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3月26日，掌上春城記者從昆明市中級人民法院獲悉，昆明中院作為民事訴訟程序繁簡分流試點法院，堅持全市一盤棋的思想，于2020年3月5日，對全市法院民事訴訟程序繁簡分流改革進行了推進和相關工作部署，法院將積極發(fā)揮程序繁簡分流在審判資源配置中的作用，與“兩個一站式” 建設和“分調(diào)裁審”改革有機結合，為全市法院全面啟動改革試點工作打好“主動戰(zhàn)”。
“1+1+1”辦案團隊為基礎設置7個快審團隊 科學配置人員
為配合繁簡分流機制改革，經(jīng)昆明中院黨組研究討論，決定改組原立案二庭職能，成立立案二庭（快審中心），下設快審團隊、綜合組?？鞂張F隊與綜合組分工明確，確保職權合理配置和職能有效發(fā)揮?？鞂張F隊將志于多辦案、快辦案的法官納入團隊，以“1+1+1”辦案團隊為基礎，基本模式為“法官+法官助理+書記員”。
3月9日，7名員額法官，7名法官助理，8名書記員聞令而動，全部按時到崗到位，以案定員實現(xiàn)人案匹配，迅速組建7個快審團隊。綜合組安排專員主要負責與上下級法院溝通、協(xié)調(diào)工作，總結試點工作經(jīng)驗做法，靈活協(xié)助快審團隊做好報送數(shù)據(jù)等相關工作。立案二庭（快審中心）的組建，邁開了繁簡分流、簡案快審的強勁步伐。
厘分難易案件 簡案進入快車道
據(jù)悉，繁簡分流的核心問題是案件難易程度的判斷標準，哪些類型案件適合納入快速審理范圍，是試點工作必須考慮的第一個問題。根據(jù)收案數(shù)量和實際情況，快審中心依據(jù)《昆明法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點方案（試行）》確定案件分流方案。
昆明中院在立案一庭設置程序分流員，分流員依據(jù)快審中心案件的審理范圍，對“兩明確”簡單案件（即法律關系明確、權利義務主體明確案件）進行初步識別，然后再由快審中心指定辦案經(jīng)驗豐富的快審團隊負責人根據(jù)案件情況和除外情形進行二次甄別，通過查看案卷，初步掌握案件的基本情況，使操作流程兼顧快速和精準，隨后再將分流后的案件隨機移送相應的快審團隊，實行嚴格的辦案節(jié)點控制，抓好每一個時間節(jié)點，實現(xiàn)簡案進入快車道，暢通保證快審快結。目前，已有310件案件實現(xiàn)分流，移交登記至快審中心195件。
迅速推進“二審獨任制”試點工作
昆明市中級人民法院嚴格遵循《試點實施辦法》結合審判工作實際，制定《昆明法院擴大獨任制適用范圍實施細則（試行）》。在堅決不減損訴訟程序的功能價值的前提下，快審中心優(yōu)化配置司法資源，發(fā)揮獨任制靈活高效的特點，確定二審案件原則上采用獨任制為原則，適時適用有限合議制的方式，兼顧“以開庭為原則、不開庭為例外”的原則，對于上訴沒有提出新的事實、證據(jù)的案件，可以不開庭審理。在案件適用類型方面，以獨任制方式審理的案件為：第一審適用簡易程序?qū)徖斫Y案的案件、不服民事裁定、已有先行生效判決的系列類案上訴案件，前兩類案件案情相對簡單，權利義務關系比較明確，審理難度不大；第三類案件因已有生效判決作為裁判指引，故較適合適用獨任審理。
截至3月26日，快審中心成立兩周多的時間內(nèi)共收案195件，各個團隊仔細摸排梳理，依規(guī)適用上述審理方式，共計審結案件85件，其中僅用三個工作日即審結不服民事裁定的二審案件9件，十個工作日內(nèi)審結不服一審判決的二審案件70余件。預計截至4月3日累積審結180件案件。
多名法官表示：以往承辦的案件繁簡不分，即便有簡案、類案也無暇篩選、甄別，依舊按部就班地進行審理，對每個案件平均用力，不利于縮短審判周期。如何進一步優(yōu)化獨任制與案件特點的精準匹配，給當事人帶來更好的司法體驗，將是我們繼續(xù)努力的方向。
下一步，昆明中院快審中心將及時總結各方經(jīng)驗，對快審工作機制進行完善，激活一池春水，讓快審中心的各項工作沿著科學、高效的軌道繼續(xù)推進。（掌上春城 記者楊曼嬌）
