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近日,云南省交通運輸廳、云南省財政廳印發(fā)了《云南省內(nèi)環(huán)飛航線培育省級專項資金管理暫行辦法》(下稱《辦法》),自2020年6月14日起實施。《辦法》明確,將通過專項資金補貼的形式,扶持航空企業(yè)開辟省內(nèi)環(huán)飛航線。其中,新開公共運輸航線第1個運營年度發(fā)生虧損的,每個單邊航班補貼標準在2萬元以上。
新開航線發(fā)生虧損補貼逐年減少
《辦法》指出,省級專項資金補貼對象是獲得中國民航局批準,擁有國內(nèi)航線經(jīng)營許可的國內(nèi)公共運輸航空公司和獲得航空運營人運行合格證的通用航空公司。新開航線是指同一航空公司新開通的連續(xù)運營不少于3年,且每周平均不少于3班的省內(nèi)環(huán)飛航線。2019年10月27日航班冬春換季后開通的省內(nèi)環(huán)飛航線,符合規(guī)定的視為新開航線;本《辦法》實施后,對已有省內(nèi)環(huán)飛航線進行加密,符合規(guī)定的視為加密航班。
同時,《辦法》明確了具體補貼標準,新開航線自開通之日起,連續(xù)3個運營年度(培育期、鞏固期、發(fā)展期)可申請享受省級專項資金扶持政策,符合條件的,省級專項資金對發(fā)生虧損的運營年度給予補貼。
其中,新開公共運輸航線第1個運營年度發(fā)生虧損的,補貼標準為年旅客吞吐量100萬及以上支線機場之間新開航線,每個單邊航班補貼標準為2萬元;年旅客吞吐量100萬及以上支線機場與年旅客吞吐量100萬以下支線機場之間新開航線,每個單邊航班補貼標準為2.5萬元;年旅客吞吐量100萬以下支線機場之間新開航線,每個單邊航班補貼標準為3萬元。涉及高高原機場的,每個單邊航班補貼標準按前款提高20%執(zhí)行。
新開通用航空運輸航線第1個運營年度發(fā)生虧損的,補貼標準為固定翼飛機,座位數(shù)為9座及以下的,每個單邊航班補貼標準為0.5萬元;座位數(shù)為10-19座的,每個單邊航班補貼標準為0.7萬元;座位數(shù)為20-29座的,每個單邊航班補貼標準為0.9萬元。直升機座位數(shù)為9座及以下的,每個單邊航班補貼標準為0.3萬元;座位數(shù)為10-19座的,每個單邊航班補貼標準為0.5萬元;座位數(shù)為20-29座的,每個單邊航班補貼標準為0.7萬元;座位數(shù)為30座及以上的,每個單邊航班補貼標準為0.9萬元。涉及高高原機場的,每個單邊航班補貼標準按前款提高20%執(zhí)行。
新開航線第2個運營年度發(fā)生虧損的,補貼標準不超過第1個運營年度的80%;新開航線第3個運營年度發(fā)生虧損的,補貼標準不超過第1個運營年度的60%。加密航班補貼標準為對應(yīng)新開航線第1個運營年度補貼標準的30%。
航空公司需每年11月10日前申報補貼
《辦法》指出, 航空公司提出新開加密航線航班申請和實施方案,分別報省交通運輸廳和起降機場所在地州市人民政府。實施方案主要包括航線開辟的重要性和必要性、航空運輸市場分析開航計劃財務(wù)分析、申請補貼資金額度等內(nèi)容。根據(jù)航空公司提出的新開加密航線航班申請和實施方案,省交通運輸廳同云南機場集團和起降機場所在地州市人民政府,按照“一事一議、一線一定”的原則進行審查,商定具體補貼標準。新開航線批準后,由省交通運輸廳和起降機場所在地州市人民政府分別與航空公司簽訂航空運輸合作協(xié)議;加密航班批準后不簽訂協(xié)議。
航空公司于每年11月10日前,向省交通運輸廳申報上一個合同年度或自然年度的補貼資金。新開航線補貼資金原則上按合同年度結(jié)算后撥付,加密航班補貼根據(jù)一個自然年度內(nèi)實際增加的航班量據(jù)實結(jié)算后撥付。
值得注意的是,對承擔新開加密航線航班任務(wù)的航空公司,如發(fā)生不積極推進開航前各項準備工作導致未能按計劃開航;航線開通后不全面履行航空運輸合作協(xié)議;弄虛作假套取補貼資金;新開航線扶持期及扶持期滿后3年內(nèi),除不可抗拒因素外,停止航線運營等情況,將按相關(guān)規(guī)定和合作協(xié)議,采取取消享受補貼資金資格、停撥補貼資金、追回已撥付補貼資金等措施,3年內(nèi)不得享受云南省各項航線培育政策,并列入失信聯(lián)合懲戒名單。（昆明日報 全媒體記者王紹芬）
