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俯瞰西山區(qū)水域分布，半城山水，水系密布。轄區(qū)內(nèi)31條河道，其中主河道11條、支流20條，總長達118.4千米。河道支流溝渠多、流經(jīng)面積廣、流域內(nèi)人口密集，且多穿城而過，治理好這些水系，關(guān)系著能否打贏滇池治理這場攻堅戰(zhàn)。
在治河治水的鮮活樣本中，西山區(qū)水務(wù)局為水環(huán)境治理開良方，結(jié)合網(wǎng)格化社會治理工作，將網(wǎng)格建在河道上，用黨員入網(wǎng)格，實行“定格、定員、定責(zé)、定崗”，破解了河道治理工作點多線長面廣的難題。近年來，西山區(qū)水務(wù)局黨組緊密圍繞“黨建工作融入水務(wù)建設(shè)”工作思路，通過加強黨的基層堡壘、充分發(fā)揮黨員模范作用，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進西山區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理發(fā)展的生動實踐。
密織基層治水網(wǎng)絡(luò)
發(fā)揮黨員引領(lǐng)作用
片區(qū)內(nèi)截污治污短板突出，河道無清潔水源補給，河道生態(tài)自凈能力不足，匯水單元雨污混流，管網(wǎng)錯接混接……西山區(qū)河道治理的幾大難題，猶如大山一般擺在了西山水務(wù)人的面前。
根據(jù)《滇池流域網(wǎng)格化清水入滇微改造工作方案》，從2019年開始，昆明市將用3年時間，通過滇池流域網(wǎng)格化清水入滇微改造工程，形成各河道匯水區(qū)域各匯水單元，通過微改造小手術(shù)，實現(xiàn)清污分流，雨水、清水就近排入河道或支流溝渠并進入滇池，大幅削減進入滇池的污染負荷。
有了頂層設(shè)計，如何快速實施成了西山區(qū)水務(wù)局思考的問題。西山區(qū)水務(wù)局結(jié)合入滇河道和支流溝渠實際情況，開展西山區(qū)網(wǎng)格化清水入滇微改造工程。以社區(qū)為網(wǎng)、以小區(qū)為格，結(jié)合海綿城市建設(shè)，改造屋頂及庭院雨水管網(wǎng)，打通毛細血管。從源頭剝離，實現(xiàn)清污分流，把雨水就近導(dǎo)入入滇河道，讓清水快速入河，降低污染負荷，全面深入推進城市清水入滇。
以網(wǎng)格為平臺，以黨員為引領(lǐng)，西山區(qū)水務(wù)局搭建了一張全面覆蓋無縫銜接的基層治水網(wǎng)絡(luò)。西山區(qū)水務(wù)局水政監(jiān)察支部共設(shè)立37塊黨員先鋒示范點公示牌，水政監(jiān)察支部27名黨員全部入網(wǎng)格，每名黨員主動認領(lǐng)1-2個小區(qū)，亮崗履職，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織的組織力和建設(shè)活力，轉(zhuǎn)化為滇池治理保護的內(nèi)生動力。
“河道治理工作涉及問題復(fù)雜，為了讓環(huán)境問題及時被發(fā)現(xiàn)并得到有效治理，需要發(fā)揮網(wǎng)格的‘前哨站’作用，破解‘發(fā)現(xiàn)不了問題’的現(xiàn)象?！彼O(jiān)察支部黨員范春明所分配的網(wǎng)格是滇池世界花苑小區(qū)和綠色家園小區(qū)。入網(wǎng)格以來，他走進小區(qū)走訪調(diào)查，傾聽小區(qū)業(yè)主心聲，掌握每個小區(qū)基本情況，細心解釋網(wǎng)格化清水入滇工作的具體實施方案，用心反饋業(yè)主存在的疑慮，每周還到責(zé)任小區(qū)現(xiàn)場召開工作例會，遇到問題積極溝通協(xié)調(diào)解決，促進了滇池世界花苑小區(qū)清水入滇微改造工程順利推進。
在黨員們的齊心努力下，目前綠色家園和滇池世界花苑兩個清水入滇微改造工程示范點已完成主體工程建設(shè)，公園綠地試點大觀公園項目已完成南園的改造示范。黨員帶頭樹先鋒，工程推進有人管，西山區(qū)水務(wù)局用實際行動推動“黨建+業(yè)務(wù)”的深度融合，推進西山區(qū)網(wǎng)格化清水入滇微改造工程項目實施，為全市滇池流域網(wǎng)格化清水入滇微改造提供了經(jīng)驗范本。
黨員網(wǎng)格化破解農(nóng)村人飲難題
提升居民幸福指數(shù)
黨員網(wǎng)格化在清水入滇工程中發(fā)揮了重要作用，“紅色細胞”在網(wǎng)格中不斷迸發(fā)出活力，那么能否將這個形式運用在其他領(lǐng)域呢？
2019年10月，西山區(qū)水務(wù)局在轄區(qū)內(nèi)團結(jié)、碧雞、?？?個涉農(nóng)街道及西山風(fēng)景區(qū)進行農(nóng)村人飲普查時，發(fā)現(xiàn)全區(qū)141個農(nóng)村人飲項目中101件工程出現(xiàn)了末梢水大腸桿菌超標情況，1件工程由于水源枯竭而缺水。
入戶推動農(nóng)村人飲工程。
