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在全國27個省會城市中，昆明市的經(jīng)濟總量較2018年的第17位前進5位。除經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)修訂的因素外，昆明的脫穎而出顯然還有一番主動作為。9日的新聞發(fā)布會上，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市金融辦圍繞高質(zhì)量推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的目標，在推進“一個樞紐”“四個中心”和“三大品牌”建設(shè)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合各自職能職責進行了全面介紹并答記者問。
市發(fā)展改革委
重大項目建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展
2016年以來，昆明市以高原特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)、綜合交通工程、房地產(chǎn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、社會事業(yè)七大領(lǐng)域為重點，舉全市之力，強力推進重大項目建設(shè)工作。2016-2019年，全市重點項目累計完成投資6463.8億元，有力支撐了全市投資的平穩(wěn)增長，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市發(fā)展改革委主任郭志宏表示，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，為有效對沖疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的負面影響，持續(xù)推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)已初步擬定實施640項市級重點項目，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，其總投資2萬億元，僅今年就計劃完成投資3000億元。同時，市發(fā)展改革委還將通過持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深入推進新動能建設(shè)、持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動、突出“補短板”領(lǐng)域投資等五個方面的工作，高標準高質(zhì)量推進2020年重大項目建設(shè)。
具體來說，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，昆明將全面推進以“雙十”重大工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力支撐昆明經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，共計劃實施207個項目。在推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，重點支持優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，共計劃實施139個項目。在新動能建設(shè)上，深入實施“數(shù)字昆明”建設(shè)，加快信基產(chǎn)業(yè)城、中關(guān)村電子城、紫光芯云產(chǎn)業(yè)園、云上云信息中心、中國移動（云南）數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、5G產(chǎn)業(yè)園等項目，打造信息產(chǎn)業(yè)集群基地，新增產(chǎn)值100億元以上，共計劃實施70個項目。在新驅(qū)動上，將聚焦新能源、新材料、人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等具有時代發(fā)展趨勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，共計劃實施106個項目。
針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，特別是本次疫情防控中暴露出的應急管理體系建設(shè)、公共衛(wèi)生、救災物資儲備、倉儲物流等短板、弱項，郭志宏表示，正謀劃實施一批補短板領(lǐng)域建設(shè)重點項目，并積極爭取國家和省級資金支持，共計劃實施82個項目。
此外，市發(fā)展改革委正多措并舉，切實幫助解決重大項目資金瓶頸制約問題，包括積極爭取國家和省的補助資金、爭取地方專項債券資金支持、加大項目前期經(jīng)費支持、吸引社會資本參與重點項目建設(shè)等措施。截至3月6日，昆明市上報省發(fā)展改革委并鎖定項目194項，總投資4442.1億元，專項債券資金需求779.6億元。
市工業(yè)和信息化局
連續(xù)5年規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.8%
