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洱源縣金色的大地 記者 黃興能 攝
全州累計(jì)完成
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90.23萬人次
其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力16.11萬人次
農(nóng)民人均純收入大幅提升
2019年達(dá)到12665元 年均增長9.81%
“黨的政策‘阿克幾’(非常好),‘阿克幾’,‘阿克幾’!”84歲的傈僳族群眾喬中美,豎起大拇指連聲稱贊。她住在云龍縣苗尾鄉(xiāng)阿興地村,過去從竹籬房搬進(jìn)垛木房,如今又從垛木房搬進(jìn)磚混樓房,日子一天比一天好。老人的生活變遷,是大理白族自治州精準(zhǔn)施策推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)寫照。
5月17日,云南省人民政府發(fā)布通知,正式批準(zhǔn)彌渡、云龍、劍川等31個(gè)縣(市、區(qū))退出貧困縣。至此,大理州11個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列。
寫好精準(zhǔn)文章 實(shí)干巧干闖新路
習(xí)近平總書記始終關(guān)注大理、心系大理。2015年1月,習(xí)近平總書記在大理考察時(shí)提出“留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁”;在這里提出“一定要把洱海保護(hù)好”;在這里提出“大家的日子一定會(huì)更好”。5年來,習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示,為大理的發(fā)展指明了前進(jìn)方向、賦予了重大使命、提供了根本遵循。
大理是全國唯一的白族自治州,國土面積2.95萬平方公里,風(fēng)花雪月,旖旎秀美。多少年來,生活在這塊土地上的白族、漢族、彝族、回族等13個(gè)世居民族,奮力與貧困抗?fàn)?全力建設(shè)美麗幸福家園。然而,作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)滇西邊境片區(qū)的主戰(zhàn)場之一,大理州的12個(gè)縣(市)中有11個(gè)貧困縣、34個(gè)建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、541個(gè)貧困村,建檔立卡貧困人口109702戶420858人,脫貧任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。
在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大理州認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南工作的重要指示精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)和洱海保護(hù)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)“黨政一把手責(zé)任制和五級書記抓扶貧”要求,領(lǐng)導(dǎo)帶頭遍訪貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶,一線檢查、一線督戰(zhàn)、一線問效,全州上下強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,向貧困展開歷史性大決戰(zhàn)。
“脫貧前線黨旗紅、我是干部我先上、我是黨員跟我干?！痹讫埧h黨員干部積極投身“頂在前面、干在難處”專項(xiàng)行動(dòng),抓支部建設(shè),支部高舉“一面旗”領(lǐng)著干;抓干部作風(fēng),干部擰成“一股繩”帶著干;抓黨員示范,黨員懷揣“一顆心”帶頭干。把困難當(dāng)“鋪路石”、一線當(dāng)“磨刀石”、干事當(dāng)“試金石”,啃“硬骨”、拔“窮根”、破“困局”,不斷攻克深度貧困堡壘,用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
祥云縣樹立“領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)行家、扶貧干部做專家”的理念,強(qiáng)化理論武裝,消除本領(lǐng)恐慌;強(qiáng)化示范引領(lǐng),立足務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng);強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,鞏固脫貧攻堅(jiān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村扶貧隊(duì)員把“作戰(zhàn)圖”掛在心上,把“指揮部”建在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上,提升攻堅(jiān)能力,促進(jìn)全縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
南澗彝族自治縣抓住清華大學(xué)定點(diǎn)幫扶的機(jī)遇,積極對接爭取,以開辦清華附中“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班”、強(qiáng)化干部素質(zhì)培訓(xùn)、夯實(shí)基礎(chǔ)教育為載體,從教育智力領(lǐng)域進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的“造血功能”,走出了一條從根源上擺脫“素質(zhì)型貧困”的發(fā)展新路。
聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),劍川縣在省扶貧辦的全力指導(dǎo)支持下,精準(zhǔn)制訂“一庫兩圖”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,即科學(xué)編制縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)路線圖、村級脫貧攻堅(jiān)施工圖,形成縣鄉(xiāng)村戶脫貧攻堅(jiān)“一盤棋、一本賬”。
“人在崖上走,水在崖下流?！鼻О倌陙?鶴慶縣六合鄉(xiāng)等地飲水難是群眾心中之痛。鶴慶縣力克艱難、規(guī)劃建設(shè)“六合燕子崖提水、羊龍?zhí)都泄┧?、黃坪下片集中供水、舍茶寺提水供水及草海鎮(zhèn)西山片區(qū)集中供水”等5大片區(qū)安全飲水保障工程,徹底結(jié)束了貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)季節(jié)性缺水的歷史難題,奠定了全縣如期脫貧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
寫好生態(tài)文章 產(chǎn)業(yè)興旺展新姿
蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴。生態(tài)扶貧將生態(tài)文明建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,是生態(tài)保護(hù)區(qū)開展扶貧開發(fā)工作的重要舉措,也是大理州脫貧攻堅(jiān)中的一道亮色。
大理州著力把“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)強(qiáng)化”扎實(shí)落地落細(xì),確保人人有脫貧增收門路。各地勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,全面推行“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶貧機(jī)制,讓貧困群眾通過發(fā)展生產(chǎn)和就近就業(yè),在家門口端上“金飯碗”。同時(shí),大理州以“外輸、內(nèi)拓”方式促進(jìn)群眾就業(yè),全州累計(jì)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)90.23萬人次,其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力16.11萬人次;全州共建立扶貧車間169個(gè)、吸納貧困勞動(dòng)力3005人,開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、就業(yè)17354人,確保脫貧路上“一個(gè)也不能少”。
洱海之源的洱源縣,樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化“洱源凈、洱海清、大理興”意識(shí),統(tǒng)籌生態(tài)生計(jì),協(xié)調(diào)增綠增收,在一個(gè)戰(zhàn)場打響脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)工程繪底色,生態(tài)治理涵養(yǎng)清潔水源,污染治理建設(shè)美麗田園,易地搬遷筑就幸福家園,人居環(huán)境越來越美;綠色發(fā)展增亮色,著力打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”,生態(tài)產(chǎn)業(yè)越來越優(yōu);生態(tài)收入添成色,通過群眾投身公益性崗位、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)韧緩?群眾生活越來越好。
金沙江畔的賓川縣創(chuàng)新模式,因地制宜構(gòu)建扶貧“大產(chǎn)業(yè)”;融合升級,確保產(chǎn)業(yè)扶貧長效發(fā)力。全縣成功探索和發(fā)展了“黨組織+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,共繪一幅“壩區(qū)葡萄園、坡地橘果園、山區(qū)核桃園、江邊咖啡園”的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖,以葡萄、柑橘為主體的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓貧困地區(qū)群眾過上了好日子,呈現(xiàn)“鄉(xiāng)村靚、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的大好局面。
民歌《小河淌水》的故鄉(xiāng)彌渡縣,立足傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大縣實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索創(chuàng)新“黨組織+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,通過招大商、引大商,引入正大集團(tuán)實(shí)施50萬頭正大生豬全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項(xiàng)目,構(gòu)建集飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、屠宰加工、產(chǎn)品銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