民之所望，行之所向?！稗r(nóng)村人飲工程直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活。解決農(nóng)村人飲問題，對改善農(nóng)村居住環(huán)境、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟有重要作用?！睂Υ?，西山區(qū)水務(wù)局立即對飲水安全較為突出、影響較大的15件工程先期申報昆明市農(nóng)村飲水安全鞏固提升查缺補漏規(guī)劃建設(shè)項目，總投資為871萬元，解決4230人飲水安全問題。
民生事，不得民心不好辦，項目要順利實施，關(guān)鍵要有村民的主動參與和配合。當(dāng)前一些農(nóng)村人飲項目面臨一系列問題，影響項目推進。比如一些農(nóng)村人飲工程建成后，由于民眾節(jié)約公用水的意識淡薄，“均公分配”的公用意識造成用水不節(jié)省，長流水現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致浪費性缺水。又比如農(nóng)村供水工程管理差異化問題，一些農(nóng)村供水工程還實行按人頭收費，而不是實行計量收費和按方收費，管理模式不同，水價也就有差異。水價定得過高，農(nóng)戶不愿消費或消費能力不足，使供水工程難以發(fā)揮作用；而水價定得過低，則容易導(dǎo)致經(jīng)費“入不敷出”。
為確保老百姓喝上放心水，西山區(qū)水務(wù)局的黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，下沉到村組網(wǎng)格中，本著“聚民心，尊民意，解民憂”的服務(wù)宗旨，建設(shè)水源保障工程，讓安全水穩(wěn)定民心；修建配套供水渠系，讓安全水“流入”人心；開展水質(zhì)專項檢測，讓安全水“甜入”人心。在做好農(nóng)村人飲工程建設(shè)和管理工作的同時，黨員繼續(xù)“化身”宣傳員和辦事員，走村串戶，講政策說道理夸好處，引導(dǎo)村民形成節(jié)約用水意識，參與并支持農(nóng)村水價改革，支持人飲工程提升改造，讓農(nóng)村人飲鞏固提升工程這一惠民之舉落到實處，努力提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。
“黨建+執(zhí)法”引領(lǐng)全民治水
美麗西山大放異彩
堅持黨建引領(lǐng)不斷夯實紅色底盤，西山區(qū)水務(wù)局一座座紅色堡壘不斷加強，一個個先鋒模范作用不斷發(fā)揮，黨員的身影成為河道治理中最亮眼的風(fēng)景線。
西山區(qū)水務(wù)局執(zhí)法一中隊中隊長洪鑫從事滇池管理執(zhí)法工作已有34年，主要工作是滇池漁政管理執(zhí)法。為了加大對造成滇池漁業(yè)水域環(huán)境污染、違規(guī)捕撈等違法行為的查處力度，每當(dāng)夜深人靜時，洪鑫還帶領(lǐng)著一中隊隊員在滇池水面執(zhí)法。
依法查處違法行為。
“冬天的夜里非常冷，也十分危險，但我從未有過抱怨，因為保護滇池就是我的使命，也是我作為一名黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”在執(zhí)法過程中，洪鑫常常遇到違法者不配合工作的情況，但他總是先亮明黨員身份，既文明執(zhí)法，又曉以情理，最終都圓滿完成任務(wù)。
取締滇池外海違禁漁具。
洪鑫的事跡只是西山區(qū)水務(wù)局黨員執(zhí)法的一個縮影。在河道治理和執(zhí)法過程中，黨員們總是沖在最前面。為掌握河道第一手資料，自己用私車驅(qū)車幾十公里前往最遠的河道巡查；遇到急難險重問題，黨員先鋒紛紛帶頭加班，直到問題解決；以黨員身份影響其他成員以更大的熱情投入到執(zhí)法中，并鼓勵志愿者、居民等各類群體、社會組織共同參與，形成全民參與治水的良好局面。2019年各執(zhí)法中隊出動巡查人員6757人次，開展河道巡查2441次；查處涉水違法案件13件；清理河邊違法種植的菜地1萬余平方米；共清理滇池周邊及外海大小違規(guī)搭建垂釣臺70余個。
除了加大執(zhí)法力度，西山區(qū)水務(wù)局還從鞏固黑臭水整治成效和生態(tài)修復(fù)入手，不斷筑牢“治水護水堡壘”，為治水再加兩道“保險”。在鞏固黑臭水整治成效、消除支流溝渠劣V類水體、主要河道水質(zhì)提升改善、環(huán)湖生態(tài)濕地修復(fù)提升、污染源監(jiān)測排查等工作中，都能看見黨員前進的步伐。河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升，環(huán)湖生態(tài)濕地?zé)òl(fā)新顏，河暢、水清、岸綠、景美的美麗河湖正在悄然而生，美麗西山、魅力西山正在大放異彩。
黨旗招展千帆競，凝心聚力萬象新。在黨旗的引領(lǐng)下，西山區(qū)水務(wù)局正凝聚治水的“紅色力量”，全面加強黨的建設(shè)，以黨員網(wǎng)格化為抓手，進一步推進工程進度，全力打贏滇池治理攻堅戰(zhàn)，為西山區(qū)打造區(qū)域性國際中心城市中樞門戶區(qū)貢獻水務(wù)力量。（昆明日報 記者陳雯 西山區(qū)水務(wù)局供圖）