2015-2019年，昆明市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.8%。其中，2017、2018年，昆明規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)兩年位居全國省會城市第1位，工業(yè)發(fā)展不斷量增質(zhì)優(yōu)。市工業(yè)和信息化局局長趙小平認為，這得益于統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效，使全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。
五年來，昆明工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模總量穩(wěn)中有升。2019年，昆明工業(yè)經(jīng)濟首次突破1300億元關(guān)口。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入2019年達4659.1億元，利稅總額達765.69億元。同時，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到較快優(yōu)化，采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)三大工業(yè)門類增加值結(jié)構(gòu)為3.6:83.7:12.7。制造業(yè)增加值比重較2015年提高0.6個百分點，占比高于全省12.3個百分點。規(guī)上工業(yè)增加值昆明市占全省25%。
據(jù)趙小平介紹，在著力培育石化、新能源汽車、生物醫(yī)藥、電子信息等新的工業(yè)增長點方面，昆明通過實施重點工業(yè)企業(yè)重大工業(yè)項目政企聯(lián)絡直通車制度、全面落實項目經(jīng)理人制、包保責任制、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略等措施，深入推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷促進工業(yè)發(fā)展量增質(zhì)優(yōu)。其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出北汽新能源、江鈴新能源、云南五龍等量產(chǎn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，京東方、聞泰科技、優(yōu)必選等一批數(shù)字和電子信息制造企業(yè)及智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
另外，在工業(yè)創(chuàng)新能力和工業(yè)綠色發(fā)展方面也取得明顯成效。“十三五”前四年，昆明市單位GDP能耗累計下降約26.99%，完成“十三五”目標任務的193.6%，提前兩年完成省政府下達的“十三五”單位GDP能耗下降目標，單位GDP能耗降低率優(yōu)于全省平均水平。
趙小平表示，未來一個時期，全市工信系統(tǒng)將堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，聚焦“4+4”重點產(chǎn)業(yè)培育和“數(shù)字昆明建設(shè)”，扎實推進工業(yè)攻堅行動計劃，加快工業(yè)化與信息化深度融合，以推進智能制造為主攻方向，深入推動資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱、生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，奮力譜寫昆明工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
市交通運輸局
“十三五”以來全市交通投資年均增長18%
經(jīng)濟要發(fā)展，先行在交通?！笆濉币詠?，昆明形成了以高速公路和軌道交通建設(shè)為支撐、航空和路網(wǎng)建設(shè)為重點、場站節(jié)點建設(shè)為輔助的綜合交通投資發(fā)展格局。全市交通投資年均增長18.0%，昆明交通發(fā)力驅(qū)動社會經(jīng)濟發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，昆明高速公路累計完成投資約837.4億元，軌道交通累計完成投資約609.43億元，交通運輸、倉儲和郵政行業(yè)增加值占GDP比重，從“十二五”末的5.3%提升至6.1%，有力地支撐了全市固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。
同時，昆明發(fā)力打通交通大動脈，截至2019年底，全市公路總里程突破20000公里，路網(wǎng)密度約達95公里/百平方公里，通車里程提前完成了“十三五”規(guī)劃目標。建成呈澄、小龍等12條高速公路，基本形成“環(huán)線+射線”的骨干公路網(wǎng)。
在航空方面，昆明長水國際機場已開通航線348條，其中至南亞東南亞航線總數(shù)達65條，南亞東南亞通航點達到41個，是國內(nèi)連接南亞東南亞通航點最多的機場，客運航線基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋。
在鐵路方面，建成昆明南站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，陸續(xù)開通滬昆、云桂等高鐵，昆明
