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日前，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定，并自公布之日起施行。
現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》重在野生動(dòng)物的保護(hù)，禁食的法律規(guī)范限于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和沒(méi)有合法來(lái)源、未經(jīng)檢疫合格的其他保護(hù)類(lèi)野生動(dòng)物。但對(duì)于其他非保護(hù)類(lèi)陸生野生動(dòng)物是否禁止食用和交易，卻沒(méi)有作出明確規(guī)定。
濫食野生動(dòng)物帶來(lái)野蠻風(fēng)氣和疫病?？茖W(xué)研究表明：從13年前的非典，到如今肆虐的新冠肺炎，病毒的傳播都與野生動(dòng)物有關(guān)。一些野生動(dòng)物攜帶各種病毒和寄生蟲(chóng)，是許多病毒和其他病原微生物的自然宿主，其中僅蝙蝠身上就宿生有1000多種病毒。而現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢疫手段無(wú)法覆蓋野生動(dòng)物可能攜帶的病原體種類(lèi)，食用野生動(dòng)物存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，有可能帶來(lái)大范圍的致命災(zāi)難，所以再也不能對(duì)濫食野味的現(xiàn)象無(wú)動(dòng)于衷了。本次全國(guó)人大常委會(huì)在全面修訂《野生動(dòng)物保護(hù)法》之前，專(zhuān)門(mén)通過(guò)這樣一個(gè)決定，就是為了在完成修法之前，盡快修補(bǔ)制度短板和漏洞，從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。
該《決定》既貫徹體現(xiàn)了全面、從嚴(yán)禁食野生動(dòng)物的精神，又從實(shí)際出發(fā)，不至對(duì)非食用性利用野生動(dòng)物、家畜家禽業(yè)規(guī)范發(fā)展帶來(lái)大的影響。其中明確，一些列入“畜禽遺傳資源目錄”的動(dòng)物，也屬于家畜家禽，對(duì)其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用《畜牧法》的規(guī)定進(jìn)行管理，并進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。
我省被稱(chēng)為“動(dòng)物王國(guó)”，依法保護(hù)野生動(dòng)物任重道遠(yuǎn)，但同時(shí)應(yīng)避免人為擴(kuò)大禁食交易范圍。我省有一些人工養(yǎng)殖野生動(dòng)物的產(chǎn)業(yè)，例如在山林圈養(yǎng)野豬、竹鼠、鴕鳥(niǎo)等，由于人工養(yǎng)殖利用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)成熟，已形成一定的規(guī)模效應(yīng)，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)已經(jīng)不屬于原生態(tài)的“野味”。這些產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了我省脫貧攻堅(jiān)工程，不應(yīng)一禁了之，可爭(zhēng)取依照《畜牧法》《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)加強(qiáng)管理。如果一時(shí)不能列入《畜牧法》規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”，再進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。
不過(guò)，人工養(yǎng)殖野生動(dòng)物行為需嚴(yán)格控制，如果口子大開(kāi)、空間模糊，就會(huì)給一些人留下鉆法律空子的機(jī)會(huì)，可能導(dǎo)致濫走“畜牧路線”而逃避“禁野”管制。對(duì)此，各地不妨借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)已出臺(tái)的《全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，制定可食用動(dòng)物清單，既便于有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督，又為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供規(guī)范細(xì)則。（易暉）
