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7月27日，云南首家CA認證電子勞動合同服務(wù)平臺上線儀式在官渡區(qū)舉行。從此，官渡區(qū)的電子勞動合同合作企業(yè)只要登錄云南社會保障網(wǎng)上服務(wù)大廳，該企業(yè)的勞動者登錄手機端登錄云南人社12333App，便可實現(xiàn)異地簽署電子勞動合同，開啟了我省勞動合同“互聯(lián)網(wǎng)+”的新紀(jì)元。從此，不僅勞動用工的雙方都能自證清白與否，為勞動爭議備下了證據(jù)鏈，而且做到人力資源管理全程無紙化、批量化、遠程化、精準(zhǔn)化，管理效率一躍千里。
上線儀式現(xiàn)場。記者楊艷輝/攝
“紙合同”弊端頻現(xiàn)
“電子合同”保障雙方權(quán)益
2020年7月3日，官渡區(qū)人力資源和社會保障局接到一個信訪件。求助人今年2月份到崗上班，但由于疫情的原因，法人在香港回不來，結(jié)果5月25日才正式簽訂紙質(zhì)的勞動合同。社保也只能從5月25日開始計算了?！叭绻?dāng)時有電子勞動合同，我的社保就可以按照實際到崗時間開始計算，所有問題都迎刃而解了?！痹撉笾烁锌卣f。
北京盈科（昆明）律師事務(wù)所律師李云鋼講述了一個自己曾經(jīng)處理過的真實案件：“2017年，我遇到一個案件，一個公司的好幾名員工，為公司工作了多年，忽然一天公司就宣布他們不用來上班了，并且沒有任何補償。這些員工準(zhǔn)備訴訟，才發(fā)現(xiàn)與公司當(dāng)初簽訂的勞動合同并未給自己，無法證明自己與公司存在勞動關(guān)系，故而法律規(guī)定的公司應(yīng)支付給勞動者的相關(guān)補償均沒有得到，勞動者無法充分地維護自己的合法權(quán)益。這是紙質(zhì)勞動合同存在的短板。”
李云鋼說，這樣的情況并不少見。自2008年勞動合同法施行后，很多單位為了規(guī)避支付未簽訂書面勞動合同的雙倍工資，都與勞動者簽訂書面勞動合同以備將來的訴訟，但用人單位不把這份勞動合同拿到行政管理部門備案，也不將勞動合同交給勞動者收執(zhí)。
此次官渡區(qū)率先在全省首家啟動CA認證的電子勞動合同服務(wù)平臺，通過科技手段，用數(shù)字化的方式解決了紙質(zhì)勞動合同易丟失、易篡改、易代簽等勞動關(guān)系中最易發(fā)生糾紛的弊端，通過手機端App，勞動者能夠輕松確認是否本人實名認證，勞動合同簽訂過程實時追蹤進度、隨時檢索回溯及查閱等。同時官渡區(qū)用人企業(yè)也將通過云南省勞動關(guān)系網(wǎng)廳，實現(xiàn)人力資源管理全程無紙化、批量化、遠程化、精準(zhǔn)化，將極大地提升企業(yè)員工的管理效率。
官渡區(qū)人社局局長魯朝鳳介紹：“官渡區(qū)電子勞動合同服務(wù)平臺上線后，所有電子勞動合同的發(fā)起、簽訂、變更、延續(xù)、終止、撤銷等環(huán)節(jié)均有時間戳，無論勞動者還是企業(yè)，雙方勞動關(guān)系都有跡可循，相當(dāng)于把勞動關(guān)系的證據(jù)存在了數(shù)字化平臺，自己拿著一把電子鑰匙，一旦有維權(quán)需要就很方便。另一方面，政府主導(dǎo)逐步實現(xiàn)與企業(yè)信息共享，為公檢法和勞動部門處理爭議案件取證，也為自貿(mào)區(qū)官渡片區(qū)良好的投資環(huán)境注入了新的源生力。”
中國電信迪慶分公司2020年新入職員工用手機端進行電子勞動合同網(wǎng)簽。
有“CA認證”才具法律效力
官渡區(qū)電子勞動合同服務(wù)平臺的搭建方東軟集團的產(chǎn)品也有著自身獨特的優(yōu)勢。東軟集團股份有限公司西南大區(qū)副總經(jīng)理馮如鯤表示：“東軟電子合同產(chǎn)品能夠與云南省勞動合同備案系統(tǒng)進行無縫對接，通過與云南社會保障網(wǎng)上服務(wù)大廳及云南人社12333App集成為用人單位及勞動者提供便捷的服務(wù)入口。另一方面，通過與勞動用工備案系統(tǒng)集成進一步提高用人單位辦事效率，保障勞動者合法權(quán)益，最終形成制定、確認、簽署、備案、查驗、管理完整的閉環(huán)。”
馮如鯤介紹，CA認證使技術(shù)電子勞動合同滿足合法性要求，在整個勞動合同的簽訂中，確保了勞動關(guān)系雙方的唯一性、不可替代性，起著至關(guān)重要的作用。有了它，這份電子勞動合同才是真實、有效的。而且，由于采用了多種技術(shù)，電子簽名以及文件內(nèi)容只要被篡改，都會被系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)。
