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2015年9月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立云南滇中新區(qū)。4年多來，云南滇中新區(qū)主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大跨越”目標(biāo)任務(wù)，以“五大創(chuàng)新”為引領(lǐng)，深入實施“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)建設(shè)、片區(qū)開發(fā)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等各項工作，新區(qū)發(fā)展質(zhì)效顯著提升，為實現(xiàn)“五年大跨越”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。云南滇中新區(qū)經(jīng)濟總量已上升至全省第10位，增速在全國19個國家級新區(qū)中升至第9位。
截至2019年底，云南滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)882億元，增長8.5%，占昆明市的比重由2016年的11.6%提升至2019年的13.6%。經(jīng)濟總量由2016年的全省12位上升至第10位，增速在全國19個新區(qū)中從2016年的第15位提升至2019年的第9位。
4年多來，云南滇中新區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成2687.81億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)3年保持近兩位數(shù)增長；社會消費品零售總額連續(xù)4年保持近兩位數(shù)增長；一般公共預(yù)算收入由2016年的48.8億元增長到87.85億元，2019年增長15.37%，增速高于全省11.37個百分點，總量由全省第11位上升至第6位，增速在全國19個新區(qū)中從2016年的第13位提升至2019年的第3位；招商引資實際到位內(nèi)資累計2254億元，2019年增長13.67%，其中，工業(yè)招商引資增長60.29%。
強基礎(chǔ)拓格局
發(fā)展框架系統(tǒng)構(gòu)建
在規(guī)劃編制上，云南滇中新區(qū)總體規(guī)劃編制完成。開展國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定評估研究，全域覆蓋、“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系初步形成。東盟產(chǎn)業(yè)城、小哨核心區(qū)、李其片區(qū)、杉松園片區(qū)、軍長片區(qū)核心區(qū)等重點片區(qū)規(guī)劃不斷完善提升。綜合交通、給水工程、電力工程、綠地系統(tǒng)、海綿城市、綜合管廊、再生水綜合利用等專項規(guī)劃編制完成。
在基礎(chǔ)建設(shè)上，累計投入758億元，實施綜合交通項目217個、1047公里，建成通車項目109個、492公里，嵩昆大道（一期）、空港大道（中段）、哨關(guān)大道等一批重大項目建成通車。安寧片區(qū)路網(wǎng)密度由2016年的1.7公里/平方公里提升到2019年的2.5公里/平方公里，嵩明—空港片區(qū)路網(wǎng)密度由1.2公里/平方公里提升到2.2公里/平方公里，新區(qū)“兩橫兩縱”高速路網(wǎng)和“兩橫三縱”城市骨干路網(wǎng)全面建成，內(nèi)暢外聯(lián)的交通體系基本建立。累計完成房地產(chǎn)投資759億元，配套服務(wù)功能不斷完善。
在園區(qū)建設(shè)上，僅用60天，臨空產(chǎn)業(yè)園就完成了7015畝土地征收；不到一年，就完成了片區(qū)綜合開發(fā)，同步推進(jìn)招商項目導(dǎo)入。中關(guān)村電子城一期、智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投用。全省首個新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群示范園落戶安寧，安寧工業(yè)園區(qū)成為全省首個千億級工業(yè)園區(qū)。
在片區(qū)開發(fā)上，累計投入256.9億元、收儲土地77196畝、供應(yīng)土地19184畝；2019年供應(yīng)土地5677.7畝，收入78.9億元?？崭劢?jīng)濟區(qū)自南向北逐步構(gòu)建了以空港商務(wù)區(qū)（李其片區(qū)）、板橋片區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空物流園、臨空產(chǎn)業(yè)園、東盟產(chǎn)業(yè)城、小哨核心區(qū)為重點的連片開發(fā)格局，形成了梯度推進(jìn)、快速發(fā)展的良好勢頭。
重招商育產(chǎn)業(yè)
發(fā)展活力持續(xù)提升
云南滇中新區(qū)創(chuàng)新招商機制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，累計簽訂正式招商引資協(xié)議396個，正式投資協(xié)議金額約3538.47億元，累計完成工業(yè)投資531.1億元。先后引進(jìn)了北京汽車、東風(fēng)汽車、中國中鐵等6家世界五百強企業(yè)，京東方、中國醫(yī)藥、江鈴汽車等9家中國五百強企業(yè)。
