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春城晚報(bào)記者 張彤 攝
滇池是昆明的母親湖,對(duì)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宜人氣候的形成起著關(guān)鍵作用。昨日上午,昆明市人民檢察院、市滇池管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局聯(lián)合舉行保護(hù)滇池流域生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,2019年全年及今年一季度,滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅳ類,生物多樣性恢復(fù)明顯,湖濱濕地植物物種增加到290種,魚類達(dá)到23種,鳥類達(dá)到140多種。
環(huán)湖截污治污
點(diǎn)源入湖污染大幅削減
滇池治理被列為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染治理的標(biāo)志性工程。通過多年堅(jiān)持不懈的綜合治理,滇池水質(zhì)總體企穩(wěn)向好。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:滇池全湖水質(zhì)2016年首次由劣Ⅴ類上升為Ⅴ類;2017年繼續(xù)保持Ⅴ類;2018年上升為Ⅳ類,水質(zhì)狀況由重度污染轉(zhuǎn)為輕度污染,為1988年建立滇池水質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)庫30年以來的最好水質(zhì);2019年全年及2020年一季度,全湖水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅳ類。滇池生物多樣性恢復(fù)明顯,湖濱濕地植物物種增加到290種,魚類達(dá)到23種,鳥類達(dá)到140多種。
全面實(shí)施環(huán)湖截污治污,點(diǎn)源入湖污染大幅削減。在主城區(qū)及環(huán)湖片區(qū)建成了27座城鎮(zhèn)污水處理廠、日污水處理規(guī)模達(dá)到216萬立方米;城鄉(xiāng)生活垃圾全部收集進(jìn)行無害化處理。
全面實(shí)施環(huán)湖生態(tài)修復(fù),滇池首次出現(xiàn)了“湖進(jìn)人退”。滇池流域森林覆蓋率由1988年的34.1%上升到53.55%,完成滇池湖濱退塘退田4.5萬畝、退房233萬平方米、退人2.8萬人,拆除防浪堤43.14公里,恢復(fù)滇池水域面積11.51平方公里,建成濕地5.4萬畝,湖濱生態(tài)功能和生物多樣性得到恢復(fù)。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)
31個(gè)入湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)
2019年滇池流域環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,大氣和水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控,生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定。
滇池全湖總體水質(zhì)維持在地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。35條入滇河流中,2條河道斷流,31個(gè)入湖斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),綜合達(dá)標(biāo)率為93.9%,列入國家考核的12條河道全部達(dá)到國家對(duì)滇池“十三五”規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)要求。主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境空氣質(zhì)量全年有效監(jiān)測(cè)365天,按AQI指數(shù)評(píng)價(jià),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良356天,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98%。
在水資源保護(hù)方面,昆明實(shí)行水資源紅、黃、綠分區(qū)管理,開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃管理,累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)672個(gè)、節(jié)水型企業(yè)106家、節(jié)水型小區(qū)233個(gè)。同時(shí),建立“四級(jí)河長(zhǎng)五級(jí)治理”體系,在全省率先建成河長(zhǎng)制信息化平臺(tái),聯(lián)合多部門在滇池流域、螳螂川—普渡河、牛欄江流域建立106個(gè)水質(zhì)(水量)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
公益訴訟
督促相關(guān)部門清理污染水域160余畝
昆明自2015年7月成為全國試點(diǎn)地區(qū)、2017年7月全面開展公益訴訟工作以來,全市檢察機(jī)關(guān)聚焦滇池流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的突出問題,充分發(fā)揮公益訴訟法律監(jiān)督職能,用行動(dòng)守護(hù)“高原明珠”。
截至2020年5月底,檢察機(jī)關(guān)先后組織開展“金沙江流域(云南段)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”“保護(hù)江河湖海、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境和資源專項(xiàng)行動(dòng)”“滇池保護(hù)治理公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)”等3個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),共受理問題線索173件,立案166件,發(fā)出檢察建議147件,督促相關(guān)部門清理污染水域面積160余畝,督促清理污染和非法占用河道63.95公里,督促整改拆除違法建筑42371.88平方米,督促清理生活垃圾、建筑垃圾4382.7噸,追索補(bǔ)植復(fù)綠金199.11萬元,責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)植復(fù)綠662.454畝,增殖放流魚類4.8萬余尾。
典型案例
1
蔬菜冷庫非法排污 對(duì)滇池水體造成污染
檢察機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議
去年7月,晉寧區(qū)檢察院委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)某冷庫附近排口水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè),經(jīng)檢測(cè),這些冷庫違法排放污水的行為對(duì)青年溝造成了污染,嚴(yán)重影響了周邊村民的生產(chǎn)生活,同時(shí)對(duì)滇池水體造成污染,破壞了生態(tài)環(huán)境。
晉寧區(qū)檢察院調(diào)查后,及時(shí)向昆明市生態(tài)環(huán)境局晉寧分局、晉寧區(qū)水務(wù)局、晉寧區(qū)晉城鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議,督促相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)非法排污行為及時(shí)查處,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)冷庫的日常監(jiān)管。收到檢察建議后,行政機(jī)關(guān)積極履行職責(zé),派員加強(qiáng)冷庫的巡查檢查,督促冷庫及時(shí)清運(yùn)所產(chǎn)生的廢菜葉、正常運(yùn)轉(zhuǎn)污水處理設(shè)施,確保污水不外排。經(jīng)治理,青年溝水面漂浮垃圾得到及時(shí)清理,水質(zhì)由濁變清,周邊環(huán)境大幅改善,確保了入滇河道的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
2
滇池暉灣違法放生 或致嚴(yán)重生態(tài)安全隱患
檢察機(jī)關(guān):建議對(duì)放生進(jìn)行監(jiān)督
今年3月,本報(bào)報(bào)道有市民在滇池暉灣進(jìn)行違法放生活動(dòng)。暉灣作為滇池魚資源保護(hù)重要區(qū)域,違法放生對(duì)水生生物多樣性可能產(chǎn)生嚴(yán)重生態(tài)安全隱患。昆明市西山區(qū)人民檢察院向西山區(qū)水務(wù)局發(fā)出檢察建議,督促依法履行滇池漁業(yè)管理職責(zé),對(duì)放生活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
經(jīng)過積極磋商,檢察機(jī)關(guān)與滇池執(zhí)法部門建立線索移送機(jī)制,發(fā)現(xiàn)非法放生行為,將線索移送檢察機(jī)關(guān)審查是否符合民事公益訴訟條件。建立聯(lián)合宣傳工作機(jī)制,共同加強(qiáng)宣傳力度,倡導(dǎo)科學(xué)放生、依法放生理念,動(dòng)員廣大市民群眾對(duì)違法放生行為進(jìn)行舉報(bào)。(春城晚報(bào) 記者林舒佳)