用人單位需要在線提交數(shù)字證書和電子印章的申請資料后，由電子勞動合同服務(wù)平臺對用人單位的身份進行核驗并留存申請資料，核驗完成后向用人單位下發(fā)數(shù)字證書及電子印章，用人單位即可開始簽訂電子勞動合同。
勞動者則需要通過云南人社12333App完成身份驗證登錄后方可進入電子勞動合同服務(wù)平臺，并在簽訂過程中進行人臉面部識別，提交身份證照片進行公安人口庫身份證信息比對，比對驗證通過后可以通過手機在線進行電子勞動合同手寫簽署。
政府購買服務(wù)企業(yè)零負擔(dān)
企業(yè)最關(guān)心的事莫過于本次的電子勞動合同服務(wù)平臺是否會向企業(yè)收費。魯朝鳳表示，此次官渡區(qū)的電子勞動合同將采取政府購買的形式，不給企業(yè)增加絲毫負擔(dān)。
官渡區(qū)人社局就業(yè)局副局長郝麗芳透露了一組數(shù)據(jù)，官渡區(qū)人社局早已于2018年8月1日全面啟動網(wǎng)上勞動合同登記備案工作同時停止線下紙質(zhì)辦理。企業(yè)如果使用紙質(zhì)合同，在員工的人力資源管理和合同簽訂管理上要耗費巨大的人力、財力成本。
截至目前，官渡區(qū)在云南省勞動用工登記系統(tǒng)中已審核注冊企業(yè)6835家，備案勞動合同505437人，居全省第一。其中2019年1月至11月，審核新注冊企業(yè)3661家，備案勞動合同184311人。
也就是說，電子勞動合同服務(wù)平臺上線后，將來有望覆蓋約18萬人，官渡區(qū)巨大的人力資源管理壓力能夠得到有效緩解。
目前，官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)的中國電信股份有限公司、云南機場集團有限責(zé)任公司、中國水利水電十四工程局有限公司、中國鐵建高新裝備股份有限公司、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司成為首批電子勞動合同服務(wù)試點企業(yè)。
魯朝鳳坦言，電子勞動合同的推廣在小微企業(yè)中遇到一些瓶頸：“由于官渡區(qū)的各種業(yè)態(tài)非常發(fā)達，小微企業(yè)非常多，其員工流動非常頻繁。而小微企業(yè)往往對勞動合同的電子化認識不夠，在小微企業(yè)中普及電子勞動合同是比較有難度的。將來官渡區(qū)會加大專門針對小微企業(yè)的宣傳和動員工作力度，小微企業(yè)對電子勞動合同的認識上去了，對營造整個官渡區(qū)和諧勞動關(guān)系氛圍是非常有利的。”（昆明日報 記者王曼君 鄒沐春 圖片除署名外由中國電信云南公司供圖）
短評
政策“撐腰” 電子勞動合同拓展全省可期
今年3月10日，人力資源和社會保障部辦公室印發(fā)《人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動合同有關(guān)問題的函》。文件明確：用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同?？隙穗娮觿趧雍贤姆尚ЯΓ瑢戏ê弦?guī)的電子勞動合同需滿足的條件作出要求。
有了政策“撐腰”，官渡區(qū)迅速行動，在云南省首家成功落地了CA認證的電子勞動合同服務(wù)平臺。官渡區(qū)的電子勞動合同的落地能領(lǐng)跑全省是有歷史原因的。官渡區(qū)的人社工作壓力巨大，在云南省勞動用工登記系統(tǒng)中備案勞動合同50多萬人，居全省第一，導(dǎo)致官渡區(qū)對電子勞動合同的需求呼之欲出。電子勞動合同切實解決了政府在監(jiān)督過程中遇到的“取證難、示證難、認證難、存證難”，更對推動規(guī)范用工、依法參保、根治欠薪、更加有效地維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
此次官渡區(qū)電子勞動合同服務(wù)平臺的成功落地，對全省具有“領(lǐng)頭羊”的借鑒意義。無論對政府、企業(yè)還是勞動者來說，都是一件大好事。相信在不久的將來，電子勞動合同就將在全省順利拓展。未來已來?。?span style="color: #666666; font-family: 楷體, 楷體_GB2312, SimKai; letter-spacing: normal; text-indent: 32px;">王曼君）