安寧市圍繞石化產(chǎn)業(yè)集聚集群，中石油項目累計實現(xiàn)產(chǎn)值1210億元，云天化聚丙烯和異辛烷建成投產(chǎn)，祥豐30萬噸合成氨點火試生產(chǎn)，同步引進(jìn)新材料、裝備制造、商貿(mào)、文旅等項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升，千億級工業(yè)園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步壯大。
嵩明縣聚焦汽車產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈，引進(jìn)“三整車一中心”，云南轎車制造實現(xiàn)“零”的突破。集汽車研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)和汽車文化等為一體的千億級新能源汽車及配套零部件產(chǎn)業(yè)園正在形成，同步引進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增強。
空港經(jīng)濟區(qū)依托臨空區(qū)位優(yōu)勢建鏈成群，重點引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、高端商務(wù)和總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，引入中關(guān)村電子城、京東方、氮化鎵、中國中藥、國藥中生、普洛斯、云南出版集團(tuán)等項目，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益突出，千億級臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快形成。
抓龍頭促集聚
發(fā)展動能顯著增強
云南滇中新區(qū)已構(gòu)建起布局合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成落地一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良好發(fā)展態(tài)勢。新能源汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，北汽（昆明）新能源汽車項目具備量產(chǎn)能力，通過國家工信部生產(chǎn)準(zhǔn)入審查。江鈴新能源汽車下線新能源乘用車950輛。東風(fēng)云汽一期試生產(chǎn)車輛900余臺。中汽中心高原試驗室一期進(jìn)入試運營階段。雄鑫汽車、深圳丁旺等汽車及零部件項目加快落地。凱瑞特移動破碎機、銀橋鋼模等項目建成投產(chǎn)。震安減震在深交所成功上市。
電子信息產(chǎn)業(yè)方面，京東方微顯示器實現(xiàn)量產(chǎn)，中關(guān)村電子城一期建成、二期封頂，氮化鎵項目一標(biāo)段封頂，佳豐園科技、博昆盛科技、展訊電子已進(jìn)入試生產(chǎn)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，中國中藥完成300個品種900批次試生產(chǎn)。國藥中生血液制品基地、國藥控股云南醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、漢盟工業(yè)大麻等項目加快建設(shè)。昆藥醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地、云南生物研究院等項目已經(jīng)落地開展運營。中孵高科科技產(chǎn)業(yè)孵化平臺寧波路威輪轂等項目即將落地。
促改革優(yōu)服務(wù)
營商環(huán)境全面優(yōu)化
云南滇中新區(qū)成立優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，破除門檻限制、深化審批改革、減輕企業(yè)稅費、強化要素保障、加強事中事后監(jiān)管、推動貿(mào)易便利化，營商環(huán)境得到全面優(yōu)化提升。2019年減稅降費26.83億元，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力。完成行政審批制度綜合改革試點工作，不斷改善投資環(huán)境。開展以行政審批服務(wù)總協(xié)調(diào)人為核心的制度創(chuàng)新，推進(jìn)新區(qū)工程建設(shè)項目審批改革，實施“三圖并審”，壓縮項目審批時限至50個工作日。推行企業(yè)開辦“一窗通”，將企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日。
4年多來，云南滇中新區(qū)審批事項流程和申報材料壓縮40%，相對集中行使的審批權(quán)提速75%以上。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣“一部手機辦事通”，提升新區(qū)公共服務(wù)數(shù)字化供給能力。構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系，落實“一號一窗一網(wǎng)”審批模式，建立“好差評”制度，提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實“營商環(huán)境提升年”部署要求，著力打造和諧、公平、高效的營商環(huán)境。（云南網(wǎng) 記者喻勁猛 陶紅 熊瑛 李桀）
