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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者賈獻(xiàn)培）日前，昆明市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見〉工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）明確提出，要按照中央和省委的最新精神，結(jié)合昆明實(shí)際，率先建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，努力在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上走在前列，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
昆明市開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，適用于對(duì)昆明14個(gè)縣（市）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)全市主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合各地發(fā)展定位、發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面差異，將14個(gè)縣（市）區(qū)分為核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)3個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域類型，不同類型區(qū)域在指標(biāo)權(quán)重上有所不同，體現(xiàn)差異化和精準(zhǔn)化。每年將定期發(fā)布昆明市高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)皮書。
評(píng)價(jià)體系由綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和減分項(xiàng)指標(biāo)兩大類組成，共設(shè)置7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和50項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、主觀感受7個(gè)方面，覆蓋高質(zhì)量發(fā)展涉及的各重點(diǎn)領(lǐng)域。減分項(xiàng)指標(biāo)重點(diǎn)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底線和紅線要求，包括重大生態(tài)破壞事件、重大生產(chǎn)安全事故等7個(gè)方面。合理設(shè)計(jì)主觀感受指標(biāo)權(quán)重，重點(diǎn)評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境滿意度和基本公共服務(wù)滿意度，將人民群眾的獲得感、幸福感、安全感等作為評(píng)價(jià)高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
《方案》提出，成立由省委常委、市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)王喜良任常務(wù)副組長(zhǎng)的昆明市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在市委政策研究室（市委改革辦），加強(qiáng)對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)每年開展1次，評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)市委、市政府審定后以適當(dāng)形式向縣（市）區(qū)黨委和政府反饋，重在縱向?qū)Ρ龋桓銠M向排名。同時(shí)，突出重實(shí)干、重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免和給予地方相關(guān)政策激勵(lì)的重要依據(jù)。
《方案》要求，各單位和各縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)人作為開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作的第一責(zé)任人，重要工作、重大任務(wù)要親自安排、親自推動(dòng)、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé)，不折不扣落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展部署要求。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，嚴(yán)格時(shí)限要求，抓好責(zé)任落實(shí)，確保高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作快速有序推進(jìn)。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，建立高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)日常管理制度、工作聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度、檢查監(jiān)督制度、容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)制度等工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。