邁入高鐵時代。同時，持續(xù)推動泛亞國際鐵路建設(shè)，泛亞鐵路東線投入使用，初步形成以昆明為核心，輻射全國，溝通東南亞的鐵路運輸網(wǎng)絡。在軌道交通方面，軌道交通十字骨干網(wǎng)絡基本形成。同時，開通城市公交線路達到519條，線網(wǎng)密度不斷提高；城鄉(xiāng)公交班線開通651條，建制村通班車率達99.8％，公共交通機動化出行分擔率達57.6%，在方便人民群眾出行等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)、先導和保障作用。
昆明還大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強全市農(nóng)村公路管養(yǎng)，不斷提高農(nóng)村公路服務和通達能力。全市農(nóng)村公路通車里程約達1.6萬公里，完成農(nóng)村公路安全生命防護2635公里，完成通村公路路面硬化2750公里、路基改造987公里，實現(xiàn)縣城通高等級公路100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%、建制村通暢率100%。
市交通運輸局局長何毅剛介紹，今年市交通運輸局將全力推進綜合交通保持較高投資規(guī)模，確保年內(nèi)宜石、武倘尋高速建成通車，地鐵4號線和6號線二期開通運營，實現(xiàn)年內(nèi)高速公路通車里程125公里、地鐵運營總里程突破100公里目標?！笆奈濉逼陂g，昆明市將加快同周邊國家的互聯(lián)互通國際大通道建設(shè)步伐，到“十四五”末，我市與沿邊口岸直連直通，通往印度洋的陸路戰(zhàn)略通道基本建成；連接中國與東南亞、南亞市場的新貿(mào)易通道樞紐將初現(xiàn)雛形；國內(nèi)運輸通道初步完善，基本建成區(qū)域性國際綜合樞紐。
市金融辦
金融業(yè)已成重要支柱產(chǎn)業(yè)
“2019年，昆明市實現(xiàn)金融業(yè)增加值718.88億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率達11.1%，金融業(yè)已成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。”市金融辦主任李俊民介紹，近年來，昆明市以改革創(chuàng)新為抓手，找差距、補短板、強弱項，不斷在提升昆明金融影響力、完善現(xiàn)代金融系統(tǒng)、優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境、擴大金融輻射力等方面狠下功夫，形成多元化、高層次、寬領(lǐng)域的金融組織體系和服務體系。
昆明是全國較早規(guī)劃建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地區(qū)。通過對入駐金融機構(gòu)及人才提供涵蓋辦公用房、人員、醫(yī)療、教育等多個方面扶持補助，加快形成金融機構(gòu)聚集效應。以昆明國際金融小鎮(zhèn)示范點為例，昆明市先后出臺《昆明國際金融小鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》《昆明市人民政府關(guān)于建設(shè)昆明國際金融小鎮(zhèn)扶持獎勵辦法》等舉措，吸引金融機構(gòu)入駐。目前昆明國際金融小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進并取得初步成效，已有云投集團、富滇銀行、長城資管、云南省資產(chǎn)管理等9家金融機構(gòu)和金融服務機構(gòu)入駐。
統(tǒng)計顯示，目前昆明金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計總投資達394億元，共引進平安財險云南省分公司、粵開證券云南省分公司等金融機構(gòu)46家。其中，西山片區(qū)引入金融機構(gòu)25家，兌現(xiàn)入駐金融機構(gòu)獎補99萬元；呈貢片區(qū)引入金融機構(gòu)21家，兌現(xiàn)入駐金融機構(gòu)獎補215萬元，園區(qū)已形成銀行、保險、證券、基金及類金融機構(gòu)等多層次機構(gòu)并存，居住、商業(yè)、教育功能互補的服務組織體系。
“在普惠金融方面，截至2019年末，昆明市小微申貸獲得率為96.26%?！崩羁∶窠榻B，作為區(qū)域性國際中心，昆明市不斷提高金融業(yè)對外服務水平。目前已有恒生銀行、匯豐銀行、泰京銀行等7家外資銀行，工銀安盛、安盛天平2家外資保險公司入駐昆明。同時，富滇銀行、太平洋證券分別在老撾成立了中老銀行、中老證券，中國農(nóng)業(yè)銀行泛亞業(yè)務中心、建設(shè)銀行泛亞跨境金融中心、浦發(fā)銀行離岸業(yè)務創(chuàng)新中心等總部機構(gòu)在昆明落地，形成跨境輻射合力，為昆明金融走向南亞東南亞開啟新篇章。
值得注意的是，2019年，駐昆金融機構(gòu)緊貼實體經(jīng)濟需求，主動融入和服務“一帶一路”建設(shè)，昆明與60個國家（地區(qū)）發(fā)生了跨境人民幣業(yè)務，其中“一帶一路”國家21個，跨境人民幣收付239.6億元，同比增長11.76%。同時，昆明市還充分發(fā)揮保險“穩(wěn)定器”作用。2019年昆明開展水稻、玉米、油菜、馬鈴薯等中央、地方政策性農(nóng)業(yè)保險共計12項。
李俊民介紹，下一步，昆明市還將繼續(xù)深入推進區(qū)域性國際金融服務中心建設(shè)，提升普惠金融服務民營實體經(jīng)濟水平，深化金融改革推進自貿(mào)區(qū)金融發(fā)展，為昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市貢獻更多金融的力量。（昆明日報 記者廖興陽 王紹芬 馬苗）
