在的家長都希望自己的孩子得到“無微不至的關(guān)懷”。“午睡的時候老師只拍那幾個孩子”“老師喜歡個別孩子，經(jīng)常帶他們玩，我家孩子受到了忽視”……經(jīng)常有家長因為“老師不能對孩子一視同仁”，而對幼教提出諸如此類的意見。
哈爾濱市建新幼兒園園長趙利等業(yè)內(nèi)人士建議，加大機構(gòu)編制資源統(tǒng)籌力度，國家層面制定合理的幼教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)前教育迅速發(fā)展的需要;同時，在改變“保姆式看護孩子”傳統(tǒng)觀念的同時，注重化解家長對幼兒的過度焦慮，建立良性家園關(guān)系，幫助幼教減輕心理負(fù)擔(dān)，營造尊師重教的社會氛圍。（半月談記者 原碧霞 楊思琪）
