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昆明開展文明城市創(chuàng)建、加強(qiáng)社區(qū)基層治理工作以來,一些居民小區(qū)的臟亂差情況得到有目共睹的改善,譬如常見的車輛亂停亂放現(xiàn)象得到整治,針對(duì)文明養(yǎng)犬、垃圾分類、公共衛(wèi)生環(huán)境也出臺(tái)了相關(guān)制度,有的小區(qū)甚至在相關(guān)路段設(shè)置了狗便收納垃圾箱,方便養(yǎng)犬人在溜狗時(shí)能及時(shí)打掃動(dòng)物糞便。隨著小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級(jí)、文明環(huán)境的營(yíng)造提升、管理機(jī)制的常態(tài)長(zhǎng)效,讓社區(qū)群眾在家門口感受到了更多的幸福感和獲得感。不過,還有一個(gè)公共衛(wèi)生環(huán)境的盲區(qū)或者說死角,那就是部分小區(qū)居民飼養(yǎng)家禽這一陋習(xí)還沒有得到有效治理。
相較于養(yǎng)貓養(yǎng)狗,飼養(yǎng)家禽有一定的隱蔽性,但對(duì)小區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境、鄰里關(guān)系、生活質(zhì)量、宜居文明的影響更大。與筆者一籬之隔的某鄰居,多少年來一年到頭最大的愛好或者說樂趣就是養(yǎng)雞。早上五六點(diǎn)雞就開始叫,非常擾民,而且雞的糞便和飼料味道很大,特別是夏天,天氣一熱,空氣中陣陣惡臭,隨之而來的是蠅蟲亂飛,嚴(yán)重影響小區(qū)空氣,干擾四鄰生活。禽類可能帶來傳染病的傳播,也是一大隱憂。
還有,在白天趁他人上班外出,這些平時(shí)表面圈養(yǎng)的雞還會(huì)出來放風(fēng),竄入鄰家啄食菜蔬,或到公共路面屙糞便。這就有違公德。
像筆者鄰居這類愛雞人,養(yǎng)雞其實(shí)并不是其生活所需,而純粹就是傳統(tǒng)生活習(xí)慣的延續(xù)。可是,一有點(diǎn)地方就建雞窩,這種陋習(xí)應(yīng)當(dāng)摒棄,這舊式心理情結(jié)應(yīng)該被治愈。
筆者最近細(xì)心留意了一下所在的小區(qū)業(yè)主群,發(fā)現(xiàn)關(guān)于私養(yǎng)家禽的反應(yīng)和投訴占比不低,遺憾的是卻很難有滿意的回應(yīng)。
2017年3月,新修訂的國(guó)家《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十三條和第三十五條明文規(guī)定:“按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。” “飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位,責(zé)令其限期處理或者予以沒收,并可處以罰款。”黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,把更多資源下沉到基層,更好提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
總之,有關(guān)管理部門應(yīng)該從提升城市形象品牌、改善城市人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,依法依規(guī),堅(jiān)決禁止城市居民小區(qū)無序私養(yǎng)家禽,扎實(shí)推進(jìn)“共建共治共享”,不斷探索居民小區(qū)治理新模式。（昆明信息港評(píng)論員 李紅鸞）