千年白族古漁村大理市雙廊鎮(zhèn),積極探索“山下”旅游帶動(dòng)“山上”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“山上”扶貧拓展“山下”旅游經(jīng)濟(jì),促進(jìn)以旅養(yǎng)農(nóng)、以農(nóng)促旅,協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,打造世界一流的雙廊藝術(shù)小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源“活”起來,農(nóng)村要素“動(dòng)”起來,貧困群眾富起來。
寫好鄉(xiāng)愁文章 感恩奮進(jìn)譜新篇
“習(xí)近平總書記和大理白族群眾在一起”的彩色畫,端端正正貼在正屋,門口有一幅紅彤彤的對聯(lián):“脫貧致富須靠自強(qiáng),同奔小康當(dāng)念黨恩?！睓M批為“銘記黨恩?！毖ㄒ妥遄灾慰h龍?zhí)多l(xiāng)己路河村民李碧育的新房干凈清爽,一家4口的人均純收入從2013年的2199元增長到現(xiàn)在的13655元。
在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大實(shí)踐中,大理州交出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“大理答卷”。農(nóng)民人均純收入大幅提升,2019年達(dá)到12665元,年均增長9.81%。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”;11個(gè)貧困縣脫貧摘帽,541個(gè)貧困村脫貧出列,脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
在祥云、賓川、巍山、洱源、鶴慶5縣首批脫貧摘帽后,大理州及時(shí)推進(jìn)“防思想松懈,防返貧致貧,抓鞏固提升”各項(xiàng)工作,切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)成色質(zhì)量。同時(shí),全州堅(jiān)持志智雙扶,深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題活動(dòng),實(shí)施了“政策宣傳、特色宣講、主題演講、文藝演出、鄉(xiāng)村文化氛圍營造、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗客事從簡、先進(jìn)典型選樹、群眾滿意度提升”九大行動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾脫貧的決心和斗志。
物質(zhì)脫貧與精神脫貧并重。永平縣龍街鎮(zhèn)古富村以“寨子清潔·我家干凈”為綱,以“十星評比”為目,以室內(nèi)衛(wèi)生清潔、屋外衛(wèi)生清潔、個(gè)人衛(wèi)生清潔、家中庭院綠化美化、生產(chǎn)工具生活用品擺放規(guī)范的“三潔一綠一規(guī)范”為網(wǎng)。創(chuàng)建一套機(jī)制,激勵(lì)群眾“我要干”;抓實(shí)農(nóng)村黨員、致富能手、田秀才、土專家群體,抓實(shí)貧困戶和邊緣戶等普通村民群體,扶著群眾“要去干”;開展“黨建+人居環(huán)境”行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)、“十星評比”創(chuàng)先爭優(yōu)行動(dòng),促進(jìn)群眾“要干好”;突出強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、機(jī)制履行、保潔管理、垃圾處置,引領(lǐng)群眾“擼起干”。如今,村容顏值越來越高,村民氣質(zhì)越來越好,鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁越來越濃。
漾濞縣探索出蒼山西鎮(zhèn)光明村為代表的“五五模式”:產(chǎn)業(yè)上旅游入村、土地入股、核桃入社、產(chǎn)品入網(wǎng)、院子入景,戶戶奔小康;人才上在教學(xué)中育、群眾中培、企業(yè)中帶、項(xiàng)目中練、社會(huì)中引,家家有技術(shù);文化上打好歷史、核桃、民族、農(nóng)耕、飲食文化牌,處處有鄉(xiāng)愁;生態(tài)上護(hù)山有隊(duì)、管水有制、種田有標(biāo)、植綠有責(zé)、保潔有約,人與自然和諧發(fā)展;組織上抓好思想聯(lián)員、班子聯(lián)責(zé)、發(fā)展聯(lián)戶、管理聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)心,個(gè)個(gè)爭先鋒。全縣開展“客事從簡助推脫貧攻堅(jiān)”,脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,崇尚勤勞節(jié)儉美德,養(yǎng)成健康生活方式,傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)。
巍山彝族回族自治縣探索建立“群眾會(huì)議制度”,誰來開?領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭召開群眾會(huì);怎么開?到村民小組田間地頭開;開什么?加強(qiáng)政策宣傳解決實(shí)際問題;開得有效?讓群眾一聽就懂一學(xué)就能干。群眾會(huì)議制度打通了干部群眾的心理界限,統(tǒng)一了全縣干部群眾的思想,增強(qiáng)了黨組織的號召力和影響力,提升了群眾脫貧攻堅(jiān)滿意度,凝聚起奮力攻堅(jiān)的磅礴力量。
摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。大理州扶貧辦負(fù)責(zé)人說,“摘帽”不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),要讓脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn),奮力推動(dòng)大理高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。(云南日報(bào) 記者莊俊華)
